集体玻璃荷包让村民放心

　　本报讯（记者 刘艳玲  通讯员 庄少伟 李雅文） “加油站合同起止时间：1994.12.1—2042.11.30；付款方式：先付款后使用；租金16万元一年，当期实收8万元，累计欠8万元……”昨日，在松岗石泉村委会办公楼前的村务公开栏上，记者见到了这张合同收款情况公布表。
　　狮山镇坚持依法规范、透明管理的原则，有前瞻性地对农村集体经济组织合同进行了全面的规范，既深化了农村民主管理，维护了农村社会稳定，又促进了农村集体经济健康有序发展。
　 
管理不规范村民意见大
　　据了解，随着农村集体经济不断发展，集体土地出租、出让等承包合同大量涌现。前些年，个别经济社在集体土地开发承包总收入不足万元，集体经济合同多为农业承包合同，且每宗合同承包金额只有1~2千元，合同的签订没有严格执行民主议事程序，一般只由社委会或村民（股东）代表讨论表决通过。但经济发展后，集体经济合同标的金额大幅增加，每宗合同每年应收承包款动辄超10万元，有的甚至超100万元，如果仍按原来的合同管理模式操作，村民认为不够民主、公开，可能意见较大。
　 
“玻璃荷包”公开收款情况
　　针对农村集体承包合同管理的薄弱环节，松岗办事处农村工作办主任杜兆鸿告诉记者，狮山镇出台了规范农村土地租赁方案，对招商项目前置审批；制定农村承包合同范本，供各村参考使用，确保签订的合同符合规定文本格式。社（组）级合同条款要求社（组）委成员、村民代表、党员、民主理财组成员集中召开会议研究起草、修改完善后，再提交村民会议进行表决。
　　在石泉村委会会计站长沈校图看来，一份合同收款情况公布表，是集体的“玻璃荷包”，合同管理的透明、民主、公开、公正，让村民放心。沈校图说，村、社（组）里的合同收款情况每月15日前公布一次，18日起接受群众咨询，25日前村委会要解答村民的疑问。自从实行了合同收款情况公开后，村民找会计查账的情况大大减少。
　 
村民放心 干部安心
　　据悉，2005年，区委农村工作部出台了《南海区农村承包合同管理制度》，从合同的文书格式、签订、鉴证、入账（建立台账）、收款、回访***、公布、档案管理各个环节作出规范要求。
　　“建立健全农村集体经济组织合同管理制度，规范农村集体经济组织合同行为，不仅是加强了农村集体资产管理，充分保证农民的知情权、参与权、决策权的有效途径。”区委农村工作部有关负责人表示，这样的管理既让村组干部可以明明白白做事，又达到村民放心、干部安心的“双赢”效果。

来源： 珠江时报