襄阳日报抢抓机遇主动作为破瓶颈

　　黄可

　　2021年1月15日，襄阳综合保税区获***批复设立。市商务局有关负责人介绍，在申报工作中，各级各部门抢抓中央支持湖北“一揽子”政策机遇，主动作为，在较短时间内突破了影响申报的瓶颈，是襄阳综合保税区获批复的最重要原因。

　　据介绍，“综合保税区”是设立在我国关境内，实施封闭监管，赋予配套的特定税收、监管政策的特定功能区，是目前我国开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊监管区域，享受“境内关外”特殊政策，可以开展保税加工、保税物流和保税服务等业务。

　　为尽快突破影响申报的瓶颈，各级各相关部门对标《综合保税区设立指标体系》，挂图作战，全力提分提质，拉升指标。同时，我市及时出台政策，深入一线督办，促进全市加贸企业数量由2019的12家增加到2020年的56家；优化B保报关方式，提升B保服务质量，保税物流中心一线进出口货值累计达到6.2亿元，总量位居全省第一，全国第29位，同比增长845.7%；出台降物流成本政策，系统构建“东连、西进、南延、北拓”外向物流通道格局；协同海关推行“提前申报”“无纸化报关”等改革举措，优化口岸营商环境，压缩整体通关时间，出口通关时间压缩了87.28%，推动指标得分获得提升。

　　其后，我市积极组织完成规划选址等基础工作，推进一期工程建设尽快完工，并多次向省政府、武汉海关、省商务厅汇报，促成“襄阳综合保税区”申报工作列入中央支持湖北“一揽子”政策中，突破了申报瓶颈。

　　市商务局有关负责人介绍，我市口岸及海关特殊监管区功能将进一步完善，贸易便利化水平将显著提升，有利于吸引一大批跨国及创新能力强、产品附加值高的龙头企业入驻；有利于发展加工贸易，提升襄阳产业发展层次，带动襄阳产业转型升级，进一步提高襄阳对外开放水平，为打造双向循环区域节点，建成汉江流域对外开放新高地提供强力支撑。

　　学会零敲“牛皮糖”

　　许多管长远、打基础的工作以及重大项目，实施起来往往会遇到相当大的阻力。暂时搁置它们，群众会有意见，不可取。迎难而上是应该有的态度，但这是不够的，我们还要拿出科学的工作方法。综合保税区对于襄阳扩大开放，优化营商环境的意义不言而喻。市商务局抢抓国家全力支持湖北疫后重振所带来的机遇，把总体工作任务科学分解，形成一个个阶段性目标，一项项抓好落实，从而推动相关指标得分迅速提高，最大限度压缩了保税区申报的时间。

　　市商务局***难题的过程就像吃“牛皮糖”，一口吃不下去，那就敲碎了再一口一口吃下去。总之，面对那些难度确实大，甚至当下条件尚不完全成熟的工作以及项目等，我们可以大胆用敲“牛皮糖”的办法来应对，以达成积“小胜”为“大胜”的效果。