搭建三个平台实现三个突破

   金华市外经贸局在开展“作风建设年”活动中，注重深度，力求实效，措施扎实，目标明确，围绕搭建“三个平台”，努力提高服务水平；围绕“三外”工作目标，力求实现“三个突破”。
    “三个平台”：一、继续构建外经贸机关优质服务平台。一是推行办公自动化。6月底前基本完成全市外经贸系统信息网络工作平台建设并逐步实现局机关无纸化办公，以此来实现全市外经贸系统管理和决策的科学化，提高工作效率。二是工作重心全面下移。进一步实行“一站式”办公和“一条龙”服务，继续向企业推出首问责任制、限期办结制、服务承诺制等制度，努力提高服务质量和行政效率。进一步明确窗口的服务职能，除行政许可审批事项全部放在窗口办理外，将4项非行政许可事项也一并放在窗口“一站式”办理。对窗口工作人员进行充实调整，并充分授权到位，实现局长无签字。三是实施“三联系”制度。局科级以上干部人人各联系一家重点外商投资企业、一个重大外商投资项目、一家外贸出口重点企业。
    二、着力搭建公平贸易服务平台。一是健全进出口公平贸易处的运行工作。通过调整充实人员、明确工作职责，使公平贸易处真正承担起对外贸易政策咨询、政策调研，为制定地方性的对外贸易政策和措施提出建议，指导、协调国外对金华出口产品的反倾销应诉等职责。二是完成省对外贸易预警机制示范点的建设。根据省外经贸厅的要求，大力开展永康电动工具、休闲车，浦江水晶玻璃工艺制品，浦江挂锁、门锁、抽屉锁等锁具产品和浦江绗缝家纺制品等4个示范点建设工作，为早日建立全面、制度化的预警信息收集、分析和发布机制以及有效的预警防范应对机制探索经验。三是着手建设外贸预警公共信息服务平台。在省外经贸厅的支持和市出入境检验检疫局、质监局、工商局等部门的配合下，加速硬件和软件建设，力争年底前形成全市年出口500万美元以上及出口敏感商品（如纺织、服装、农产品、工具、非道路用摩托车、全地形车等）企业参加的网上信息服务体系。
    三、强化建设中介服务平台。一是健全局直管的中介服务组织。市贸促会、国际商会、外商投资企业协会具有政府背景、社团法人、国际组织成员的性质，对促进招商引资、外贸出口、出国参展方面的工作具有不容忽视的地位和作用。通过开展扎实有效的活动，充分发挥桥梁、纽带作用。二是发挥专业行业协会的作用。要积极协调各相关行业协会，充分发挥各方面的积极性，促进中介机构与企业的业务合作，营造良好的经营发展环境，帮助企业提升国际竞争力。三是加强大通关建设。努力促进金三角物流园快速形成，为外贸企业提供优质的通关服务，从而促进外贸出口的快速发展。以协助有关部门优化整合金华无水港与保税仓库的资源为载体，为全市企业搭建进出口平台，提供更优质的服务。
    “三个突破”： 一、在优化外贸结构上有所突破。一是培育高科技产品。通过政策扶持，加大对高科技含量产品出口的奖励力度，重点培育我市高新技术产品、机电产品，力争2007年全市高新技术产品和机电产品出口比例有明显提高。二是注重创品牌。要进一步造就有利于品牌出口的政策环境，着力培育扶持一批名牌出口企业和出口商品，促使我市外贸出口从数量创汇型向质量效益型转变，引导企业以品牌应对挑战，以品牌提升形象，以品牌实现我市外贸出口的可持续发展。三是积极扩大进口。抓住人民币持续升值的有利时机，针对我市优势和主导产业发展之需，大力鼓励企业进口先进技术、设备、紧缺原材料，提升产业层次，提高产品质量。
    二、在投资促进上有所突破。一是努力创新招商方式。要强化专业招商，在金华开发区、义乌市试点市场化、专业化招商新手段，发挥招商中心的主力军作用，使中小企业真正成为招商引资的主体。要突出重点招商，锁定美欧、中东、韩国、俄罗斯等重点国家和地区，主动赴德国、俄罗斯、巴西、宁波、东莞、苏州等地开展推介招商活动，瞄准世界500强和跨国公司，登门拜访，定向招商。二是突出优化外资结构。要着力把招商项目的质量放在首位，在外资项目的筛选、评判、论证、审核等环节严把质量关，坚持以“三高二低”（高科技、高投资强度、高产出、低消耗、低污染）为标准，坚决调控低层次、污染类的项目，鼓励外商投资高新技术产业、先进制造业、现代农业和节能环保产业，重点引进机械、电子、医药、化工、汽摩配等优势产业项目。力争在引进1000万美元以上外资大项目和世界500强企业方面有新的突破。三是继续实行政策倾斜。面对当前的引资形势和外资项目落地难、工业用地实行“招拍挂”的客观现实，要进一步加强政策倾斜工作，整合资源，下决心将土地指标向重大外资项目倾斜。
    三、在开拓新兴市场上有所突破。一是积极组织企业参加国内外知名展览会。在组织好广交会、华交会、厦交会、消博会等传统展会的基础上，充分发挥贸促会等中介机构的贸易拓展作用和优势，组织企业参加诸如巴西五金工具展、纺织服装展；俄罗斯汽配展、五金展；德国法兰克福展、科隆国际五金展；日本大阪展等重点展会。二是积极实施多种形式的境外投资。发动我市纺织、机电、轻工等重点企业赴境外创办生产基地，开展境外加工贸易，实现我市出口商品的原产地多元化，减少对外贸易风险，避开国外非贸易关税壁垒加大趋势，促进我市出口的持续增长。以2007年俄罗斯“中国年”活动为契机，动员有条件的企业赴俄罗斯、非洲、东南亚等地，开展资源开发项目，推动企业进行矿产、森林、煤炭等领域的开发与加工，力争我市在境外资源开发项目上实现零的突破。三是积极推动境外工程承包。发挥我市境外承包工程基础较好、企业较多的优势，鼓励外经企业抓住今后几年国家对开展对外承包工程加大扶持的极好机遇，积极参与境外工程的招投标与建设，努力开拓对外承包工程业务，扩大我市对外承包工程规模。
            （作者为市对外贸易经济合作局局长  江国富）