我市开展2006年流动人口计划生育管理服务专项活动取得良好成效

按照省的有关部署，我市于经过全市上下近两个月的共同努力，专项活动取得了明显的成效，进一步摸清了流动人口的基本情况，有效促进了我市流动人口计划生育管理服务工作的开展。

一、各级高度重视，切实加强领导。按照省的统一要求，我市迅速成立了由李秀萍副市长任组长、市有关部门领导为成员的专项活动领导小组，制定了活动方案，对开展专项活动提出了要求，并作了部署。各区、镇(街道)也相继成立了专项活动领导小组，召开会议动员部署活动的开展，制定具体活动方案，切实做到活动有组织，有方案，有落实。

二、开展广泛宣传，营造活动氛围。在活动中，各级结合创建“两无”活动，积极开展流动人口计划生育管理与服务工作的宣传，利用有线电视、宣传车、标语、宣传品等载体进行宣传发动，大造舆论声势，为开展专项活动营造了良好的氛围，使流动人口、有关用工单位以及出租屋主知晓计生政策和本次活动的目的、内容、意义等，了解其承担的法律责任和义务，增强依法接受计划生育管理的自觉性和主动性。

三、深入基层调研，开展检查督导。专项活动期间，市人口计生局多次到各区进行调研和督查，与区、镇（街道）、村计生干部一起进村入户，实地检查指导流动人口计划生育管理服务专项活动工作，针对检查中发现的问题，提出整改措施。另外，组织检查组于5月22日至25日对五区部分镇（街道）的流动人口计生工作情况进行了专项检查。各区人口计生局也分别在5月份组织督促检查组，加强对各镇（街道）流动人口管理服务专项活动工作的督促检查，提出整改意见。各地针对存在问题，认真查漏补缺，确保这次专项活动取得实效。

四、强化队伍建设，加强综合治理。近年来，各级结合本地实际，不断加大资金投入，强化队伍建设，并以我市出台《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》为契机，增聘流动人口计生巡查人员，将原来计生巡查队、出租屋户管员、消防巡查员等整合为一支综合管理队伍，负责辖区包括计生工作在内的出租屋管理工作，为开展这次专项活动提供了人员保障。为增强专项活动的效果，各级人口计生部门积极与教育、工商、公安等职能部门沟通协调，齐抓共管，综合治理，共同搞好这次专项活动。

五、突出活动重点，强化管理服务。各地突出本次专项活动以出租屋为主，重点对象为流动人口已婚育龄妇女的特点，对流动人口易发生政策外怀孕和政策外生育的出租屋、住宅小区及商铺等重点地段进行彻底清查，发现有政策外怀孕以及应落实避孕节育措施而未落实的对象马上采取补救措施，就地落实。在专项活动过程中，各级更新服务观念，改进工作方法，简化办事程序，主动为流动人口提供便利的服务，免费为流动人口提供查环查孕和落实节育措施的计划生育技术服务。

六、加强“两地”协作，完善相关制度。针对流动人口管理中存在的居住地和户籍地配合不够的问题，各区充分利用全国流动人口计划生育信息交换平台，完善了现居住地和户籍地协作，共同管理流动人口的信息通报反馈制度，促进了专项活动的顺利开展。对应通报的对象，及时通过全国流动人口计划生育信息交换平台和广东省流动人口育龄妇女信息系统交互平台向其户籍地计生部门通报了解情况，确认其计划生育状况，确保流动人口计生信息的准确性。

由于流动人口计生管理难的固有特点，我市流动人口计生工作面临许多难以解决的诸如流动性大、信息不对称、管理对象不配合、管理手段有限等困难，仍需作出更大的努力。今后，我市各级人口计生部门将以这次管理服务专项活动为契机，认真落实好层级动态管理责任制，继续坚持属地化管理的原则，进一步强化流动人口计生管理和服务，实现流动人口与常住人口的“同服务、同管理、同考核、同待遇”。

（李金好 邹孟 何敏宏）