印发龙湖区开展免费孕前优生健康检查项目工作实施方案（试行）的通知

各街道办事处、各镇人民政府，区政府直属各部门，省、市驻区有关单位：

经区政府常务会议（五届第二次）研究同意，现将区计生局制订的《龙湖区开展免费孕前优生健康检查项目工作实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向区计生局（联系电话：88260816）反映。  

 汕头市龙湖区人民政府办公室

龙湖区开展免费孕前优生健康检查项目  

工作实施方案（试行）  

为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据《国家人口计生委财政部关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》（国人口发[2010]29号）的精神，结合我区实际，在我区开展免费孕前优生健康检查项目工作，特制定本实施方案。  

一、指导思想  

在区委、区政府的领导下，全面落实科学发展观，以人为本，民生为重，开展免费孕前优生健康检查项目工作，让每一对政策内怀孕夫妇全面享受免费孕前优生健康检查服务，把预防措施落实在怀孕之前，实现预防关口前移，有效降低出生缺陷的发生风险，孕育健康聪明的孩子，为构建幸福龙湖做出新的贡献。  

二、工作时间  

从在全区开展此项工作。  

三、工作目标  

让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。  

（一）通过实施免费孕前优生健康检查项目，使计划怀孕夫妇优生知识知晓率达到90%以上；  

（二）通过行政引导和宣传教育，使计划怀孕夫妇参加孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强，孕前优生健康检查率逐年提高；  

（三）建立健全出生缺陷预防的服务网络和体系，通过开展免费孕前优生健康检查项目工作，使我区的优生服务能力得到进一步提高，出生缺陷风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。  

四、工作原则  

（一）政府引导。各街道（镇）、区各单位要充分认识预防出生缺陷、提高出生人口素质的重大意义，将之纳入当地经济和社会发展规划，确保配套资金、措施和管理落到实处，探索建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制。  

（二）群众自愿。孕前优生健康检查须尊重个人知情权和隐私权，签订知情同意书，除法律法规规定外，不得向第三方泄露当事人检查结果。  

（三）免费服务。全区符合生育政策、计划怀孕的夫妇，每孩次可以享受一次免费孕前优生健康检查服务。如果接受检查后未按计划受孕，或怀孕后出现流产、死胎、死产再次准备怀孕，应根据需要在医生指导下自费接受孕前优生健康检查。  

（四）科学规范。严格按照国家免费孕前优生健康检查试点各项要求，科学普及预防知识，规范开展优生检查，正确进行咨询指导，充分发挥专家作用，强化队伍建设和技术指导监督，注重社会效益。  

五、工作内容  

（一）目标人群  

分批实施：第一批为符合生育政策、计划怀孕的一方或双方户籍在本区夫妇；条件成熟后，再对居住在本区5年以上（以居住证为准）的流动人口符合生育政策的计划怀孕的夫妇提供此项服务。  

（二）服务内容  

按照《广东省孕前优生健康检查基本服务内容》规定，为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等21项孕前优生健康检查服务。  

1、优生健康教育；  

2、病史询问（了解孕育史、疾病史、家族史、用药情况、生活习惯、饮食习惯、环境危险因素等）；  

3、体格检查：常规检查（包括身高、体重、血压、心率、甲状腺触诊、心肺听诊、肝脏触诊、四肢柱检查等）、女性生殖健康系统检查、男性生殖健康系统检查；  

4、临床医学检查内容有14项，包括实验室检查9项（阴道分泌物检查：白带常规检查、淋球菌检测、沙眼衣原体检测；血液常规检查：血红蛋白、红细胞、白细胞及分类、血小板；尿液常规检验；血型检验：包括ＡＢＯ血型和Ｒｈ阳／阴；血清葡萄糖测定；肝功能检测（谷丙转氨酶）；乙型肝炎血清学五项检测；肾功能检测（肌酐）；甲状腺功能检测（促甲状腺激素）；地中海贫血检测；G6PD缺乏症检查）；病毒筛查4项（梅毒螺旋体筛查、风疹病毒IgG抗体测定、巨细胞病毒IgM抗体和IgG抗体测定；弓形体IgM抗体和IgG抗体测定）；影像学检查1项（妇科超声常规检查）；  

