前三季度禅城区经济运行分析

　　今年以来，区委、区政府紧紧围绕构建“近悦远来、幸福禅城”的战略目标，加快推进“两轴五片区三网络”的建设，真抓实干，奋勇争先，为实现禅城新的跨越式发展而不懈努力。总体而言，前三季度我区经济发展稳中求快，质中求优，为顺利完成全年经济发展预期目标奠定了坚实基础。

　　一、前三季度经济运行的基本情况

　　（一）从宏观的角度看，经济保持平稳健康运行

　　第三季度，我区经济进入了稳定增长期，呈现平稳放缓的势头。经核算，前三季度全区生产总值917.97亿元，同比增长13.3%，增速比上半年回落0.1个百分点。从三次产业看，第一产业增加值  0.47亿元，下降5.9%；第二产业增加值478.56亿元，增长14.6%，对GDP增长的贡献率为56.7%，拉动GDP增长7.5个百分点，其中工业增加值449.99亿元，增长15.3%，对GDP增长的贡献率为55.9%，拉动GDP增长7.4个百分点；第三产业增加值438.94亿元，增长12.0%，对GDP增长的贡献率为43.3%，拉动5.8个百分点。三次产业占全区GDP的比重分别由上年同期的0.1：54.5：45.4调整为 0.1：52.1：47.8。与上半年相比，第一、二产业的增加值增幅稍有回落，分别回落1.9和0.1 个百分点；而第三产业的增加值增速持平。

　　（二）从生产角度看，农业生产持续下降，工业生产则增长态势放缓

　　前三季度，全区农业总产值1.04亿元，同比下降9.1%，降幅比上半年扩大2.9个百分点。在主要农产品中，蔬菜产量0.39万吨，增长1.0%；塘鱼产量0.39万吨，增长10.0%；猪肉产量0.24万吨，下降1.0%。

　　前三季度，我区工业生产放缓增长态势对GDP的提高虽起到一定的抑制作用，但仍是推动经济快速增长的重要力量。全区共完成工业总产值2075.01亿元，增长15.1%；其中规上工业产值2011.47亿元，增长15.4%，增速比上半年回落0.1个百分点。工业生产的主要特点：一是民营工业快速增长，增速位居各经济类型之首。在国家一系列扶持中小企业发展的利好政策推动下，民营工业结合自身灵活主动的经营模式，焕发出蓬勃生机。1-9月，民营工业产值1033.23亿元，占全区工业的49.8%，增长18.0%，增速比全区工业高2.9个百分点，所占比重比上半年提高2.8个百分点。国有工业产值***4.24亿元，增长17.2%；集体工业产值77.69亿元，增长10.6%；“三资”工业产值319.84亿元，增长3.9%。二是重工业发展依然领先于轻工业。9月止，规模以上重工业实现产值1333.71亿元，增长17.6%，增速比轻工业快6.4个百分点。三是亿元企业对工业增长支撑作用增强。1-9月，规模以上产值超十亿元企业18家，共完成产值1105.12亿元，占规上工业的54.9%，增长21.7%，增速高于全区6.3个百分点，增长贡献率为73.4%，拉动全区工业增长上升11.3个百分点。四是支柱行业增速有所下降。1-9月，六大支柱行业完成产值1312.04亿元，增长17.4%，增速比上半年回落6.2个百分点。其中，电力的生产和供应业回落0.5个百分点；塑料制品业回落2.7个百分点；非金属矿物制品业回落6.0个百分点；纺织和纺织服装、鞋、帽制造业回落16.9个百分点；有色金属冶炼及压延加工和金属制品业受兴发铝材的停产影响，回落幅度较大，为26个百分点；

　　（三）从需求的角度看，投资结构优化，消费旺盛，对外贸易活跃

　　投资结构优化。1－9月，全社会固定资产投资245.98亿元，同比增长11.6%。基建投资和房地产开发投资成为我区投资的重要构成，分别完成投资100.02亿元和92.19亿元，依次占全社会固定资产投资的40.7%和37.5%，拉动投资增长2.4和11.1个百分点。分产业看，第二产业投资有所加大，工业发展后劲增强。适度调整第三产业投资比重，进一步优化投资结构，使二大产业投资逐步趋于合理。前三季度，第二产业投资43.84亿元，增长37.7%，增速比上半年加快8.5个百分点；第三产业投资202.14亿元，增长6.9%。二、三产业投资所占比重分别为17.8：82.2。从产业投向结构看，第二产业固定资产投资增长较快，尤其是工业制造业的投资力度不断加大，拉动作用明显。1-9月工业制造业投资32.10亿元，增长73.1%。从重点投资项目看，亿元以上新开工投资项目明显增多，达到35个，同比增加21个，增长1.5倍。投资的项目质量明显高于去年同期。其中智慧新城、数据互联等信息传输交换方面的投资、总部经济建设方面的投资、公管房和廉租房小区如火如荼的建设等等都是今年投资的新亮点。

