县政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的通知政策解读
一、制定本《实施方案》的背景是什么?
为全面贯彻党的十九大精神,按照***、***,省委、省政府和市委、市政府部署,加快推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开,扩大公众监督,增强公开实效,在县政府办公室的牵头下,县政务办会同发改委、经信委、财政局、房管局、住建局、建管局、国土局、交运局、水务局、农委、卫计委、文体广新局、环保局、税务局等16个部门,在摸清我县公共资源配置政府信息公开现状的基础上,结合各自条线要求,广泛听取各方面意见,共同研究起草了本《通知》。
二、本《通知》有哪些亮点?
《通知》中提出了四方面任务举措,为推进实现公共资源配置全流程透明化提供政策支撑。
一是突出公开重点。明确了“以公开为常态,不公开为例外”的原则,并根据公共资源配置领域的行业特点和业务实际,聚焦社会关注度高、关系群众切身利益的事项,梳理提出了公共资源配置过程中住房保障、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标、药品和医用耗材采购等9类信息。
二是进一步明确公开主体。按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,合理界定公开各类信息的责任主体。
三是强化公开实效。除涉及国家秘密、商业秘密等内容外,公共资源配置信息应全部向社会公开。同时,依据《政府信息公开条例》有关规定,明确了主动公开和依申请公开的具体时限要求。
三、《通知》如何确定公共资源配置政府信息公开的范围和内容?
公共资源配置领域政府信息公开涉及范围广、领域多、形式多样,本《通知》通过列举和概括相结合的方式,明确了公共资源配置领域信息公开的范围和内容。
在公开范围上,公共资源配置过程中住房保障、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标、药品和医用耗材采购等7类属于公共资源配置领域重点范围。
在公开内容上,全县各镇(区)各部门要根据区域、行业特点,进一步明确本地、本行业公共资源配置信息公开范围,细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等后,纳入主动公开目录清单。
四、本《通知》具体公开的内容有哪些,哪些部门负责?
1、住房保障领域,由县房管局、住建局、各镇人民政府牵头,主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息、建设计划完成情况信息、农村危房改造相关政策措施执行情况信息。保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。
2、国有土地使用权出让领域。由县国土局,各镇人民政府、县经济开发区管委会牵头,县政务办配合,主要公开:年度土地供应计划、交易信息、履约及变更等信息。
3、矿业权出让领域。由县国土局牵头,县政务办配合,主要公开:审批结果信息、交易信息、履约及变更等信息。
4、政府采购领域。由县财政局牵头,县政务办配合,主要公开:采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息。
5、国有产权交易领域。县财政局牵头,县政务办、县各行政机关配合,主要公开:产权交易决策及批准信息、交易项目信息、交易结果(交易价格、成交价格)、相关中介机构审计结果、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。
6、工程建设项目招标投标领域。由县发改委、房管局、住建局、交运局、水务局、农委、文体广新局,各镇人民政府、县经济开发区管委会牵头,县政务办配合,主要公开:依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息。招标公告、资格审查结果、中标候选人、中标结果、合同订立、履约及变更、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。
7、药品和医用耗材采购领域。由县卫计委牵头,主要公开药品、市管医用耗材、企业和产品资质审核结果、产品报价、县级入围结果、信息变更、备案采购等信息。
五、群众可以通过哪些途径获取上述信息?
1、宝应县人民政府网。
2、扬州市公共资源交易、政府采购、工程建设信息等平台。完善公共资源交易目录,公开公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息。
3、宝应县政府采购网。公开采购目录、采购公告、中标公告、监管公告等有关信息。
4、相关信用信息依法依规在“诚信宝应”网站公开。
5、关注微博、微信、移动客户端等各类政务新媒体。
6、通过政府信息依申请公开获取相关信息。
六、如何保证《通知》各项举措落到实处?
一是落实工作责任。各镇(区)、县各相关部门在本通知印发后5个工作日内,制定本地区、本部门公共资源配置领域信息公开的通知。
二是加强考核监管。公共资源配置领域政府信息公开工作纳入年度政务公开工作绩效考核,县政府办公室将定期对上述公开工作进行检查。各镇(区)、各责任部门每年12月10日前将本部门工作进展情况报县政府办公室,并在政府信息公开工作年度报告中公布。
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