5、风险评估和咨询指导；  

6、早孕和妊娠结局***随访。  

（三）服务机构  

1、区计生局负责确定免费孕前优生健康检查定点服务机构。  

2、免费孕前优生健康检查各项服务由区计生服务站和区医疗机构共同承担，镇级计划生育服务人员和村（居）级计划生育专干配合实施。  

六、资金来源  

龙湖区开展免费孕前优生健康检查项目工作费用全部由区财政承担，区财政设立专项资金用于免费孕前优生健康检查费用。承担此项工作任务的医疗机构，按照广东省医疗机构服务价格规定8折收费，每年12月由区计生局和财政局审核后，按实际检查人数和项目拨给医疗机构。  

七、健康检查办法  

各村（居）委会负责做好本次健康检查的宣传发动组织工作，发放《龙湖区开展免费孕前优生健康检查通知书》，参加健康检查对象持本人身份证和健康检查通知书到定点医院进行检查。  

八、有关要求  

（一）加强领导。为加强对免费孕前优生健康检查项目工作的组织领导，积极落实各项保障措施，研究解决工作中出现的问题，确保孕前优生健康检查项目工作顺利进行。龙湖区成立免费孕前优生健康检查项目工作领导小组，组长为区政府分管计生工作的副区长，副组长为区计生局、财政局的主要领导，成员为区民政局、卫生局、计生服务站、区人民医院各一位领导。领导小组下设办公室，办公室设在区计生局，负责开展免费孕前优生健康检查的日常工作。各街道（镇）要成立免费孕前优生健康检查工作领导小组，确实加强对此项工作的领导。  

（二）明确职责。免费孕前优生健康检查项目是一项造福社会的民心工程，各相关部门要结合职能特点，发挥各自优势，明确职责分工，实现部门协作，整体联动，共同做好项目组织实施工作。  

1、区计生局：负责免费孕前优生健康检查项目工作的组织策划、协调及检查、绩效评估工作。加强技术服务监督管理，开展人员培训、技术指导和质量控制，通过区、镇、村三级网络举办婚育学（分）校培训班，强化优生科学知识的社会宣传工作，组织、发动目标人群进行孕前优生健康检查，做好服务机构和服务对象资格确认工作，制作并向目标人群发放宣传资料，负责免费孕前优生健康检查的报表上报工作。  

2、区财政局：做好免费孕前优生健康检查项目财政预算决算和监督管理工作，确保资金及时足额到位，并对全部资金进行严格的监管。  

3、区卫生局：负责优生、优育宣传咨询工作，对开展免费孕前优生健康检查项目工作的医疗机构进行技术服务监督管理，开展技术人员培训、技术指导和质量控制。  

4、区民政局：利用婚姻登记管理工作平台，配合计生部门做好宣传教育工作，向新婚登记夫妇发放龙湖区开展免费孕前优生健康检查项目的宣传资料，每月将新婚登记夫妇信息提供给区免费孕前优生健康检查项目工作领导小组办公室。  

5、各街道（镇）：负责做好开展免费孕前优生健康检查工作的宣传发动，计生服务所负责做好早孕及妊娠结局的追踪随访，村（居）委会负责做好目标人群的调查摸底，掌握目标人群信息，对符合条件的人员进行审核，发放《龙湖区开展免费孕前优生健康检查通知书》。各计生办于每月28日前将目标人群信息上报区免费孕前优生健康检查项目工作领导小组办公室。  

（三）开展宣传。充分发挥宣传栏、报刊、广播、网络等媒体作用，加大社会宣传力度，使计划怀孕夫妇及时了解孕前优生健康检查的重要性，提高孕前优生健康检查的人群覆盖率。  

（四）规范管理。要结合本地实际，制定实施细则和相关配套政策，规范工作流程，建立资格确认、免费服务、按例结算、监督检查的工作制度，构建免费孕前优生健康检查正常稳定、可持续实施的管理运行体系和技术服务体系。成立专家指导小组，充分发挥专家作用，强化队伍建设和技术指导监督。加强项目监督管理，保障专项资金专款专用。定期组织监察、审计等部门对项目组织实施、资金使用等情况进行监督评估。要加强调查研究，及时总结经验，不断完善免费孕前优生健康检查的工作制度和配套措施。  

主题词：计划生育  优生检查△  方案  通知