黄冈建设四个大别山的实践与探索罗田篇

图文：大别山新脉动
——黄冈建设“四个大别山”的实践与探索 罗田篇 

图为：大别川百里生态画廊起点——河东新农村试验区门楼。

图为：11月10日，游客们纷纷在湖北旅游名村罗田县圣仁堂红叶基地采风摄影。据了解，入秋以来，观赏红叶的游客过10万人次。

图为：新修的河大公路，安装太阳能路灯200多盏。

图为：试验区建设带来乡村新变化，大河岸镇胜利湾一角。

图为：1500亩瑞源生态观光园一期工程已经建成，二期工程正在加紧建设。

图为：高速公路进山来。

    全域旅游重塑罗田山水

    罗田，大别山主峰所在地。全县版图面积2144平方公里，是全国闻名的板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡、蚕桑之乡、野生兰花之乡。
    罗田生态环境优美，森林覆盖率高达71%，是名副其实的“天然氧吧”、“洗肺公园”、“避暑胜地”。
    建设绿色发展先行区，罗田开始以全域旅游的视角重新审视规划自己的一方山水。

    800里罗田成为一个景区

    罗田将全县作为一个大的景区来规划。
    平面布局上，重点建设“三带六区”。“三带”，就是建设罗九百里生态画廊、河大线峡谷风光和温泉康体走廊等三条旅游经济带，推进沿线植被绿化、村庄整治、风景观光台、基础设施配套、星级农家旅馆等建设，打造“路在林中展、溪在路边流、车在景中行、人在画中游”的和谐意境。“六区”，就是推进六大旅游区建设，即以天堂寨、薄刀峰、青苔关、三省垴、天堂湖为主的观光避暑区，以九资河、白庙河为主的民俗文化区，以胜利为主的红色旅游区，以三里畈为主的温泉疗养区，以白莲、匡河为主的生态农业观光区，以县城为中心的旅游综合接待区。
    立体布局上，山上重点发展避暑休闲、观光览胜、漂流探险。山下重点发展乡村旅游、康体健身、休闲娱乐，中间重点发展特色文化、写生创作、特色景观。
    时间布局上，发展全天候、全时段的四季游，打破旺季和淡季的界线，形成“四季有景”、“四季可游”的旅游局面。罗田投入2000万元，编制完成了全县和各乡镇旅游总体规划、主要景区景点概念性规划和各种专项规划，形成了一个科学严密的规划体系。
    策略上，打造多点支撑的大旅游格局。罗田坚持以旅游的眼光抓城乡规划，以景点的标准搞建设，一步一品，步步有景，好山好水与人文景观浑然一体、自然天成。全省旅游名镇九资河镇先后投资1000多万元，聘请华中师范大学景观学院和中南勘测设计院编制了“特色街区景观改造修建性规划”，建成仿古名镇，日接待游客过万人次。

    70%的资源配置旅游业

    发展旅游，罗田有“三个70%”的说法：70%的领导抓旅游，70%的干部到旅游一线，70%的项目资金整合到旅游。
    罗田县委书记肖燕梅研究、谋划、思考、决策、推动旅游，被媒体誉为“旅游县长”、“旅游书记”。“九牛爬坡，个个出力。”罗田县长詹红运说，旅游是一个高投入、见效慢、周期长的产业，干旅游必须要有一股不图名、打基础的胸襟气魄。
    在罗田，县四大家领导人人承担旅游建设任务，最多的手头上有28个；县直部门不分财力大小、不分工作性质，都为旅游做几件实事。县发改局谋划铁路、高速公路、风力发电、通用机场、蓄能发电、绿色能源、生态旅游、观光农业、幸福家园等一系列绿色项目，助推生态旅游快速发展；国土部门投入4000多万元用于景区改水、地质灾害防治；住建部门整合资金5000多万元用于罗大路、立面改造等建设；交通部门投资9000多万元兴修五条景区公路；水利部门多措并举实施“蓄水工程”；电力部门投入6200万元为景区扩容和杆线迁移。
    在罗田，所有项目都融入旅游元素，大到一条路、一个集镇、一个片区，小到一桥、一坝、一树、一灯、一广告，都要与景观相协调。
    为旅游业输血，罗田先后组建城投、园投、旅投、交投、文投和大别山万密斋养生谷投资开发公司。今年，六大公司可实现旅游融资12亿元。
    罗田既敢于聘请科特勒这样世界级的营销大师进行整体设计，也舍得每年单列财政专项经费1000万元用于宣传营销。“天下大别山，美景在罗田”走进央视，民歌《大别山上的天堂湖》唱响人民大会堂，板栗节、甜柿节、红叶节、吊锅节，节会一个接着一个，让旅游市场热气腾腾。
    大合唱引来大发展。三年来，罗田引进旅游招商项目36个，其中过亿元项目10个，过10亿元项目5个。
    11月，伟光汇通进入罗田。引进这个战略投资商，罗田先后召开八次专题会议，历经六轮谈判，最终赢得了50亿元的战略投资，实现了罗田旅游招商的历史性突破。
    站在新的历史起点，罗田提出了“1211”的奋斗目标，即用10年时间，打造20个3a以上的景区，年接待游客1000万人次，年实现旅游综合收入100亿元。

