政协委员专家学者建言我市古村落活化

　　在昨日召开的市政协十一届十九次主席会议上，佛山古村落活化问题再一次成为焦点。经过系列调研，昨日，市政协公布了《立足当前着眼长远积极稳妥推进我市古村落活化升级——我市古村落活化升级专题调研报告》，并与相关政府部门、调研组专家一同开展讨论。

　　如何让古村落活化工作可持续发展？如何制定相关制度规范古村落保护工作？现阶段古村落活化还欠缺什么？与会人员在肯定我市古村落活化思路的基础上，也进行了全面分析和反思，并提出了相应的对策建议，希望更系统地开展古村落活化工作，形成长期的良性循环。

　　焦点1：立法应先行，让古村活化可持续

　　调研报告指出，目前佛山针对古村落活化升级的法律法规尚未完善，古村落在进行保护和利用的时候没有明确的法律可依，缺乏相关政策文件去鼓励和引导非政府机构、社会团体及个人参与；此外还存在部门间统筹协调不够、农村宅基地产权关系复杂、古民居未能进入市场进行合理流转等难题。

　　■对策建议

　　“要做好古村落活化升级，首先要通过立法来保驾护航。”市文广新局副局长应如军认为，在目前缺乏具体法律法规基础的情况下，同时涉及到村民的利益均衡等难题，很多工作难以施展手脚。他建议，目前佛山已获得地方立法权，可以通过立法来保障古村落的活化升级。

　　“对于村民而言，若只有责任，没有收益，他对这种保护工作的支持一定是被动的。”佛山电视台新闻部评论员杨河源也表示，在农村，产权问题最为复杂，有时候历史建筑保护与物权法会出现冲突，到底哪一个才是上位法需要具体分析。

　　针对上述难题，调研报告建议让规划先行、法规优先，完善古村落保护制度，提出将古村落保护和发展纳入市“十三五”规划，同时参照即将出台的《佛山市历史文化街区和历史古建筑保护条例》制定保护整治措施。此外，还要建立古村落保护体系。

　　由于产权是一大难题，报告特别指出要建立古建筑产权置换制度，积极探索多种社会化保护管理模式。如村民自保模式，鼓励和支持企业、事业单位、社会团体和个人采用出资、捐资、捐赠、设立基金或者租用古建筑等方式参与保护和利用。同时，建议探索实行“产权转移，公保私用”模式和古民居产权交易制度。

　　事实上佛山获得地方立法权后的“首法”正是针对历史文化街区和历史建筑而设，正争取今年年底进行第三次审议。“但这一条例目前还是以城区的古建筑为主，村落古建筑还有待纳入其中。市政协委员、佛山科学技术学院道路与交通工程计研所所长曾小明建议，若能在制度上进行保障，还需一个统一的协调部门来协调权责与利益的冲突。

　　焦点2：突出吸引力，挖掘古村内在价值

　　调研报告指出，目前我市古村落的古建筑保护现状不容乐观。因为外迁，很多传统民居被弃置，或已坍塌沦为危房。而由于村民乃至村干部对古村落稀缺性认识不足，很多村民保护意识薄弱，维修古民居的意愿不强，对传统文化的保护也缺乏认知，很多古村遭到建设性破坏。

　　■对策建议

　　应如军说，在古村落活化升级开始的一段时间，村民也许有思想包袱，后来通过政府补贴，鼓励了不少村民修缮建筑外立面。对此他也认为，“光靠政府推动并不是长远之计，我们也在思考今后古村落活化的可持续发展，如何找到新方式，在活化中兼顾村民的利益。”

　　在市政协委员、顺职院设计学院教研室主任、副教授周彝馨看来，一方面可从内部产业出发，另一方面可以吸引社会资金投入，待盈利后部分反馈给古村，实现循环利用。“这必须要专业的经营者来参与，开发古村的商业价值。”

　　曾小明也认为，在古村活化升级中，佛山应积极寻找和专业的机构进行合作。“古村落活化不是一砖一瓦的问题，应该是古建筑、历史、民俗、非物质文化遗产等多方面的系统工程，不断提高古村对外的吸引力。”曾小明说，要加强人们对古村落文化的系统研究，这就需要与专业的机构合作，而且应该是稳定的团队。

　　他同时提醒，古村活化升级应该是商业价值与文化价值共生，不能过度偏向一方。“我们不能把古村当古董供起来，忽略其商业价值，同理没有文化价值的古村也是黯淡无光的。”

　　焦点3：树立好典型，确立阶段性活化目标

　　调研报告认为，目前，我市选取了30个古村落开展活化升级工作，力争用2年时间打造一批各具特色的古村落活化升级示范点，这是一个值得肯定的举措。但如此一来，我市古村落活化升级工作不仅存在数量偏多、时间紧张等问题，还存在目标过高、任务偏重、覆盖面过广等情况。

　　■对策建议

　　“30个古村落示范点是否太多太泛当时也有考虑过，但随着工作的推进，我们也感觉在不同的村落中应有不同的样本。”市住建局总工程师余凤英表示，以三水长岐古村为例，现在已经树立了一个以镇为主导实施、首期制定重点游览线路、利用明星进行宣传推广的好案例。

