市城市工作领导小组会议召开

 　　4月14日下午，市城市工作领导小组会议在市政府小礼堂召开。对去年城市工作进行小结，对今年的“创城”工作和城市规划及管理工作进行安排部署。市委书记刘启华出席会议并作总结讲话。市委副书记、市长张勇主持会议，市委常委、常务副市长郭志祥，市委常委、宣传部部长刘银星，市委常委、市委办公室主任姚明海，市委常委王双进，副市长易红梅、郭剑林、胡志强参加会议。　

　会上，市自然资源和规划局、市住建局、市城管执法局分别汇报了2020年城市重点工作完成情况和2021年城市工作思路及重点工作安排，汇报了城市基础设施项目建设指挥部组织架构及运行机制，书面汇报了《京山市城市违法建设管控处置方案》；市创城指挥部办公室汇报了2020年创城重点工作完成情况及2021年工作要点，汇报了《京山市“三无”小区和“城中村”环境整治奖补方案（送审稿）》、《京山市“三无”小区和“城中村”日常管理考核方案（送审稿）》。　　

刘启华指出，要肯定成绩，正视问题。城市工作领导小组成立以来，在围绕城市工作的统筹谋划、重点工作的决策、系统推进“创城”工作、加强组织领导等方面做了一些工作，收到了一定的成效。主要体现在：“创城”工作正式起步，形成了广泛共识，在对标对表上，确定了“创城”的总体目标和路径，通过示范引领，取得了一些初步效果和实实在在的进步；规划的龙头引领的作用正在逐步显现，特别是国土空间规划、中心城区控制性规划、重点城市组团规划、城乡规划取得一些进展，规划的龙头引领作用和过去的短板在加速弥补；城市基础设施建设有了一定的突破，正在补齐短板；在城市管理的精准、精细力度上，在管理体制的探索、改革上正在逐步加大。与此同时，“创城”工作还没有达到预期效果，与“创城”指标要求和人民群众的期望还存在较大差距。具体体现在：规划的引领作用还不强，进度还不快；城市建设欠账太多；城市管理的系统性还不强；重点性的几个战役还没有起到效果，整体改观还不明显等方面。　

　刘启华要求，要聚焦重点，精准发力。总体指导思想是：以“创城”为总抓手，打造现代精致城市。要进一步加强“创城”工作的统筹。以创文、创卫、创森为契机，抓好精致城市建设和“创城”工作统筹文章，确保全市上下“一盘棋”。创城办要把年度重点工作和事项罗列出来，形成任务清单、责任清单，确保统筹推进；要加速提升规划质量。一方面要体现规划的引领作用，另一方面要加强规划的管控，体现规划的权威性和刚性。具体要把握好总规和控规的关系、城乡规划的关系、产城规划的关系、新老城区规划的关系、城市规划和城市设计的关系；要加快城市建设速度。抓紧完成今年4大类89个城建项目，谋划成立城市建设领导小组，由市“四大家”领导挂帅督办。市住建部门要拿出精兵强将，抓好建设日常性工作，各街道办要抓好征地拆迁和服务工作。要强化城市管理，在实行扁平化管理的基础上，进一步加强市、街道、村（社区）三级考核，清晰责权事权，切实解决脏乱差的问题。要做实门前“三包”、文明出行，解决乱停乱靠、乱穿马路等问题，彻底清除城市路边菜园，清理城市疤痕。要规范市场管理，加快农改超步伐，所有市场全部归行入市，实现规范经营。　

　刘启华强调，要加强调度，强化保障。城市领导小组和各个专班要加强调度频次，按照任务清单和责任清单，按图索骥、有条不紊地推进；要加强资金保障，全力保障“创城”资金的调度和拨付，加大向上争取资金力度；要加强阶段性督办、考核和结账，确保硬账硬结。通过不懈努力，每年做成几件事，积小胜为大胜，从量变到质变，通过三到四年时间，确保“创城”工作取得成功。　

　张勇指出，新一年的城市工作，要在大规划、大城管、大住建的体制和格局下来进行谋划。各个部门要共同参与，协同发力，推进城市建设、规划和管理工作提标、提能、提效。关于规划工作，要注重开发区、产业功能区、产业集聚区，以及钱场、宋河工业园的规划设计，组建专班，加强研究和规划指导。要按照产城融合的要求来布局，考虑产业集聚区、园区、社区多区合一的问题，助推片区综合开发。要谋划推动土地资产经营活动，做足土地文章，形成规划管控、土地整理、土地收储和出让的链条机制；关于住建工作，要坚定不移实施县城品质提升工程。做好系统谋划，加强项目申报、对接工作，争取通过三年专项行动，提升县城品质。要加快推进城建项目，切实制定89个项目推进的时间表、路线图、责任书，倒排工期，倒逼进度，确保今年11月中旬前全部完工。要加快老旧小区的改造，加强资金的统筹调度，以及项目的包装、策划和申报工作；关于城管工作，要着力构建扁平管理、无缝衔接、权责清晰的大城管格局。要合理划分市、街道、社区三级管理权限。要抓好示范路的创建，成立工作专班，着手推进街道立面改造和节点亮化，抓好脏乱差治理。要抓好停车设施的管理，整合停车位资源，引导专业公司进行管理，确保落地见效。要抓好违建的管控，根据城市扩容，进一步明确管控范围，重点管控新增违建，压实村（社区）责任，发挥一线哨卡的作用，做到即查即拆、依法分类处置。要抓紧提速，推进静脉产业园的建设；关于“创城”工作，要对标谋划、对标推进，精准创建、精细落实。要按照创城的考核指标对标对表，抓好各项创建工作。要加大“三无”小区整治和项目整合力度，推进物业管理全覆盖，统筹解决好排水排污、硬化亮化等问题。要加强“创城”考核工作，对街道、社区、路段长、门前“三包”单位每月进行考核排名，健全奖惩措施，形成横向到边、纵向到底的考核体系，助推工作落实。（全媒体记者 曾凡学）