孝南司法局改革事项获评全省优化营商环境改革先行区创建项目
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于2022年08月17日发表
湖北省优化营商环境领导小组印发《省优化营商环境领导小组关于全省优化营商环境改革先行区名单的通报》（鄂营商发[2022]1号），决定对全省的41个改革事项的184个先行试点命名为先行区。其中孝南区司法局“健全调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接机制”改革创建事项成功入选。
自今年4月开展创建以来，区司法局依托区级矛调中心这个平台，充分整合综治中心、网格中心、信访中心、专业人民调解中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、心理咨询服务中心等“七个中心”，实行多中心合一，为群众集中提供咨询、援助、调解、仲裁、诉讼、执行等服务，实现群众矛盾化解只进一扇门、最多跑一地。目前，通过矛调中心 “1+3+9+X”（一个中心，人民调解、行政调解、司法调解三调联动，9个专业调解委员会、调解工作室和X个其他调解组织）模式全流程服务、“调解中心吹哨、部门随叫随到”部门全过程参与、“1+17+N”三级调解体系的全覆盖化解，孝南区三级矛调中心已成为群众“找说法”的主阵地。
创新建立五大机制，加强与区法院、信访局、人社局的对接合作。一是诉调有机衔接。司法局与法院联合印发《关于建立在线诉调对接机制的通知》，建立了人民调解工作在线诉调对接机制。二是访调有机衔接。落实了《人民调解参与化解信访矛盾纠纷工作的实施方案》、《人民调解参与信访矛盾纠纷化解三年行动试点方案》，形成了《人民调解参与化解信访矛盾纠纷工作规范》。三是复议调解有机衔接。开展“复议为民促和谐”专项行动，在全区17个司法所开展行政复议咨询和代收工作，将调解工作贯穿于行政复议案件办理全过程。四是裁调有机衔接。在自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补偿争议等关系群众企业切身利益、行政裁决多发领域的行政裁决中，利用三级矛调中心，畅通裁调对接，提供“一站式”服务。五是三调联动有机衔接。制定了《加强行政审判、行政检察与行政复议衔接促进行政争议实质性化解的工作办法（试行）》、《孝南区建立健全人民调解、行政调解、司法调解三调衔接联动的实施意见》，明确了邀请调解、委托调解、移送调解、联合调解、指定调解的衔接方式和程序，形成了三调联动、优势互补的综合调解优势。
截至目前，区级矛调中心共接受法律咨询2658人次，调解矛盾纠纷231起，调解成功228起，调解成功率达到了98.7%、调解协议履行率达到100%，无民间纠纷转化为刑事案件的情况。全区社会矛盾纠纷总量下降，矛盾纠纷就地化解率逐步上升，人民群众获得感、幸福感、安全感逐步上升。区矛调中心工作经验先后在湖北日报、荆楚网、省营商办简报等报刊和媒体刊发，荆门、团风、石首等地前来参观学习。(责任编辑:李文艺)
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