观澜党工委书记办事处主任浦文浩做客问答龙华

访谈内容

　　【主持人】：问答民生热点，共建幸福龙华，大家上午好！这里是由龙华新区综合办与深圳新闻网、龙华网联合打造的问答龙华，我们的节目通过龙华网进行文字在线直播，大家关注我们节目的同时可以在线与我们嘉宾互动，提出您的疑问，表达您的观点。今天要关注的话题是打造独具文化特色的国际化美丽宜居新观澜。龙华新区成立以来，立足“加快转型升级典范区、特区一体化示范区和现代化国际中轴新城”发展战略，以国际化为标杆，形成“整合资源、突出重点、样板带动、全面提升”的建设思路，以“一线站一社区”为切入点，力求“以点带面”全面提升龙华新区整体国际化水平。其中，“一社区”即指位于龙华新区北部的观澜湖国际社区，而在这个片区，还有聚集着观澜高尔夫、观澜山水田园、版画基地、红木基地等一批第三产业和文化产业，形成一个特色的产业片区。而这个片区就是我们现在称之为观澜的地方。节目聚焦观澜的发展，非常有幸请到的嘉宾是观澜党工委书记、办事处主任浦文浩书记，书记好！

　　【浦文浩】：主持人好、各位网友好、各位嘉宾好。

　　【主持人】：我们更亲切的叫他浦局，因为以前是担任龙华新区发展和财政局的局长。新官上任三把火，新观澜成立将近半年时间了，不知道浦书记烧了几把火，烧的怎么样，最开始请浦书记介绍一下观澜的基本情况，原观澜一分为三，新设的观澜为三个办事处中面积最大、人口最多，大家对新划出来的情况还不太了解，请浦书记介绍一下。

　　【浦文浩】：首先，很荣幸跟各位网友、各位嘉宾进行交流。今年4月28日作为深圳市新一轮基层管理体制改革的试点，原来观澜办事处一分为三，新观澜办事处相对来说面积较大。在这里把新观澜办事处基本情况跟大家说一下，面积和人口讲两个34，辖区面积34.6平方公里，人口34.37万人。在整个辖区面积里面有7个社区工作站，桂花、新澜、君子布、牛湖、库坑、黎光、大水田和16个居民委员会。户籍人口1.16万人。共有股份合作公司45家，地域面积是龙华新区东北部、北临东莞、西面与南面是福城办事处和观湖便办事处，我们是北部的边关，新办事处从产业情况来讲，辖区工业体量比较大。三次产业的比重中，第二产业占比88%多，第二产业是主导产业，工业体系门类相对齐全，辖区有龙头企业长安标志雪铁龙，作为第三产业观澜湖球会和即将开业的观澜湖新城，都座落在我们辖区。另外，还有红木产业聚集，以及版画基地。可以说，新观澜办事处是新区未来产业发展重要的增长极之一。从工业来讲，总共有工业企业1500余家，规模以上工业企业180家，亿元产值企业77家，10亿元产值企业4家，辖区从整个经济运行来讲，上半年经济总体是稳中有升，包括规模以上工业、工业增加、社会消费品零售总额和出口总额都呈增长的态势，为新区的经济发展发挥我们的作用。

　　【主持人】：本来体量大、底子好，目前发展处在上升的通道中。

　　【浦文浩】：可以这样说。

　　【主持人】：除了提到的优势之外，与其他办事处相比，有哪些劣势？或者发展困难的地方在哪里？

　　【浦文浩】：产业和总体情况有我们的优势，整个新区发展来看，新观澜街道也面临很多困难，主要几个方面：第一，由于历史发展原因，城市基础设施和公共服务设施相对比较薄弱。体现在交通，城市主次干道和城市支路不足，主次干道按照规划没有达到规划的标准，交通的微循环不是很畅通，有城市支路连接不畅导致不畅通。交通相对来说比较大的困难。第二，公共服务设施也比较欠缺，到目前为止辖区公共文化体育场馆基本上还是空白。第三，教育、卫生，特别是当前学位还满足不了辖区群众的需求。

