区安监局执法与服务并重多举措加强监管监察工作

                               为进一步强化安全生产工作，巩固党的群众路线教育实践成果，推动全区安全生产形势持续稳定，4月9日，区安监局专门召开局长扩大会议，研究和部署加强安全生产监管监察工作的新举措。
    以分包为抓手，提升服务水平。为提升服务水平，区安监局结合实际，制订2014年度安全监管执法工作计划和执法监察工作计划，细分任务。局班子成员根据工作分工，由郑武林副局长挂钩服务外砂镇、新溪镇、龙祥街道、鸥汀街道辖区的安全生产工作，王思鑫副局长挂钩服务珠池街道、金霞街道、新津街道辖区的安全生产工作，同时局执法监察大队制订人员分组负责工作方案，大队长负责执法监察大队全面工作，由两位副大队长各带领一组对应局领导的挂钩辖区实行执法分片包干，明确以下工作任务：一是指导、协调受委托执法街道（镇）的安全生产执法监察工作，督促属地监管责任的落实；二是直接帮助指导企业改进安全生产管理，强化企业主体责任落实；三是加强检查督查，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实加大执法处罚力度。
    以执法为载体，创新服务举措。按照“深入基层、服务群众”的目标，坚持“严格执法、服务企业，执法和服务并重”的原则，区安监局以执法为载体，创新服务举措，制定六大措施：一是公开监督管理服务。按照政务公开和方便办事群众的原则，在区安监局门前设置公开栏和宣传栏，对项目审批的依据、审批流程图、申请表格和安监局机关各科室职能、联系电话等予以公告，以便企业联系和监督。二是全天侯服务。区安监局实行24小时在岗值班制度，节假日将值班电话转移到带班领导手机上，确保无论什么时间，有叫必应，有问必答，并能随时受理群众举报投诉及为企业提供咨询服务。三是规范审批服务。区安监局对一些审批职能进行梳理，对许可审批流程和办证程序进行优化，保证安全生产审批项目做到一站受理、一条龙服务、限时办结。四是***隐患整改服务。对上级检查企业发现的隐患或区政府督办的重大隐患进行全程***，督促企业落实隐患整改，并实时对隐患整改情况进行验收上报，确保企业能按时复工生产。五是首查告知服务。坚持“行政执法从严、行政处罚从轻；指导重在服务，纠违重在整改”的原则，实行事前执法检查的安全隐患予以告知，督促整改，并实行即时整改不处罚，按时整改不处罚。六是安全培训服务。通过采取上大课、集中办班、***服务指导等多种形式，有计划地分行业对企业负责人、安全生产管理人员进行安全生产法律法规知识辅导，提供各类安全生产法定培训。
    以专家为推手，提高服务质量。我区针对安全监管涉及的领域多、专业知识深，技术力量不足等问题，成立了区安全生产专家组，聘请伟信安全技术服务公司高级工程师林昌德等12名包括危化、建筑、防雷、环保等行业的高级技术人员组成专家组。特别是对一些危险化学品和重大危险源单位以及宾馆、大型商场、娱乐场所等人员密集场所的安全检查，专家组充分利用自身专业知识和丰富的经验，及时发现事故隐患，提供整治隐患建议。区安监局结合重大节日和重要时段，充分利用区安全生产专家组的力量，为开展隐患排查治理提供技术支撑，科学指导企业开展隐患治理，组织专家组深入企业“把脉会诊”，逐一为企业开出整改“处方”,进一步落实“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的安全生产工作机制。
    以制度为约束，加强队伍建设。紧密结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，持续深入地开展廉洁执法教育，坚持行政服务“一表一书一卡”制度，即：“龙湖区安监局行政服务备案表”、“龙湖区安监局依法行政廉洁高效服务承诺书”、“社会监督回执卡”。执法人员外出履行职责时，必须态度诚恳地向行政服务对象告知自己身份、说明来意，将“一书一卡”递交给对方，并主动讲明承诺内容，自觉请求给予监督，确保依法执法、廉洁执法、文明执法，树立安监部门“执法为企、执法为民”的良好形象。