群众争抢麦现场考部门

　　昨日(7日)，我市就对国土资源、建设、工商和安全生产监管系统展开民主评议政风行风活动。与往年只由行评团打分不同，今年，各部门“考官”增加到5大成员。群众代表成了主要的“考官”。

　　此外，新举措引来新火花。群众针对关心的热点焦点问题“咄咄逼问”，四部门负责人一一接招。现场气氛热烈，最后经过评议，四个部门的优良率都达到92%以上。

　　现场扫描：

　　群众现场“考”部门

　　昨日的评议会在市委小礼堂举行，分上下两场举行。上午是国土资源和建设系统接受评议，下午是工商和安监系统接受评议。

　　虽然是以会议的形式召开总结评议会，但现场的布置却异于平常的会议。部门与市行评团、群众代表没有了主次之分，也没有主宾之分，双方从主席台以下成竖排，面对面坐着。

　　现场气氛最热烈的，莫过于原定1个小时的现场询问环节，50多位来自全市社会各界的群众代表、媒体代表成了“考官”。现场询问环节刚开始，群众代表就纷纷抢“麦”，往往这边答复的语音刚落，那边已经拿起“麦”又发问。

　　也有群众代表更多是提建议，“我觉得目前佛山安全生产制度很完善，关键是如何抓落实，如何监督。”“政风行风建设关键是观念转变，建议学习国际通行的‘顾客导向型’的政府机关作风思路。”……面对这些，局长们也热情响应，同时不忘认真记录。因为市民提问踊跃，上下午两个询问环节共延长了1个小时。

　　询问环节结束后，群众代表和媒体代表还对四个部门的政风行风进行了民意测评。

　　三大变化：

　　先整改后测评

　　其实，我市每年都会选取若干个部门，展开政风行风评议工作。不过今年的政风行风工作有了新的举措。

　　据市纪委副书记、市监察局局长刘耀淳介绍，主要有三大变化，一是在评议步骤上，由原先的先评议后整改改为先整改后评议，“目的是引导被评议单位切实将精力放在对突出问题的解决和整改上，以整改来促进我们的工作和作风。”

　　第二大变化是加强了群众的监督作用，在最后的评议会议中，专门邀请部分在政风行风调查阶段参与座谈的群众代表参与评议，“行评团调查报告指出的存在问题都是群众提出来的，整改工作是否落实到位，实际效果如何，他们最有发言权。”

　　第三大变化是总体评价方法由原来行评团根据调查情况评定为优秀、良好等档次，改为综合评价，最后的综合评议分数实行百分制，由市行评团领导小组、行评团、群众代表、各区评议结果、社会调查问卷等五部分组成。按不同的权重最后统计出“优秀、良好、一般、较差”各层次百分比率和“优良”百分比率作为评议结果。

　　百姓点题

　　问题1：限塑令为何屡禁不止？水货手机、山寨手机、问题电池何时能禁？

　　市工商局：今年，市工商局共收缴了30多万个不符合标准的塑料袋。但是，限塑令屡限不止，其中很大一个原因是市民的消费观念一时改变不了。今后工商部门会继续加大监督力度。

　　至于水货手机、山寨手机、问题电池的存在，原因复杂，比如鉴定工作比较复杂、违法成本低、执法手段有限等，这些问题将成为市工商局今后的工作重点，认真研究解决办法，给予大力打击。

　　问题2：深村油站后面被围起空地已空置多年，为何未被收回？

　　市国土资源局：深村油站后的土地属于旧城改造的土地。我们出让的土地有两种，一是政府的储备土地，另一种是旧城改造的土地。旧城改造的土地一般由开发商负责拆迁，拆迁后再进行开发。现在旧城改造土地遇到的问题就是拆迁和规划的确定需要较长时间。

　　但是，在出让土地时，我们都是按照合同要求进行监管，按照土地市场的动态和监管系统进行管理，在出让土地时签订的合同也对土地开发的年限、土地建设的年限有明确的规定，我们也会据此经常去检查。今年，市纪委、建设局和我们局就进行了一次联合检查，专门对出让土地进行专项检查。今后，我们将继续按照有关文件精神进行监管，加强管理力度。

　　问题3：小摊小贩无证经营固然违法，但他们都是些低收入人群，对此，工商部门如何帮助他们？

　　市工商局：目前，《个体工商户条例(征求意见稿)》还在征询意见之中，等意见出台后，政府指定经营场所，小摊小贩无证经营问题可望解决。

　　问题4：房价越来越高，住房与城乡建设部门有何措施进行监管调控？

　　市住房与城乡建设局：房价的高低是由市场经济调控的，政府部门不好控制。我们要做的就是规范房地产开发商依法依规经营，这也是我们政府部门监管的职责。开发商经营在市场上销售房屋，我们也有规范他们的步骤，比如大力打击哄抬房价、空盘虚售等所有出现的不良行为。

