关于政府工作报告中2018年主要工作目标和重点工作任务完成情况的报告
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于2022年07月11日发表
蓬溪县目标绩效管理领导小组《关于分解下达〈政府工作报告〉2018年主要工作目标和重点工作任务的通知》（蓬绩发〔2018〕2号）下达我局力争创建国家卫生县城，推进医联体、探索医共体建设等工作任务，我局积极创新工作举措、落实工作责任，加快推进各项工作进度。现将1-3进展情况报告如下：
一、工作推进情况
（一）推进创建国家卫生县城。创建国家卫生县城2月2日通过省爱卫办专家组暗访，针对存在的问题，组织了整改，3月20日，向省爱卫办递交了创国家卫生县城暗访整改报告和技术综合评估申请。目前按国家卫生县城《标准》爱国卫生组织管理、城区基础设施建设和环境卫生管理、健康教育、病媒生物防制、疾病预防与控制、饮用水和公共场所卫生管理、单位和社区卫生等创建工作基本达标，近日县级领导和部门对创国家卫生县城技术综合评估点位进行现场督导，截止4月8日创国家卫生县城迎检工作全部准备就绪。
（二）推进医联体，探索医共体建设。2018年1-3月，遂宁市中医院派出儿科、妇科、麻醉、护理4名专家到蓬南中心卫生院先后指导耳穴压脉豆技术和针灸、推拿手法及穴位选择，完善颈椎、腰椎、中风、面瘫等的中医治疗方案。规范了流置针输液技术、护理病历书写、常规麻醉技术和用药剂量，推广低浓度布比卡因在腰麻下行肛肠科手术的应用。开展了妇科常见病、多发病视频教学，现场指导宫外孕大出血患者急救技术及LEEP刀技术。
（三）推进县人民医院、县中医院建设。县人民医院整体迁建项目主体施工已全面完成，正在进行基础装修和专业装修。新建中医医院建设项目重新选址在锦绣国际城对面，目前进入场平施工阶段。
（四）推进健康扶贫工作。研究制定了2018年健康扶贫专项实施方案，确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。全面启动2018年23个计划退出贫困村村卫生室标准化建设，已规划在常乐镇拱市村、下东乡花果村新建两个“联村示范卫生室”。进一步大力实施医疗能力提升行动，组建了县级医疗专家团队，开展了村医能力培训，有效促进优质医疗资源下沉。
建立了基层首诊、双向转诊制度。大力推进基层契约式服务，创新全科医生执业方式和服务模式，严格执行常见病种准入、出院标准和转诊标准，重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊的渠道。推进形成急慢分治格局，探索建立高血压、糖尿病综合防治服务和结核病综合防治管理模式。继续落实县人民医院与大石、吉祥、宝梵等20所乡镇卫生院签订的《双向转诊服务协议》，建立县人民医院与基层医疗卫生机构之间的便捷转诊通道，县人民医院为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利；建立县外转诊和备案制度。1-3月全县转入349人（县医院285人），转出932人（县医院77人）。通过分级诊疗制度的实施，基本解决了病人到上级医院挂号难、候诊时间长的问题，初步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的合理就医秩序。
继续落实《蓬溪县卫生扶贫救助基金管理办法》、《蓬溪县卫生扶贫救助基金管理实施细则》。2018年1-3月，卫生扶贫救助基金累计救助606人、87.09万元。其中，重症疾病门诊267人，、22.40万元；慢性病19人、0.65万元；县内住院8人、0.17万元；县外住院312人、63.87万元。
二、存在的问题
（一）创建国家卫生县城发展不平衡。部分单位重视不够、投入不足，创建国家卫生县城工作还存在一些薄弱环节，城市建设有待进一步加强，城市环境卫生状况有待持续改进。
（二）健康扶贫工作有待进一步加强。《蓬溪县卫生扶贫救助基金管理办法》、《蓬溪县卫生扶贫救助基金管理实施细则》需要进一步完善，群众知晓率低，基金使用率不高。县域外就医费用报销方式、比例需要组织医保部门研究进一步完善，卫生兜底难度大。
（三）县人民医院迁建、县中医医院新建有待进一步加快推进。
三、下一步工作打算
（一）全力以赴做好创卫迎国检工作。组织城区各单位对照国家卫生县城《标准》自查自纠，全面冲刺，做好迎国检工作。
（二）大力实施健康扶贫工作。加快推进脱贫村卫生室建设，完善《蓬溪县卫生扶贫救助基金管理办法》、《蓬溪县卫生扶贫救助基金管理实施细则》，优化县域外就医费用报销方式，提高报付比例。
（三）加快推进县人民医院迁建、县中医医院新建。督促中标公司加快县医院装饰装修工程，提前制定县人民医院设施设备需求计划，确保年底前县人民医院投入使用。加快推进县中医医院地堪、设施、预算、财评、招标工作，确保年底前主体完工。
（四）做大做强医联体，探索县域内医共体建设。组织蓬南中心卫生院主动加强与遂宁市中医院对接，争取从人力资源、技术支撑、学科建设等方面得到更大的支持。启动并探索县域内医共体建设。
蓬溪县卫生和计划生育局
2018年4月9日