　　【主持人】：民生短版比较多一点。

　　【浦文浩】：对。民生短版、基础设施矛盾比较尖锐。辖区社区管理压力比较大，新观澜是农村集体经济相对比较薄弱的地区，城市化后遗留了一些非农指标、一户一栋等遗留问题，这些问题成因非常复杂，造成了一些基层社会的矛盾，还是时有发生。包括经常也出现了一些上访的现象。集体经济相对比较薄弱，基本上都是靠两租，房屋出租、厂房出租作为集体经济最主要的来源，没有实现整个集体经济的多元化经营。所以，整个发展的后劲是非常欠缺的，造成群众原村民的集体分配收入比较少。我们辖区虽然有一些文化产业资源，但是如何去开发利用？摆在我们面前也是一个非常重要的课题等待我们探索。

　　【主持人】：包括集体经济也好，辖区的文化资源也好，是一个初级的阶段，没有进行深加工。

　　【浦文浩】：没有把附加值体现出来。

　　【主持人】：刚才也提到了有优势也有劣势。既然找到问题，又回到节目开始说到的新官上任三把火，接下来火怎么烧或者已经烧了哪几把火。观澜在区域战略当中有非常重要的位置。前面提到一站一线一社区当中国际化社区建设主要在观澜辖区，请书记介绍一下我们从哪些方面展开？目前建设情况怎么样？

　　【浦文浩】：不能说上任三把火，工作大家一起做。我原来在新区的发展和财政局工作，组织上安排我到新观澜办事处压力很大，组织信任、群众期待充满信心，一定要恪尽职守、做好自己工作，以实际的工作来回报群众和组织上的信任。刚才说我们面临很多，确实有一些困难，但是应该看到面临难得的历史发展机遇。首先，六次党代会，深圳市确定了今后几年的宏伟蓝图，努力建成现代化国际化创新型城市。在宏伟蓝图的号召之下，新区党工委管委会也制定了具体的落实目标，并且我们现在处在十二五末期，即将迎来十三五的发展，这对新观澜是一个难得的历史发展机遇。新观澜作为深圳市基层管理体制改革的试点新街道，我们是改革试点的实践者，为今后发展注入了强大的动力。深圳市和龙华新区这几年都全力在抓城市基础设施的建设和民生短板的建设，为我们边关的街道发展提供非常好的机遇和条件。

　　【主持人】：原来的底子可能相对薄弱一点，现在遇到大好的发展机遇，资金、政策往这些地方重点发展，我们可以重新推倒重建。

　　【浦文浩】：包括重大的基础设施建设，深圳轨道建设三期4号线的北延段，包括今后的4期都可能覆盖到辖区，为下一步城市基础设施和民生设施建设提供了非常好的机遇。虽然面临困难，但是有这些历史发展机遇，对今后工作、对辖区发展充满信心的。刚才说三把火，是整个新观澜党工委办事处全体班子成员和我们的团队，包括社区的干部群众跟我们大家是一条心，在克服困难、迎接挑战、推动发展。4月28日挂牌以来，着重做这些工作，抓好社会稳定，只有社会稳定了才有发展的基础。抓社会维稳，抓安全生产、查违，为下一步发展提供好的基础。这个同时动员上下，大力来推进社会建设、经济建设和城市建设这几个方面，朝着新区设定的目标扎扎实实做好工作。

　　【主持人】：您刚才也提到市里面提出建出现代化、国际化、创新型城市。两化一型，国际化和现代化，包括创新，说起来不是非常容易的事情，我们提到国际化这一项来说，很多指标真正与国际接轨有很多工作做。我们现在也是信心满满，政策也有、资金也有，现在也是上下一心，整体局面可控，为整个新观澜创造外部发展环境。从哪些方面发展？从城市规划方面怎么进行？交通设施方面怎么进行？市容环境提升怎么来进行？怎么一项项打造好？

　　【浦文浩】：刚才说的是面上的情况，抓好社会稳定的同时，从发展来看按照新区描绘的两区一城的目标，特别是提出的一站一线一社区，国际化主要元素在我们辖区。在这个目标和国际化社区建设，是我们重要的抓手，通过国际化社区的建设，我们推动城市特区一体化目标实现，提高城市建设水平。一方面高标准推进城市规划建设，刚才讲到我们辖区现在城市基础设施比较薄弱，现在在薄弱基础上发展。一开始是国际化的标准来进行推动建设。