　　消费需求旺盛。在宏观经济协调发展、居民收入增加、消费能力有效提升的带动下，全区社会消费品市场销售快速增长。前三季度社会消费品零售总额319.69亿元，增长18.8%，增幅比上半年提高0.3个百分点。商贸企业规模效应进一步凸现，全区批发零售贸易企业实现社会消费品零售额283.57亿元，增长17.9%。餐饮业仍是市场增长的主要亮点，1—9月，全区餐饮业实现零售额36.12亿元，增长26.5%，增幅高于全区社会消费品零售总额7.7个百分点。城市居民消费呈现出明显的结构升级倾向。居民在交通和通信消费表现最为活跃，支出增长34.2%，所占比重比上年同期提高4.2个百分点；目前平均每百户居民家庭拥有汽车51辆，增长22％。旅游、教育、文化、信息等服务性消费支出稳步增长，为7.5%，其中参观游览支出人均2***.95元，增长1.4倍；人均教育支出1254.87元，增长8.4％。消费质量提升和结构升级为经济增长提供了新的巨大空间，将成为拉动我区经济快速健康发展的动力。

　　出口贸易活跃，实际利用外资强劲增长。1-8月，实现外贸进出口总额95.67亿美元，增长18.4%。其中出口总额60.91亿美元，增长22.7%。实现贸易顺差26.14亿元，比上半年扩大8.56 亿美元，增长41.5%。实际利用外资保持强劲增势，全市排名第一格局不变。1-9月，实际利用外资35122万美元，增长76.6%；合同利用外资15947万美元，下降74.2%，降幅比上半年缩窄16.8个百分点。

　　（四）从市场角度看，物价上涨势头得到遏制，金融运行稳健，企业家信心回升

　　居民消费价格（CPI）在第三季度逐月回落，物价上涨的势头得到遏制。7月环比上涨1.3%，8月环比上涨0.2%，到9月，CPI环比下降0.2%。服务项目价格环比下降0.3%、消费品价格环比下降0.1%，比6月环比涨幅分别回落0.7和0.4个百分点，呈回落态势。前三季度CPI累计上升5.5%，比上半年上升了0.5个百分点。其中服务项目价格指数累计上升5.8%；消费品价格指数累计上升5.4%，分别比上半年上涨了0.3和0.5个百分点。从CPI八大类产商品和服务的结构性涨跌情况来看，延续了成本推动型结构性的上涨。食品类和居住类价格依然是推动CPI上涨的主要推手，食品类价格累计上涨12.2%，拉动CPI上涨3.8个百分点；居住类上涨6.6%，拉动CPI上涨1.3个百分点，二者共同推动CPI上涨5.0个百分点，结构性上涨特点明显。

　　前三季度，我区金融运行平稳，信贷资金运用较为充分，各项存贷款保持稳定的增长势头，为我区经济社会各项事业发展提供有力的信贷支持。9月末，全区金融机构本外币各项存款余额2726.84亿元，比年初增加114.46亿元；本外币各项贷款余额1839.45亿元，比年初增加196.54亿元，比上月多增26.27亿元。从贷款投向来看，对实体经济支持力度显著增强。如制造业人民币贷款比年初新增51.54亿元，占全部新增贷款的19.1%；批零业贷款比年初增加56.37亿元，占11.1%；房地业贷款比年初增加34.04亿元，占9.2%；交通运输基础设施贷款新增8.6亿元，占12.5%。

　　据区社会经济调查队调查结果显示：第三季度，企业家对行业总体运行状况和企业生产经营状况的信心比上季度有所提升，本期企业家信心指数为132.09点，比上季增加2.73点，属于较有信心。本季度企业景气指数135.97，比上季微降1.06点，但降幅比二季度缩少6.65个百分点，仍处于较景气区间。工业、交通运输仓储和邮政业、房地产业的景气指数的回落是造成全区企业景气指数下降的主要行业。

