县政府办公室关于印发内部管理制度的通知

县政府办公室关于印发内部管理制度的通知

各科室、各单位：

《县政府办公室内部管理制度》已经主任办公会议讨论通过，现予印发，希遵照执行。

宝应县人民政府办公室

2014年10月21日

县政府办公室内部管理制度

一、学习制度

1、学习内容为党的路线、方针和政策、上级文件精神、政治、经济、法律、文化、科技、社会等方面的知识。

2、学习方式采取集中辅导与个人自学相结合。集中辅导由办公室或科室组织，办公室组织的集中辅导两个月1次以上，科室组织的集中学习交流一个月1次以上。有计划地组织工作人员参加相关业务培训。鼓励个人通过自学考试、参加培训等形式，提高学历，提升素质。

3、办公室组织的学习活动，由秘书科牵头负责，办公室全体人员必须准时参加，因故不能参加的，要履行请假程序；科室安排的集中学习，由科室自行组织，须有相关记录；个人学习须做好学习笔记，每年撰写学习心得3篇，心得交秘书科整理归档。

4、办公室每年推荐3-5本必读书，适时组织开展学习交流活动，增强学习效果，提高素质修养。理论联系实际，努力把所学知识运用到工作实践中去，提高工作水平。

5、经组织同意的学历学习、外出业务培训等，取得相关结业证书后，学杂费由单位承担。

二、会议制度

1、县政府办公室实行全体会议、主任办公会议、工作交流会议等制度。

2、全体会议由全体干部职工参加，领导班子集体主持召开，主要研究贯彻县委、县政府的指示、决定，部署办公室的重要工作。根据需要，召开全体干部会议，主要进行民主推荐干部。

3、主任办公会由主任、副主任和秘书科长参加，根据需要适当扩大到其他科长，主任主持召开，主要研究贯彻重要会议文件精神、人事任免、干部奖惩、重大财务、业务工作方面的重要问题和事项等。

4、工作交流会由主任、副主任、相关科室科长参加，主任或副主任主持会议，主要学习有关文件和会议精神，回顾交流工作，研究部署任务。

5、办公室内部会议在会前应充分准备，做到议题明确，重点突出，保证会议效果。全体会议、主任办公会议由秘书科指定专人记录，整理归档。工作交流会由相关科室指定专人记录。

6、办公室召开会议时，需要回避的人员要主动回避，因公未能出席的，会后指定人员传达会议内容。与会人员要严格遵守保密制度。

7、县政府办公室总支会议、支部会议按《党章》规定执行。

三、值班制度

1、值班室负责日常值班工作，要及时编制值班安排表，实行主任、副主任带班制度，切实加强日常值班的管理工作。

2、值班人员要坚守岗位，不得擅离职守，造成脱岗、空岗。要遵守保密工作纪律，不得随意公开和扩散值班时掌握的信息。

3、值班人员要认真执行交接班制度，上一班未处理完事宜应与下一班做好交接。要认真填写值班日志，做好值班记录工作。

4、值班人员要做好当值期间的文电接收工作。做好值班电话的接听和应答工作。

5、值班人员要做好突发事件处理工作。接到突发事件的报告后，要及时向办公室主要负责人报告，并按照领导的指示迅速办理；遇有特别紧急情况，应及时做好应急处理，并及时向领导报告。需报市政府办公室的重大事件，经办公室主要负责人同意后上报，同时根据情况编辑《值班快报》。

四、考勤制度

1、严格遵守作息时间，按时上下班。上班时间要尽职尽责集中精力做好本职工作，外出公务或临时性外出应向科室负责人说明事由及去向。

2、工作人员病假、事假等休假时间均按有关规定执行。科室工作人员因病、因事请假在1天以内的由科室负责人批准，1天以上的由分管主任批准；科室负责人请假2天以内的由分管主任批准，2天以上的由主任批准；主任、副主任请假按县委、县政府规定执行。