　　【主持人】：任何建设规划先行，有好的蓝图，才有好的实践。

　　【浦文浩】：对。按照高标准的规划，辖区里面的基础设施项目一方面能开展前期的尽早开展前期。现在来看，市区相关部门对我们非常支持，需要市区相关部门投入的积极协调沟通，争取一些项目早日落地，并且项目的标准能按照国际化社区的要求来建设。使城市基础设施能够高标准的尽早落地，提升辖区生活的民生幸福感。另外，针对交通问题，辖区投入也好，交通微循环不畅也好，直接影响环境和城市生活。现在在道路交通这块全力来投入和推进，包括下一步的轨道交通规划提前衔接，着眼于整个辖区下一步发展规划提前布局。

　　【主持人】：轨道我们是指地铁建设还是？

　　【浦文浩】：地铁4号线的延长线可能今年年底会开工。4号线北沿段会覆盖辖区。现在有轨电车1期没有考虑新观澜，2期会考虑新观澜，我们提前做好衔接，使辖区交通面貌改变。在推动建设城市，狠抓市容管理和城市管理。我一直在办事处讲，城市管理和市容环境卫生管理是办事处工作的天职，简单说把城市秩序搞好，把地扫干净。新区领导非常重视，提出了很高的要求，基层群众呼声比较高，着重抓好这几方面的工作：一是抓好合同管理。

　　【主持人】：合同管理是什么样的概念？以往过程中其他办事处没有提到过合同管理这一块。很多市民对合同管理这块不是非常清楚，书记给我们介绍一下。

　　【浦文浩】：现在清扫保洁、绿化保养都是政府购买社会化服务的模式。购买社会化服务是政府和企业签合同运行的，合同里面服务单价明确，但是也有服务标准。比如说清扫一天清扫频次，需要动用的机械设备，垃圾清运要什么标准，合同规范和明确。作为办事处工作人员，作为合同发包的主体，对合同是否执行到位，监管直接体现在城市保洁。为什么说抓好合同管理是一个抓手。另外，着眼于长效机制，进一步完善市政的设施，比如说垃圾屋，建设是一个难点，选址比较困难。这是城市不可或缺的，都不希望建在自己家门口，这也是可以理解，现在正在排查，因地制宜，尽可能既能够到清扫清运标准要求，又尽可能不扰民，实现双赢，因地制宜，把整个辖区垃圾屋市政设施配套完善，这是长效机制。另外，对城市管理要从严执法，包括泥土车砸土问题。

　　【主持人】：这个是比较凸显。

　　【浦文浩】：新区国际化一站一线一社区的国际化社区的龙头项目在我们辖区。比如说观澜湖新城，在9月底、10月初就要开业了，这作为一个龙头项目，我们也是加大对项目的一些市政配套等作为政府应该提供的服务，使这个项目能够良性运转。也希望通过这个项目带动周边社区的发展。这使我们国际化建设能够尽快上一个台阶。

　　【主持人】：新成立的观澜办事处，沿袭了原来的文化，观澜是岭南非常有名的文化重镇，文化产业是观澜的一个支柱性产业。而且不久前龙华新区主要领导调研观澜也指出要保护厚重文化遗产，让文化元素更充分。请问浦书记观澜在文化建设方面的情况怎样？

　　【浦文浩】：观澜的文化底蕴非常深厚，老观澜分设街道之后，原来的文化名片都被新观澜传承了，比如说观澜古墟，有很长历史价值的观澜古墟。另外一个是碉楼，辖区81座碉楼，属于列入文物保护。还有版画基地，以及牛湖老村艺术家聚集的鳌湖艺术村。还有山水田园国家4A级景区，11届文博会在龙华新区有8个分会场，新观澜就有5家分会场。文化底蕴和文化名片还是非常丰富的。

　　【主持人】：文化资源丰厚。

　　【浦文浩】：对。文化产业是我们非常重要的产业，但是到目前为止，开发利用还有待提升。

　　【主持人】：效能还比较低。

　　【浦文浩】：形成观澜的支柱产业还达不到。但是从转型升级的方向和基础来讲，将来一定是支柱产业。新区领导高度重视，特别是主要领导前不久到辖区调研时，专门指出保护好辖区文化古迹，将文化产业做大做强做出影响力，对观澜文化产业发展指明方向。