　　针对这一点，市政协也在调研报告中建议，以市政府的名义出台关于佛山市古村落活化升级的五年行动计划，明确我市五区根据自身情况，各自筛选出至少1个活化条件比较成熟的古村落作为重点活化升级对象，从资金筹措、保护制度的制定、产权处置、社会管理、执法监督等方面给予政策支持，为树立成功典型打好基础。

　　“看能否找到一些拔尖的东西进行宣传。”周彝馨也指出，目前30条村都开展了活化工作，也有一定成绩，建议从中筛选出做得好的村落，进行推荐性、示范性的宣传；同时，建议组织各个领域的专家成立智囊团，为传统村落发展出谋划策，才能更容易挖掘、发展不同村落的拳头产品。

　　■记者观察

　　唤醒乡愁，拾起遗落的佛山特色因子

　　在本月初的媒体座谈会上，市委书记刘悦伦结合“十三五”规划编制的大背景，从佛山的产业发展、结构调整、区域发展、生态文明、改革创新五个领域，提出了佛山发展定位的新思考，希望“佛山要有自己的定位”，在历史使命面前、在即将到来的“十三五”期间，制定出佛山特色的、契合佛山实际的城市定位和规划。

　　回望过去，佛山在制造业发展上取得了巨大的成就，奠定了一座城市经济发展的基础；值得庆幸的是，作为岭南文化的发源地，佛山保留了许多传统文化的因子，它们遗落在许多仍未被城镇化掩盖的村落中，默默传承着佛山这座城市的文化和特色。

　　望山见水，点亮乡愁。******一句“记住乡愁”，唤醒了现代人快节奏生活中那一份久远的乡土记忆。这份记忆保留在故乡的土地里、保留在历史的建筑中，更跃动在仍生生不息的传统村落里，那是我们走到今天的根本。

　　正值编制“十三五”规划的关键点，市政协调研中提出的将古村落保护和发展纳入市里的“十三五”规划的建议是值得肯定的，也十分关键。

　　诚然，今年以来佛山对传统村落保护发展的多项举措令人惊喜，首批30条古村落的活化也开了好头。但是，如何可持续发展，如何有系统地规划，依然是萦绕在许多人心头的疑问，利用规划编制的契机，将此项工作一同推进，恰如给了大家一颗定心丸、一杆号令***，让佛山传统村落的保护和开发工作有一个更明晰的方向。

　　与此同时，有规范、有制度的保护开发，更等于将遗落于传统村落中的佛山特色因子，一颗颗拾起，让文化的底蕴融入佛山城市之中，呈现在佛山人的气质中，让来到佛山的人们感受到并记住，一座经济蓬勃发展、保持创新活力的城市之外，传统气息浓郁的、不一样的佛山。　　

　　传统村落网络投票上线6日，引发各界热烈关注

　　自从“佛山10大精彩传统村落评选”活动网络投票环节上线以来，获得各界热心人士关注。截至昨日下午6时，总票数累计达到41313票。

　　“佛山10大精彩传统村落评选”活动由佛山传媒集团、佛山日报社主办。11月18日起，“佛山10大精彩传统村落评选活动”网络票选环节正式上线，截至昨日下午6时，禅城南庄镇紫南村委会村头村以2393票暂列第一，顺德杏坛马东村及高明荷城街道阮埇村紧随其后。

　　从今年5月份正式启动“佛山10大精彩传统村落评选”活动以来，佛山日报全媒体采访团相继走进佛山五区多条传统村落，从媒体的角度倾听和挖掘村落历史故事，多维度描述佛山传统村落发展脉络，呈现岭南村落之美。

　　“网络评选环节无疑提升了村落知名度，让更多市民、网友知晓紫南村的魅力与美。”紫南村党支部委员陆添辉表示。

　　阮埇村所在的上秀丽村委会副书记区细雄认为，本次活动中，佛山日报作为本地主流权威媒体，积极发挥传播宣传效应，使传统村落保护获得各界热烈关注。

　　“近期碧江金楼的游客越来越多。”北滘碧江居委会副主任方志濠表示，借助本次评选系列活动，碧江的人气越来越旺。“碧江金楼去年吸引游客8万人次，今年有望超10万人。”碧江金楼工作人员苏淑珍说。

　　“从前期调研、走读再到网络票选，传播集群效应达到1+1>2的效果。”西樵镇宣传文体办副主任梁定辉认为，佛山10大精彩传统村落评选活动积极响应了市政府提出的“百村升级”工作计划，对于佛山积极推进传统村落的保育、活化、旅游发展等工作发挥了积极的作用。

　　“这段时间经常会接到朋友的电话，说给长岐投票了，可见佛山日报的传播力不错。”虽然没有成功跻进前三名，但是三水芦苞镇长岐村村长卢健志表示，剩余的几天，还会继续发动力量支持投票，希望吸引更多市民关注村落保育。

　　据悉，网络投票环节将于11月27日24时截止，投票结束后，主办方将根据市民投票情况，邀请专家组进行最后评审，评选出“佛山10大精彩传统村落”。