3、科室工作人员出差由科室负责人安排，科室负责人出差需向分管主任请示，副主任出差应向主任和跟线的县领导报告，主任出差应向县分管领导报告。

五、人事制度

1、中层干部任用。

选拔任用中层干部应坚持德才兼备、人岗相适、竞争择优。

相关流程参照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。一般履行动议、民主推荐、考察、公示、讨论决定、任职等步骤。正式任命时，办公室负责人作任前谈话。

2、工作人员调配。

招录公务员。根据工作需要，结合编制情况，经主任办公会议研究确定招录计划，报县人社部门统一安排。

选调工作人员。根据岗位需求，一般采取定向考察或公开选调等方式进行，具体由秘书科牵头负责。选调人员一般执行六个月试用期。期满后，经考察合格并报主任办公会研究同意，办理调动手续。

3、其他人员管理。

办公室及基层单位现有企业性质人员实行劳动合同制。从严控制新进企业性质人员，今后确因工作需要新进的，实行劳务派遣制。

办公室借用下属单位企业性质人员，借用期间的待遇由主任办公会议研究确定。

六、财物管理制度

1、全面推行公务卡结算方式。凡属于公务卡强制结算目录内的支出，用公务卡支付；在确实不具备刷卡条件的场所发生的单笔支出在500元（含）以下的小额费用，可用现金支付。

2、原始票据应为正规的完税***或财政监制票据。单项金额在100元以下的，可出具自制票据报支；吊唁、慰问、扶贫等支出由会计室提供统一格式凭证报支。

3、日常费用“一月一清”。票据由经办人注明事由，各科室科长、分管行政后勤工作的副主任分别签字后方可报销。其中，车辆费用票据由行政科分管副科长签字审核。代办县领导的费用报支后直接打入县领导本人公务卡。

4、公务出差食宿费用、补助按财政部门统一规定执行。

5、大额办公用品和县领导、办公室领导小额办公耗材由行政科负责添置、处理；科室小额办公耗材由各科室科长出具物品领用单到三元商店、政务公司领取，费用以科室统一结算。

七、车辆管理制度

1、县外用车、外单位借用车由分管行政后勤工作的副主任调配，县内用车由行政科分管副科长调配。

2、车辆保证正常公务活动使用，严禁公车私用、私驾。除公务活动外，节假日期间所有车辆入库封存或在经批准认可的地点停放。

3、健全车辆出行记录台账，按月交由会计室作为报销依据。跟线服务车辆出县的须提前登记备案，否则相关费用不予报支。按月公示车辆行驶公里数、油耗、维修费用等情况。

4、加强驾驶员安全教育培训，模范遵守交通法规，严禁酒后驾车、疲劳驾车，做到热情周到服务、安全规范行车。对全年安全行车无事故的驾驶员，给予一定的奖励。

5、严格控制车辆外借，确因工作需要外借的，实际发生费用由借用单位承担，出县的另外酌情收取折旧费500-1000元/天，出省的须报请主任同意。

八、接待就餐制度

1、县外来客需要接待的，由县接待办负责安排；县内来客需要接待的，由分管主任或相关科室接待。

2、公务接待一律安排工作餐，40-60元/客，禁止饮酒，尽量在机关食堂安排。要压缩陪客人数，杜绝客少主人多现象。

3、工作日中午加班，在一楼大厅正常刷卡就餐；其他时间加班在机关食堂就餐，40元/人。

4、在县内其他营业场所接待或就餐且费用由办公室承担的，事前必须征得分管行政后勤工作的副主任同意，否则，费用自理。

5、公务接待工作餐安排由分管主任把关，加班工作餐安排由各科室科长把关。未经分管主任、相关科室科长同意安排的接待或工作餐，费用自理。

抄送：各归口部门，存。

宝应县人民政府办公室秘书科             2014年10月21日印发

共印：25份。

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