　　二、经济运行中值得关注的方面

　　（一）物价方面。目前民生热点焦点问题，首当其冲是物价问题。物价的涨跌牵动着市民敏感的神经，对于广大消费者来说，    “    涨易跌难    ”    仍是当前大多数百姓最直观的感受。更重要的是，大家对通胀的预期并没有随着专家“价格拐点出现”而降低，而管理这一预期并不比控制物价上涨因素容易。另一方面，单个月份的    CPI    冲高回落，也并不意味着    CPI    将形成连续下降趋势。在全球流动性充裕、国际初级产品价格上涨传导与输入性通胀压力尚未显著减弱，且原材料、人工成本和物流成本不断上升的大环境下，通胀现象恐怕将持续存在。因此，对物价的变动趋势，以及未来的物价调控措施和货币调控政策对我区经济和人民生活的影响有必要特别关注。              （二）房地产方面。随着房地产新政的效果不断显现，房地产投资将很有可能出现下滑。而这将导致两个主要后果：一是固定资产投资增速下滑。一方面，房地产投资对整个投资的贡献率较高，房地产投资下滑将直接较大地影响投资增长；另一方面，房地产行业具有相当长的上下游产业链条，房地产投资的下滑势必影响这些行业的投资，进而间接地影响投资增速。二是房地产市场趋冷，土地流标现象开始再现，势必导致地方政府的土地出让金减少，使地方政府资金配套能力有所下降，巨大的融资缺口难以得到有效弥合，这不仅将会影响投资增速，还增大了出现    “    烂尾工程    ”    和银行坏账率提高等金融风险。        

　　（三）经济后续增长的压力方面。现阶段，国内外经济环境不确定因素较多。从国际上讲，美、欧等主要经济体经济恢复增长，但并不稳定，近期国际石油、黄金、股市等持续振荡，预示经济增长变数较多。从国内来讲，国家为控制物价上涨，还将进一步加大宏观调控力度，经济增长有回调迹象。工业生产的增长乏力，受房地产调控、稳健从紧的货币政策影响投资增长有限。随着国家刺激消费政策的退出和递减效应，消费需求拉动效应减弱等等不利因素的叠加，我区经济增长的压力不容忽视。

　　三、全年经济运行走势与建议

　　从前三季度经济运行情况看，虽然部分指标增速有所回落，经济发展中受到各种不确定因素的影响，但整体的发展态势还是继续向好。展望全年，全区经济有望继续保持平稳发展，预计全年GDP增长13.3%左右。针对当前存在的主要问题，为保持经济平稳健康较快发展，要注意做好以下几方面的工作。

　　（一）抓好生产经营调度，及早对工业经济做好预警预测。一要加强对重点企业、规模企业的协调，深入基层企业，及时有效地帮助企业解决生产经营中遇到的问题和实际困难。引导企业正确判断原材料供应、用工紧缺、产品销售形势，科学组织企业生产经营。倡导企业加强管理，节能降耗，降低成本。二要攻克工业项目落户开工的“瓶颈”制约。加大土地盘整力度，努力做到“项目来，有地给，土地闲置，及时收”；推进节约集约用地，严防圈地行为。三要优化工业产品结构，提高产品附加值，提升产品的市场竞争力和占有率。

　　（二）进一步加大对外开放力度，增强经济发展后劲。要抓好新兴战略产业、先进制造业、高端服务业引资力度，加快推动经济发展方式转变和经济结构调整；要加强与上级部门联系沟通，争取更多的政策、资金、信息，放大招商资源；要通过资产重组、兼并、收购、联合等方式，盘活存量，优化增量，在规模提升、传统产业改造、协作配套等方面开辟一条招商引资新途径，扩大招商引资效果。

　　（三）积极培育消费需求，增强经济增长的内生动力。针对新的宏观调控政策特别是限制房地产消费和有关汽车消费、家电下乡政策的退出，要继续紧紧抓住市场主体，鼓励采取多种方式营销，特别是通过消费信贷鼓励消费者超前实现潜在购买力，培育新的消费热点；要进一步拓宽消费领域，积极拓展文化、旅游等休闲消费，充分挖掘新的消费资源，为消费市场增添新的活力；要继续把完善社会保障体系和解决民生问题放在突出的位置，切实落实好各项惠民政策，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，提高消费意愿和能力。

　　（四）关注民生，稳定物价。一要全力保障市场供应。把发展生产、增加供应作为价格调控工作的重中之重，积极抓好产销衔接，做好粮、油、肉、菜等居民生活必需品的储备、调运及投放工作，提高市场应急调控能力。二要整顿规范市场价格秩序。及时准确发布相关重要商品市场供求和价格信息，正确引导消费预期，防止价格因恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等违法行为异常波动。三要加强价格监测预警。建立更加灵敏的市场监测预警体系，重点***市场供应和价格变化。四要建立完善调控机制。完善和落实对低收入群体的救助帮扶办法，加大平价商场的建设，争取让平价店尽快覆盖各镇街。