赫章县一棵葱解决产业扶贫大问题

    小小一棵葱，发挥大作用。小小一棵葱，解决大问题。2016年贵州新农汇生态农业发展有限公司入驻我县松林坡乡窝皮寸大坝，并在该乡建立以窝皮寸大坝为中心的香葱种植基，香葱基地涉及松林坡乡半边街等7个社区，中心基地4124.6亩，辐射带动发展2000余亩，主要以优质香葱种植为主。基地秉承绿色、合作、共享、示范的发展理念，主要从事优质香葱种植培育、精选加工及销售等业务。通过“政府+企业+村支‘两委’+农户”模式，创新出了“11235扶贫模式”，带领松林坡乡群众脱贫致富奔小康。香葱基地2017年5月被评为市级蔬菜产业示范园区，2017年12月升级成省级产业示范园区，2018年3月18日CCTV2频道《第一时间》栏目对松林坡乡香葱产业作了正面的宣传报道，2018年7月6日晚21：17 CCTV7频道《致富经》栏目对该乡香葱产业进行了专题报道。2018年9月9日，国家农业农村部党组副书记、副部长余欣荣率队带松林坡乡调研工作，给予高度赞扬和充分肯定。

    在这个脱贫攻坚关键时间点上，松林坡乡依托一颗小小葱，做成大产业，推开脱贫攻坚的大门，迎来神往的春天。

    一是党建引领，助推产业发展。松林坡乡产业的发展坚持“党建引领”，不断创新。乡党委政府充分发挥基层党支部和新时代农民讲习所的作用，涉及的六个社区党支部率先开会，统一所有党员意见，支持土地流转。同时，依托新时代农民市民讲习所，政府委派农技人员、公司选派技术人员和管理人员，分别从政策、技术、市场等层面进行宣传讲解。动员以土地入股公司，实现破界连片，这是发展产业的前提。充分发挥党员在产业种植的宣传动员、务工输出、带头种植等过程中的先锋模范作用，紧紧把群众和企业进行有效联结，成为产业发展和农民致富的纽带。将党小组建立在产业链上，在窝皮寸大坝建立大坝总支，在各产业链建立7个党支部和1个非公党支部，有效的发挥党建的引领作用。各村（社区）由党支部牵头带领本村（社区）党员干部、种植大户、群众组建村社一体合作社，形成抱团式发展模式，实现农民增收致富的同时，也实现村级集体经济积累。

    二是组织群众务工就业，实现勤劳致富。香葱产业属于劳动密集型产业，用工需求量较大，用工种类较多，实用多个年龄段的务工人群，企业负责招聘专业技术人员和具体操作人员，业务上负责对农民工进行组织和管理。同时，也负责产品质量监督把关。通过加强群众劳动力就业培训，强化劳动群体的劳动技能，满足香葱产业种植劳务需求的同时增加农民收入，实现劳动就业脱贫致富。通过基层党员带头组建壮大村社一体合作社，强化“抱团发展”模式。窝皮寸片区七个社区（含黄家寨）和其余各村（社区）结合自身实际和香葱产业发展需求组建村社一体合作社，分别成立了劳务、种植、养殖等专业合作社，全面增加村级集体经济积累。项目涉及7个社区外的9个村（社区），每个以合作社为平台，动员贫困户到香葱基地务工，公司将给予每个合作社3万元用于增加村级集体经济积累。

    三是村集体经济积累实现共同富裕。产业发展离不开群众参与，农业发展的有效空间大部分在农村，利益联结不仅关系到企业的发展，更重要的是关系到农业、农村、农民的发展，脱贫攻坚靠产业带动，农业产业的发展成为了产业脱贫的重要因素，松林坡乡农业产业发展正是科学有效的运用了利益联结机制将企业和群众有效进行联结，这样，企业因群众支持而发展，群众因产业发展增收致富。通过宣传动员发动群众以多种形式的资金入股公司，将闲置资金通过入股产业用好用活，以“钱生钱的倍增”模式，发挥资金的最大利益化。通过专项扶贫资金入股公司发展产业种植产生的效益同样按比列进行分红，并对分红资金量化到集体、到贫困户；将基础设施进行资金量化入股公司，按照占比进行分红，同样对分红资金量化到村集体和贫困农户；将村集体固定资产进行资金量化入股公司，同样按比列进行分红增加村集体经济的积累。

    四是组织专业的技术团队培训群众直接参与。香葱产业属于劳动密集型产业，用工需求量较大，用工种类较多，适合多个年龄段的务工人群，企业负责招聘专业技术人员和具体操作人员，业务上负责对农民工进行组织和管理。同时，也负责产品质量监督把关。通过加强农民劳动力就业培训，强化劳动群体的劳动技能，满足香葱产业种植劳务需求的同时增加农民收入，实现劳动就业脱贫致富。根据市场需求及特点，结合基地实际，选择品种强化种植，把基地细分为广州园、长沙园、浙江园、重庆园、上海园五个园区。精准对接广州、长沙、浙江、重庆、上海五个市场。根据园区不同，分别培训5位园长负责5个园区的生产种植，再将园区按200亩为一个单位进行划分，分别任命一个组长和班长，2人分工不同，一人负责技术培训一人负责招工劳作。最后，公司统一制作操作手册，工人按照手册进行操作，确保工作质量。

    五是把控市场风险让群众完全放心。香葱的产业化经营有利于增强企业的市场竞争力，减弱市场风险。发展香葱产业化经营，主要是要扶持龙头企业做强做大，引导龙头企业与农户结成利益共享、风险共担的集合型市场主体，围绕区域主导产业建立优势特色农产品生产基地。通过中心基地的示范作用，带动周边地区成立香葱种植合作社等方式来提高农户集体应对市场风险的能力。

    六是实现盈利分红。县财政200万财政专项扶贫资金入股实现分红20万元；100户贫困户每户以“5万元特惠贷”入股企业，分红50万元。土地入股分红，群众以土地入股，每年500元/亩，五年为一个周期，每个周期每亩分红增加100元，2017年实现土地分红206.23万元。村集体分红，塔土、喜鹊两个社区以村级互助发展资金40万元入股分红4万元。公司给以香葱基地涉及的七个社区每年3万元用于村级集体资金积累。全乡16个村（社区）通过劳务输出合作社组织群众到基地务工，公司给予每个村（社区）3万元用于村级集体经济积累。

    七是实现群众务工，稳定家庭收入，脱贫致富奔小康。  基地稳定务工人员达800人以上，每月从公司领取工资人员在1200人以上，其中贫困户达480人，月平均工资1800元以上，2017年公司财政支出群众到基地务工工资1500多万元。预计2018年公司务工总支出将达3000万元以上，将直接带动400户贫困户通过就业实现精准脱贫。入股分红的实现充分体现了公司脱贫攻坚的社会责任，也实现了“产业在发展、农民得实惠、家园齐共建”的目标，是产业扶贫标杆，看到这样的劳动就业场景，看到这样扶贫大发展，更加坚定了打赢2020年决战脱贫、决胜小康信心与决心。