　　【主持人】：首先利用好，再保护好。很多城市发展过程中，历史文物古迹和现代建设有冲突的地方，很多地方为了发展破坏了原来的文化古迹，相关地方的保护意识不强。我们保护好从哪些措施做好保护，使它不被破坏？

　　【浦文浩】：主持人提醒非常对，我们要极力避免在城市发展过程中把一些文化的元素破坏掉。如果这样做的话，对发展来说缺乏后劲，也对不起历史。一方面对文化项目做出排查，已经列入文化责任落实到位并且责任到人。包括辖区观澜古墟、贵湖塘、碉楼等作为重点文物加以保护。保护同时着力开发好文化资源。怎么利用好文化古迹，使文化古迹挖掘出新的价值。

　　【主持人】：对它的开发也是一种保护，如果是单独的个体很有可能进行破坏，对这个地区进行开发以后，当它成为一种旅游资源，纳入经济发展中一部分的时候，包括特别是旅游产业一部分时，利用好时，对它就是一种保护。

　　【浦文浩】：刚才讲到的辖区艺术家聚集的鳌湖艺术村，这个艺术村大概有200多间老建筑，有一两百年历史，占地10万平方，现在正在进行调查摸底，希望鳌湖艺术村通过政府牵头、社会参与的方式进行开发利用。现在紧锣密鼓进行研究。刚才讲文化资源要跟旅游结合起来，我们也提出了利用观澜这些文化名片，包括观澜湖新城、观澜古墟、鳌湖艺术村、4A景区、观澜湖球会、汽车制造等，把这些文化和产业的名片，这些都是一个个珍珠，通过一日游或者两日游串起来发挥它的文化和旅游价值。这个工作现在和相关部门和专业机构在探讨。条件成熟抓紧实施。

　　【主持人】：可能原来的点，包括山水田园也好，包括新开新城的版画基地，包括原有的鳌湖艺术村、版画村，原来可能是单打独斗，现在怎么发挥它的整体优势，政府作为引导整个串起来，包括市政设施投入、整体配套，整地串起来肯定是1+1大于2的项目。刚才提到观澜有很多发展的优势，建设一个国际化的城区，不光体现在这方面，好的也要说，短板也要敢于拿出来亮。比如说民生建设，不久前新闻报道，观澜办事处垫资开展整治。由于历史遗留原因，基础设施比较薄弱，民生建设方面有什么举措补齐民生短板。开场的时候书记也提到了，辖区内学校也好、医院也好都切实关系到民生方面的资源不足。接下来怎么补齐短板，有没有规划？

　　【浦文浩】：刚才讲到民生资源短板加紧补齐，前面提到的基础设施完善，特别是交通设施，加强城市管理都是民生。除此之外，我们新区这几年每年都开展为民办实事项目，这里面辖区也承担了八项民生实施，包括社区的老人服务中心、社区公园、道路修复等。这些民生实施项目都是按照新区要求全力抓好落实严格按要求在年内完成，并且制定了督察督办的机制，使民生的福利尽快落实到群众。另外，辖区有很多的危险边坡、内涝点整治，这些跟群众生命财产的安危息息相关。对危险边坡进行了全面的排查，对已经立项的加快建设尽快整治到位，对刚刚排查出来的不等不靠，市区党委政府也是高度重视这项工作。但是各个部门从程序上需要花一定时间的。刚才说垫资是先拿出运作资金投进去，提前开展前期工作，同时向上级申报。这样就可以抢时间使边坡，包括内涝点的整治，抢时间及早完成。

　　【主持人】：这也算是一种创新，不等不靠，分步走，这边先实施，另外一边申报当中。

　　【浦文浩】：提前开展前期工作。另外还有一点是刚才提到辖区中缺少公共文化设施，现在新区非常重视，安排立项，4个文体设施，利用空闲地建足球场、篮球场、羽毛球场，面向群众开放的体育设施我们又排查出辖区可用的土地，可以增加建设。在这块也是垫资来开展，这我们认为非常好。一方面为辖区群众提供了运动的场所。另一方面，一些空闲地通过体育运动场能够管起来。

