醴陵市三级干部会议暨产业突围战动员大会召开

2月9日，醴陵市召开全市三级干部会议暨产业突围战动员大会。会议以市委一号文件的形式下发了醴陵市产业突围“四个十条”，标志着全市正式吹响了产业突围的冲锋号。市委书记胡湘之在讲话中强调，全市上下要迅速收心凝神，聚力发展，认真落实“四个十条”，全力打好产业突围战，开启产业发展新时代。市委副书记、市长康月林作报告，市委副书记邹展晖主持，市人大常委会主任贺小玲，市政协主席江曙明出席会议。

为加快产业突围，促进陶瓷、花炮产业发展、经开区招商和大众创业万众创新，市委、市政府制定出台了关于促进经开区招商引资、关于促进陶瓷产业发展、关于促进花炮产业发展、关于促进大众创业万众创新的产业突围“四个十条”政策，着力在优化产业结构、加快集聚发展、强化自主创新、突出招商引资和完善服务体系等方面求突破，求发展。

“‘四个十条’政策的出台是一个信号、一面旗帜、一种倡导，各级领导干部要当好政策的制定者、宣传者、实施者和兑现者，做到政策执行不偏不倚，政策落地不折不扣！”胡湘之说，“四个十条”政策是市委、市政府助推产业发展的大礼包，是对原有政策的大整合、大提升、大突破和大创新，其力度之大、涉及面之广、让利幅度之大前所未有，它解决的是企业的信心和决心的问题，是政府和部门单位服务的态度和力度问题，是社会的诚信和企业的发展环境问题。全市上下要以此次会议为起点，收心凝神，聚力发展，开启产业发展新时代。

“醴陵的发展史，就是一部产业振兴史”。胡湘之指出，醴陵因产业而兴。陶瓷、花炮产业基础雄厚，交通区位优势明显。“昨日的辉煌不能成为今日的负担，醴陵产业如何重振雄风成为当前全市最关注的问题之一。重振产业雄风，必须坚持问题导向，在清醒认识问题中着力解决问题，力争年年都有新突破。”胡湘之指出，醴陵因产业而困。具体表现为产业结构还不够优，转型艰难、三产偏低、支撑乏力、研发滞后；规模还不够大，集聚不够、企业不强、抗风险能力弱、产业外向度“名不符实”；环境还不够好，思想解放不到位、办事节奏不明快、诚信体系不健全、发展要素不配套。

“产业发展是我们最大的主题，是决胜未来的命根子。我们要把最主要的精力、最得力的干部、最管用的措施放在抓产业上，逐个产业来培育，逐个企业来服务，逐个项目来推进，逐个机制来落实，逐个问题来解决。”胡湘之指出，醴陵因产业而胜，产业的重心在工业。要坚持工业主导地位不动摇，突出传统产业转型升级，新兴产业培育壮大，发展陶瓷、花炮、玻璃、汽车零配件、服饰、电子信息、新材料等重点产业，力争到2020年陶瓷产值达1000亿元，花炮产值300亿元，培育一批新兴支柱产业。工业的重心在园区。要瞄准100平方公里、1000亿产值和国家级经开区的目标，大力实施园区升级战略，加快“一区一城一园”统筹发展。园区的重心在项目。要落实“三个一批”，做到包装储备一批，洽谈落地一批，投资建成一批。强化“三个带头”，坚持带头招商，带头让利，带头服务。做到“三个确保”，确保所有重点招商项目尽快履约，确保所有新建重点项目全部开工，确保所有重点续建项目如期竣工投产。项目的重点在环境。要致力打造全省最优发展环境，重点执行落实好“四个十条”。环境的重心在诚信。干部要言出必行、行之必果，企业要合法生产、诚信经营，公民要崇真向善、遵纪守法。

胡湘之强调，今年工作的重心是“三基一网”，即抓基层、打基础、强基本，推行网格化治理。全市上下要全力抓产业，全面促升级，以“四个十条”政策为契机，全力打好产业突围战！

会上，康月林作工作报告。一是肯定成绩，坚定信心，切实增强加快发展的责任感和使命感。2016年，全市上下紧紧围绕 “四个醴陵”总目标，主动适应经济发展新常态，全面打响 “四大战役”，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全市经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。概括来说，就是夺取了一批金字招牌，推进了一揽子项目建设，开展了一系列重大活动，办好了一大批民生实事；二是统一思想，凝聚共识，充分认识到实施产业突围的现实紧迫性和极端重要性。县域发展的根本在产业，没有产业的强大，就没有县域经济的繁荣。抢抓发展机遇，重点在产业。当前，我市正处于发展机遇期和优势凸显期。只有把优势和机遇转化为实实在在的产业投资、产业项目和产业效益，才算是真正意义上发挥了优势，抢抓了机遇。打好“四大战役”，关键在产业。开展城镇提质是为了更好地提升产业。推进项目攻坚是为了更好地助推产业。实施安全保卫是为了更好地发展产业；三是要突出重点，强力推进，全面打好“产业突围战”，全力支持实体实业发展壮大。要紧紧围绕产业发展这个核心，不断推动产业规模化、集群化发展，让企业成为产业发展的主力军，让园区成为产业发展的主阵地，引导产业走高端化、集聚化、特色化的发展道路。坚持大规划引领、大投入带动、大园区承载、大项目支撑、大企业主导和大创新推动；四是狠抓工作落实，勇于克难担当，确保每一项决策部署都执行到位、落到实处。要有实干精神、法治习惯、市场思维、克难勇气和廉洁定力。

康月林号召大家在市委的坚强领导下，抢抓发展机遇，着力突围升级，全面打好“四大战役”，加快建设“四个醴陵”，撸起袖子加油干，甩开膀子向前冲，为率先全面建成小康社会而努力奋斗！会上，康月林还就当前财税征管、项目建设、安全生产和信访维稳工作进行了安排部署。

会议还对“四个十条”政策进行了解读，宣读表彰了一批2016年度先进单位和个人，兑现了2016年“工业强市十条政策”奖励，各镇（街道、示范区）递交了计划生育、安全生产和综治工作责任状。

市领导邹志超、李云星、曾毅鹏、刘华章、廖胜云、王志强、黎平在主席台就座，全体在家的市领导和市级领导参加会议。