    旅游业支撑罗田绿色转型

    旅游已成为罗田名副其实的支柱产业。
    据统计，今年1至10月份，罗田接待游客325万人次，实现综合收入17.8亿元，分别比去年同期增长32.6%和39.8%。预计全年游客接待量将达到400万人次，实现日均接待游客万人以上。
    天堂寨一个景区的门票收入，2009年不到50万元，去年达到了810万元，今年将超过1500万元，5年时间增长到30倍。
    从财政收入来看，2012年公共财政预算收入3.58亿元，税收2.19亿元，其中旅游相关产业税收达到8000万元。
    从旅游业对gdp的贡献来看，2009年不足8%，2012年达到17.8%，今年可望达到23%。
    从带动农民增收来看，2009年罗田仅有宾馆10余家，现在有星级酒店4家，旅游宾馆60多家，农家乐600余家，旅行社15家，旅游从业人员超过5万人。
    “现在的游客覆盖全国各地，每年以35%以上的速度递增。”肖燕梅自豪地说。
    火热的旅游态势，引来返乡创业潮。罗田外出务工人员纷纷返乡参与旅游开发，三里畈瑞源、骆驼坳燕儿谷、白莲河十里荷塘等三个生态休闲农庄相继建成。
    罗田，天更蓝、地更绿、水更净；一幅“板栗王国，静养圣地，生态净土，最美田园”的生动画卷正在徐徐展开。

    “十百千万”休闲观光带一片风光

    深秋，罗田骆驼坳镇燕窝湾村山岗谷地上苗木斑斓。
    放眼远望，层林尽染，红绿相间，人工湖如玉带飘落在山谷。三三两两的村民或栽种新苗木，或给罗汉果等苗木松土、锄草。
    这里就是正在开发建设的融生态与观光农业于一体的“燕儿谷生态农庄”。
    据村支书叶从格介绍，全村13个村民小组的1000多亩土地已先后流转给农庄，种上了银杏、香樟、桂花、罗汉松、红豆杉等20多个品种、近40万株名贵苗木。
    据介绍，像“燕儿谷”这样的生态农庄，罗田有一百多个。三条生态休闲观光农业带上已初步形成了“十里荷塘、百里画廊、千顷油菜花、万顷板栗林”的格局。罗田是一个“八山一水一分田”的山区农业县，农业资源禀赋独特，自然风光秀丽，生态环境良好，是一个典型的农业休闲与乡村旅游资源大县。近年来，该县紧紧围绕“生态立县、旅游兴县”的发展战略，紧紧围绕以农业做强旅游业、以旅游业带动农业做文章，加快休闲农业与乡村旅游对接。
    罗田编制了休闲农业与乡村旅游总体规划，先后引进了湖北瑞源农牧发展有限公司、金盆地科技有限公司、燕儿谷生态农庄等一批规模较大的休闲农业与乡村旅游企业。其中，瑞源农牧公司计划总投资3.6亿元，分三年建成花卉苗木、红提种植、有机蔬莱、果树种植、林木保育、油茶、水产养殖、林间畜牧养殖等八大种养基地，有机肥厂一座，培训基地一个。已流转土地4300亩，包括田地1300亩，山林3000亩。钢架大棚已建设完成，顺利移栽了6万株11个品种的优质种苗，目前长势良好。十里荷塘计划投资6500万元，建成集有机莲培植、赏荷采莲、莲文化评鉴、廉政教育基地于一体的生态农业观光园。目前，已流转土地2700亩，吸引无数游客驻足赏莲拍照。围绕“十百千万”三大观赏带，罗田打造一线穿珠休闲农业旅游景区景点106处，休闲观光旅游类农庄、农家乐800余家，其中，年收入过500万元的有45家。
    延长休闲观光农业产业链，罗田培育休闲农业和乡村旅游商品加工企业35家，开发产品200多个，建立销售网点300多处，产品不仅满足本地游客的需求，而且有20多个品种远销中国香港、中国台湾和日本、韩国等地。

