肥城大手笔推进城市建设纪实

　  远望肥城，龙山河带状公园像条蜿蜒的玉带穿城而过；漫步绿地，一个个文化公园广场，让人沉浸、回味其中；散步城中，宜游、宜居、宜业的生态城市让人流连忘返……每一位外来宾客都会由衷赞叹肥城城市的精致、优美；每一位熟悉肥城的人都会如数家珍地道来这城的变迁，这美的形成。
　  “城市文脉”是主线
　  在肥城，从范蠡公园到左丘明文化公园，从以桃文化为主题的龙山河带状公园，到以建设“福、禄、寿、喜”四个园区的“花街”，再到城市里的角角落落，总能让人体味到文化的韵味，感受到文化的魅力。
　  文化是一个城市的灵魂。肥城文化底蕴深厚，在城市建设中，特别注重培育文化魅力，锻造城市文化之魂，确定了“中国桃都、魅力肥城”的定位，确立了“人文、生态、精致、宜居”的城建原则，坚持把城市建设和文化建设结合起来，通过实施城市文化建设，有力
地提升了城市品位和内涵，城市建设水平不断提高。
　  大打“文化牌”，充分发掘特有的历史文化底蕴，始终把规划、设计、建设同继承历史文化，树立肥城特有的城市形象相融合，赋建设以文化内涵，促进城市建设与文化建设的高度和谐。以左丘明“史圣”文化为主题，启动了左丘明文化公园工程，水面面积达1000亩，将建设一片古色古香的汉唐风格建筑群。投资1．6亿元，突出“桃乡风情、生态印象”，建成了康王河公园，在园中建设了以肥城历代文化名人为题材的雕塑广场，展现了“君子之邑”的人文历史。
　  城市建设与历史文化巧妙融合，肥城既避免了“千城一面”误区，构建出自身城市特色，又展示了城市魅力，提升了城市文化品位。

　 规划设计发展蓝图
　  新一轮城市总体规划委托清华大学、中国城市规划设计研究院等单位修编；古店新区做水的文章，邀请杭州园林设计院规划；左丘明文化公园按照湿地和生态的原则来做，聘请设计大师张锦秋女士设计……
　  肥城决策者本着对城市负责的态度，坚持城市建设，规划先行。按照“整体风貌现代化，建筑风格特色化，城市环境园林化”的“三化”目标要求，在城市的规划建设中制定了“高起点规划、高水平设计、高质量建设”的“三高”工作思路，舍得投入，瞄准国内一流、顶尖水平，高标准搞好城市规划，不干则已，要干就干好，保证几十年不落后。
　  市委、市政府委托清华大学、中国城市规划设计研究院和中国科学院地理科学与资源研究所，历时2年时间，对肥城市城市总体规划开展修编。按照新一轮城市总体规划，2020年城市人口达到40万人，用地为48平方公里。2005年一2010年重点是带动城市向西发展和完善沿河公建景观轴带的功能和环境。规划确立了“现代化园林城市”、“北方桃源名城”的城市定位，突出了“显山、露水，见城、透绿，赏花、品桃”的特色风格，扩张外延与提升内涵并重，充填新区与改造老区并重，提高承载功能与改善人居环境并重。
　  在总体规划的指导下，肥城高标准完成了森林公园、白云山公园等一批重要规划，抓好了文广大厦、“三农”大厦等重要公共建筑规划设计，修编完善了供热、给排水、供气、环卫等专项规划，城市详规覆盖率达92％以上，为城市建设提供了宏伟的发展蓝图。

　  经营城市巧用“市场之手”
　  就要建成的范蠡公园，通过规划、建设、经营“水街”，不但能收回投资，而且还实现了不少的政府收益。肥城城市建设中所体现出来的“市场之手”让人耳目一新。
　  推进城市建设，筹措资金是关键。肥城牢固树立经营城市理念，打破政府统包统揽城市建设的方式，运用市场经济手段，以科学的经营盘活城市，有效经营城市的有形资产和无形资产，肥城城市建设实现了“融资一投资一收益一再投资一再收益”的良性循环。
　  思路决定出路。肥城抓住国家规范融资平台带来的新发展机遇，组建了市投融资管理中心和城市发展投资经营管理中心，最大限度地为城市发展提供资金支持。
　  此外，广泛开展城建招商，大力拓展招商促开发，为加快城市建设增添了活力。山东省农发行看准肥城的投资潜力，一次授信5亿元，打造银行系统的样板。
　  通过产权置换、活化存量等手段，建立包括BT、BOT在内的多元化的城建筹资渠道，形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的格局。2008年投资3．1亿元，实施了天然气置换、西区供热、商业步行街、灯饰亮化等十大城建工程。2009年，投资4亿元实施了“四园”、“四街”、“四路”、“一组团”和“三个工程”的建设完善。今年，再次投资10．6亿元，铺开了“两河三馆四路”工程，全部开工建设，发展势头良好。
　  城市经营，让肥城城市建设增添发展后劲，点石成金，活力充盈，走上良性发展轨道。

　  让建筑成为艺术品
　  完善城市功能，提升城市品质，肥城高标准建设人文、生态、精致、宜居之城，推动城市建设艺术化，让每一座新建筑都成为艺术品，都具有审美功能。
　  “重建”，全力打造精品工程。树立“抓城建就是抓经济、抓民生、抓未来发展”的理念，铺开实施了一批上品位、出色彩的城建工程。着力打造“今有肥城‘水街’，何须忆江南”的建设品位，在“花街”建设中融注了桃文化元素，打造福、禄、寿、喜“园”。
　  “增绿”，突出抓好园林绿化。在道路绿化上，突出“整体性、统一性”的设计理念，达到了一街一个特色，一路一道景观的效果。截至2009年底，城市绿地率和绿化覆盖分别达到40．6％和44．8％，人均公共绿地15．5平方米。
　  “建园”，重点搞好公园建设。占地33万平方米的龙山公园，经过几次大规模的植被改造，建设完善了龙山塔、泰西抗日武装起义纪念碑、儿童乐园等园中景点，被评为省级文明公园。投资900万元，铺开建设了：4500亩的白云山公园。
　  “治水”，着力改善水体环境。对穿越城区的龙山河、康王河两条水带，按照生态学原则进行水底处理，建成了日供水能力4万吨、中水回用2万吨的城市污水处理工程，既节约了水源，又提高了生态效果。
　  勇夺山东省适宜人居奖，成功打造国家园林城市、省园林城市、省文明城市，点燃了肥城新一轮跨越发展的豪情；“人文、生态、精致、宜居”的城市，已悄然成为肥城新一轮率先发展的重要“引擎”。