青岛将进一步优化国有经济布局

                                                                                   　　青岛日报讯　记者从市发改委了解到，明年和今后一个时期，我市国企改革的主要任务是，优化国有经济布局和结构，促进混合所有制经济发展，力争到2010年，国有资产分布从目前71个行业减至45个左右，国有及控股企业国有股比例降至30%以下，国有中小企业全面退出竞争性领域，股份制成为公有制主要实现形式和经济发展骨干力量。 　　
　　市发改委有关负责人说，在明年和今后一个时期，我市在深化国企改革中，将加快贯彻落实***《企业国有资产监督管理暂行条例》，完善国有资产管理、运营、监督体系，实现政资分开。进一步完善出资人制度，建立国有资产经营责任制度以及向国有及控股企业派出产权代表制度，实现权利、责任和义务相统一，管资产与管人管事相结合。结束国有资产经营公司的过渡性体制，建立全市综合性的国有资产经营公司。选择行业内具有骨干地位的市属企业，直接进行国有资产授权经营。建立国有资本经营预算制度。推行职业经理人制度。深化城市基础设施和社会公共产业、公用事业领域国有资产管理体制改革，放宽市场准入，实现投资主体和产权多元化。
　　为了加快推进国有经济布局和结构调整，我市将科学界定国有经济发挥作用的领域，完善国有资本合理流动的机制，在布局调整上，推动国有资本向城市基础设施、社会公共产业、公用事业领域集中，向高新技术产业、优势主导产业集中，向知名品牌、大型骨干企业集中。
　　以产权制度改革为核心内容，分类推进国有企业改革，是明年和今后一个时期我市深化改革的一项重要任务。我市将鼓励和支持境内外投资者参与国有大企业改造和嫁接，实现产权多元化，完善公司治理结构。力争到2010年，国有及控股企业通过有效减持，国有股比例降至30%以下；国有中小企业全面退出竞争性领域，引进社会资本进行社会化改造，实行属地管理。对基础设施和公用事业领域的国有企业，引入竞争机制，进行国内外招标，引入内外资经营城市资源；通过建立完善市场准入、价格形成、财政补偿、特许经营等新的运行机制，优化资源配置，提高市场化程度和资产运营效率。
　　与此同时，我市将大力发展以股份制为主要形式的混合所有制经济。具体措施是，对处于竞争领域的独资企业，通过开放式招商引资，实施规范的股份制改造。对“一股独大”、股权结构不合理、治理结构无明显制衡的股份制企业，通过吸纳其他资本入股、转让部分股权等多种方式，调整优化股权结构和法人治理结构。