曾都建立普遍法律顾问制度

    近日，曾都区府河镇姚家寨一起土地占用赔偿44万元的纠纷案件在法律顾问调解下最终达成一致意见并签订了合同。这是曾都区普遍建立法律顾问制度推进法治建设的一个缩影。

    近年来，曾都区把普遍建立法律顾问制度作为法治曾都建设的重要内容来抓，坚持高点定位、分步推进，结合区情民意，整体谋划布局，在氛围营造、平台搭建、经费保障、队伍建设、制度健全、督查考核等方面进行了积极探索，初步形成 “律师进村、法律便民”长效工作机制。目前，全区10个镇（办事处、管委会），154个村 （居）委会普遍建立了法律顾问制度，基本实现法律顾问全覆盖。全区法律顾问累计开展法治宣传1000余场次，培训法律明白人近1万人次，提供法律咨询5万人次，参与调处纠纷3200余起，化解信访纠纷900余起，出具法律意见书582份，起草修改规章制度294件，起草修改合同792个 （件），代写法律文书456份。这项工作得到了各级领导和群众的普遍认可。

    据曾都区司法局局长曾兆宝介绍，普遍建立法律顾问制度起到的积极作用主要体现在四个方面。一是规范行政决策，促进依法科学行政和领导干部法治思维转变，提升了依法行政、科学决策的水平，推动了区、乡镇各级政府和部门管理决策进一步走向规范化和法制化。如，何店镇在招商过程中，规避风险，每次都得听取法律顾问的意见，起到支持经济发展的“参谋员”作用。二是参与村（居）委会管理，促进村级自治组织依法管理、依法办事，提高了基层依法治理能力。因高铁建设需要拆迁南郊响水桥村20余户农户的住房，法律顾问耐心地讲解有关政策和法律，促使工程正常施工，矛盾顺利化解。三是助力法治宣传，将法律触角延伸到底，法律服务覆盖到边，***了法治建设停摆在 “最后一公里”的难题。一年来，法律顾问参与调解并化解疑难矛盾纠纷720件 （起），参与并成功处置非正常死亡、群体性突发事件21起。四是化解涉法信访，推动了维权维稳工作法治化，大幅度降低了上访量。如南郊马家榨社区鱼池承包事务，南郊办事处牵头组成招投标会，法律顾问全程服务，促使经济合同依法履行。同时，解决了群众上访问题。以此创新了服务模式，提供了法治建设“曾都版本”。