　　部门举措

　　市安监系统

　　每月公布安全生产信息

　　昨日，群众对安监系统的现场询问中，焦点集中在危险品与安全生产等方面。有行评团成员认为，安监部门对危险品监管和查处乏力。

　　对此，市安监局局长苏斌表示，市安监局改进监管方式，从安全生产专项资金拿出25万元，扶持企业开展远程视频监控接入工作，目前全市已有8家危化品企业安装了视频监控系统，实现监管部门和企业在网上实时监控企业生产、经营状况。并通过全市危险化学品企业分级监管制度，强化对C、D（共4级，从好至坏分别为A、B、C、D）类企业的监督检查。

　　通过一系列措施，今年前三季度，全市各类事故宗数、死亡人数、直接经济损失等各项指标，同比均下降两位数以上。

　　会上还有市民提出不清楚身边企业是否安全生产，希望安监部门加大信息公开力度。对此，苏斌透露，目前，市安监局已开设网站，每个月都会公布全市安全生产数据以及相关法律法规、政策。

　　成绩单：优良率92.17%

　　市国土资源系统

　　探索耕地保护补偿机制

　　昨日的评议会上，针对国土资源部门的“焦点”主要集中在如何避免土地被违法违规使用上。

　　“发展需要土地，但土地不能乱开发，请问国土资源局如何处理好发展与保红线之间的关系？”市政风行风评议团团员梁祥提首先抛出问题。

　　“保红线，保增长、扩内容、调结构是我们的原则。”对此，市国土资源局局长潘念礼表示，目前，国土资源局正在加快新一轮的土地利用总体规划修编，在确保佛山发展所需用地的同时，严格落实耕地保护责任制，比如设立不开发区，探索耕地保护补偿机制。目前，市委市政府设立的城市不开发区共有1400平方公里，大于我市规划到2020年1357平方公里的建设用地规模数，占全市总面积的36%左右。目前，南海已在全省率先实施每年每亩基本农田给予500元补贴。

　　而对于地质灾害防治专业技术力量不足的话题，潘念礼表示，前期国土资源部门专门加强了对现有人员相关的培训，率先在全省建立地质灾害监测系统和气象预报预警系统，提高地质预报预警准确性。另一方面，则认真开展重要地质灾害隐患点核实、调查。

　　成绩单：优良率96.15%

　　市住房与城乡建设系统

　　监控网上备案系统 　　“房地产销售的统计数据能否实现即时更新，让市民清楚明白楼盘销售情况？使市民与开发商的信息更对称。”有市民问道。

　　市住房与城乡建设局局长林灼杰回答道，对网上备案系统信息的更新，市住房与城乡建设局早有考虑，已准备设置一个网上监控功能，“开发商的房屋单价当日是多少钱，我们让他当天公示，在一个月时间内，这个公示价格不能更改。”林灼杰说，目前市民关注的房屋销售问题是价钱不透明问题，如果开发商要修改房产价格信息，必须提出申请经审核通过才能在监控系统里改。

　　林灼杰还介绍，市住房与城乡建设部门将对网上备案系统进行规范，实时公布发放房屋预售证的情况，一个楼盘卖了多少房还有多少房，这些情况市民都可以在网上直接查看。

　　物业管理也是近年来市民关注的热点话题。对此，林灼杰认为，症结在于绝大部分小区没有成立业主委员会。他表示，市住房和城乡建设局修订的《佛山市物业管理实施办法》将在年内出台，当中明确镇街和居委会要在帮助小区成立业委会方面发挥作用。

　　成绩单：优良率96.27%

　　市工商系统

　　视频监控肉类市场

　　昨日，现场媒体向市工商局首先抛出重磅话题：“前些时，佛山市场出现死禽肉，市民对市场安全不放心，对工商工作不是很满意。”

　　面对媒体和市民的质疑，市工商局局长李学昌坦言，“放心肉是一个产业链问题，需要齐抓共管、联防齐治。但目前，食品安全确实是有管理死角。”

　　目前，市工商局根据这段时间反映的集中问题，一方面加强宣传引导，一方面加强市场巡查，比如实施24小时值班制度、阶段性驻场监管、措施巡查监管制度等，保证食品安全质量。同时，市工商局通过实施活体动物进场检验，交易区视频监控等措施，严防病死动物交易行为。

　　成绩单：优良率96.26%

(来源:佛山日报)