    绿色发展 罗田先行

    罗田最大的特色是绿色，扛起大别山绿色发展的大旗，把罗田建设成为绿色崛起的样板和典范，我们责无旁贷。我们要通过特色生态经济示范区建设，把罗田塑造成“板栗王国，静养圣地，生态家园，最美田园”。
    绿色是罗田最大的资源优势。从地理环境和自然条件看，罗田“八山一水一分田”，气候适宜，雨量充沛，适合多种动植物生长。境内有五大水系，河流水库众多，还有4座国有林场，是天然的氧吧和动植物的基因库，被誉为绿色的聚宝盆。罗田已经登记的百年以上的古树有8000多棵，500年以上的有86棵，1000年以上的有6棵。
    建设绿色发展的先行区，我们确立了“两手抓”的推进策略。一手抓绿色产业的培育，重点培育旅游、特色农产品加工、畜牧规模养殖与加工、万密斋医药文化、养生养老等“五大百亿绿色产业”。一手抓绿色家园的打造，县城创山水园林城、乡镇创特色生态镇、农村创“中国最美的田园”。
    兴生态旅游。“千里大别山，美景在罗田”的品牌逐步叫响，旅游升温提速，今年元至十月份，全县接待游客325万人次，实现综合收入17.8亿元。
    壮生态农业。一产抓基地改造，二产抓加工配套，三产抓旅游带动，农民人均拥有2亩经济林，板栗种植大户的年收入过10万元，中药材种植大户的年收入过百万元，生态农庄成为新的亮点、卖点和看点。
    强生态工业。“金山银山放到园区，绿水青山留在身边”。通过政策引导等有效机制，促进传统产业的绿色化，特色农产品加工成为省级重点扶持的产业集群，宏源公司年产10亿元中药制剂项目开工，成功转型升级。
    建生态城镇。致力于打造生态环境一流、宜居宜业宜游、人与自然和谐相处的生态乐土。先后启动了国家级风景名胜区、全国旅游标准化示范县、省级园林城、省级卫生城、省级文明城、国家级生态县等“六创”工作。
    育生态文化。大型原生态民俗歌舞《大别山放歌》成为宣传推介罗田的一张靓丽文化名片；“万密斋中医养生文化”、“中国京剧罗田三余”两大品牌初步唱响；一乡一品特色文化建设，亮点突出。
    站在新的历史起点，罗田人民将为实现自己的“生态梦”不懈奋斗，真正使罗田成为“背靠天堂、面向长江、青山绿水、鸟语花香”的人间净土，成为“春看山花烂漫、夏观流云飞渡、秋赏万山红遍、冬踏林海雪原”的旅游圣地，成为“小楼掩映在树荫中，农民生活在绿色中，群众的日子过得有滋有味”的世外桃源。（中共罗田县委书记 肖燕梅 罗田县人民政府县长 詹红运）
    策划：王立兵  统筹：雷电 童伟民 周勇  文图：张朝珍 刘世民 陈学琼 肖光明 彭建坤 华仁