　　【主持人】：可以盘活，如果没有建设场馆，就会乱搭建，包括流浪者，成为市容市貌比较难看的地方，场馆建设起来起到双赢的效果。今天谈到的主题是文化特色的美丽宜居新观澜。“美丽宜居新观澜”是您上任之后提到的口号，美丽、宜居离不开平安稳定的社会环境，想问一下您，观澜办事处在平安建设方面有哪些举措？

　　【浦文浩】：美丽宜居新观澜不能说是我提出的口号，建设宜居宜业新观澜是新区的要求，更是群众的期待，也是上下同心的目标。建设新观澜有很多工作要开展，但是平安维稳的工作，和谐稳定是基础。这块也是摆在非常重要的位置。一个是面临辖区社会矛盾隐患抓早抓实，通过排查建成台账，落实领导包案负责制，及时化解各类矛盾隐患，限期解决，尽可能消除隐患在萌芽状态。安全生产，现在从上到下高度重视，一刻都不放松，按照上级不折不扣部署到位，同时结合特点进行自选动作，比如说家具制造业比较多，木制品原材料的木屑、粉尘、木制品的堆放，处理不到位都是极大的安全隐患，我们开展了木制品企业的安全隐患工作。特别是天津爆炸事故发生之后，按照部署对辖区几家危化品企业和几百家涉及危化品企业进行排查，这是地毯式，对排查出来的问题建立台账，并且制定了整改的举措。不检查完一遍就没事了，是从长远考虑建立长效整治的机制。全面加强社会建设，社会建设抓的好夯实了辖区基础。我们辖区也有亮点，市总工会，源头上治理劳资纠纷的园区，有一个非常关注的工联会。是园区各家企业工会组成的联合会。在园区广大的员工中影响很大，劳务工都愿意把自己的诉求和问题跟工会同志进行沟通。一些企业主也愿意通过桥梁跟员工进行良性互动。我们要继续抓好，并且在其他工业区推动。

　　【主持人】：加强有效沟通，很多矛盾就是因为前期沟通不畅导致了，进而引发了上访的事情。据悉，日前观澜办事处制定了2015年经济社会发展目标，提出全年力争实现规模以上工业增加值同比增长7.0%、固定资产投资额同比增长10.6%、外贸进出口总额同比增长2.7%。那么想问一下浦书记，观澜在促进经济发展和产业转型方面有哪些措施呢？

　　【浦文浩】：这些发展的目标也是按照区里面的要求，分解到了办事处。完成这些目标是上级的任务，同时也是内在发展的需要，针对这些目标的实现，首先制定了目标再分解，分解到辖区各个部门、各个牵头单位，倒排工作时间、落实责任，并且督察督办。同时，抓好几项工作：第一，抓好企业服务，特别是落实了“一对一”挂点重点企业制度，切实为企业解决一些实际问题，包括企业周边城市设施的完善，另外也通过服务推动一些重大项目尽早开工来产生效益。第二，着力产业转型升级目标、构建新的产业体系。我们辖区家具制造业聚集比较明显，特别是红木家具，大家都知道观澜红木在全市乃至全国有一定影响力的。在我们辖区大大小小的红木制造销售商大概有200多家，制造厂家有几十家。发展有一定的历史，这是我们根源性的产业，现在也面临一些困难。包括企业分布比较散，企业地均产出不算高，产业链不健全，并且一些公共服务比如说检测、展示配套设施还不够。包括原材料的交易也不够规范。下来我们想着眼于转型升级，政府该出手的时候还是要出手，市场的运行主要靠市场，政府这支看得见的手还是要推动，对红木产业进行摸底、调研和规划，针对问题提出举措，来推动红木产业链的完善和产业转型升级的提升来构建新的产业体系。第三，要加快产业载体建设。新区也提出了创新驱动和加强产业创新保障战略，在这块要积极落实，在辖区我们有大大小小的工业区几十个，其中比较大的两个就是银星和大富工业区。这两个工业区应该说是有发展历史的，都是改革开放初期建立起来的，周边的配套欠缺，加快园区政府配套，提升园区层次，对中小工业区提升打造，使老工业区焕发新的内容。第四，进一步扶持集体经济，主要靠两租，我们有这么多好的产业，走出两租实现多元化经营，特别是原农村和社会经济融合在一起，加入整个社会的产业链中去，为一些龙头企业进行配套服务。跟产业链中社会经济共同提升实力，增强活力。

　　【主持人】：观澜办事处能够在挂牌短短几个月时间平稳过渡、高效运作，离不开一支扎实的工作队伍。在基层党建和队伍建设上，观澜办事处有什么举措呢？

　　【浦文浩】：思路上理顺了，工作要靠队伍。办事处成立抓好队伍建设，扎实可靠的队伍是开展的保障。三严三实的学习教育正在开展，我们把三严三实的教育活动跟实际工作结合在一起，在实际工作中饯行三严三实。同时，抓好队伍的领头人，一个是机关的各个部门、各个单位的领头人。另外一个是社区的领头人，包括社区工作站的党组织领头人和社区集体经济的领头人素质教育和队伍建设。当前开展集体教育月活动、廉政文化建设、专业培训，把领头人队伍打造好。从夯实基层基础来考虑，按照一社区一策原则对社区综合党组织及居民党支部分类排序，选派社区挂点工作组实施结对帮扶。进一步加强社区党群服务中心、党代表工作室、社区议事厅等重要党建阵地建设，为社区党组织发挥领导作用提供坚实的硬件保障。

　　【主持人】：在节目进行的同时，看到平台上也有很多网民向我们提出问题，我们抓取几条问题。首先关注到学位问题。有网友说爱心家园是政府的安居房，目前部分业主已经入住了，于以前居住在其他地区，小孩在福田上到小学3年级，现在打算秋季转入4年级就读，但打学校电话说学位安排不了，请问我们应该怎么办？

　　【浦文浩】：学位问题是突出矛盾，目前情况非常紧张，刚才讲到爱心家园，据我们了解，学位划分属于库坑小学，建议尽快向库坑小学和相关教育部门联系。作为办事处相关部门积极跟进帮助协调尽快解决这个问题。

　　【主持人】：小孩上学是大事，接下来关注交通运输方面问题，好几个朋友反映都是这块，集中起来回应。作为光及章阁片区的重要出行线路，M4***班次太少了，至少半小时才一趟，严重影响出行，请联络公交公司尽快增加班次。观澜爱心家园等五大保障房业主问政梅观高速大巴何时能开通？黎光及库坑片区的初中学位划到福苑学校一年了，但是没有直达的公交线路，学校又没校车，学生上学十分困难，不知道交通部门有无开通公交的计划，没有的话请尽快规划。

　　【浦文浩】：对辖区公交线路问题是很多网友关心问题，上级交通部门也非常关心多次调研，我们把反映热点反馈给交通部门，包括反映的具体问题跟交通部门也有够，现在交通部门正在组织相关人员进行相应的前期工作，届时我们会加强进一步协商，希望反映的问题有条件的尽快落实到位，有条件的线路尽快开通。

　　【主持人】：来看最后一个问题，观澜的文化底蕴和旅游资源非常好，不仅有著名的观澜湖、版画基地、山水田园等旅游胜地，但还有一些不广为人知的充满艺术气息的古村落，近日有在媒体有看到书记有提到观澜要打造“观澜一日游”精品旅游项目，打造独具特色的文化项目，请问具体有什么举措吗，将如何打造？

　　【浦文浩】：刚才谈到文化珍珠串起来，旅游线路也是开发利用、宣传推广。我们做了前期的一些研究，现在也想联合相关的专业机构一起来开展具体工作，现在正在做前期工作，也想能够尽快把项目落实下去。

　　【主持人】：由于时间关系，今天访谈到这里告一段落。通过今天访谈抓住了一条非常清晰的脉络，咱们的新观澜正在以十三五规划为契机，以观澜湖国际化社区建设为抓手，坚持问题导向，推动辖区规划建设一匹重点民生项目。加强道路交通、排水排污、河道整治、环境提升等基础设计建设；打通断头路，完善路网微循环，以特区一体化的高标准真抓实干，不断提升城市建设水平，同时抓住优势，以“文化+科技”“文化+旅游”等模式，把观澜打造成深圳文化创意产业的新亮点。可以预见，观澜河畔，一个传统的片区，正在转型，向着有文化特色的国际化美丽的新城稳步迈进！感谢各位收看本期的节目，感谢浦书记到我们节目来共话观澜发展，感谢各位网友，下期再见。