宝安帮扶成效明显获表扬

大化七百弄乡改造后的房屋。

　　日前，***印发通报，对216个地方予以督查激励，其中“点名”表扬宝安结对帮扶的广西大化瑶族自治县“农村危房改造工作积极主动、成效明显”。

　　小康不小康，关键看老乡。2016年以来，在宝安的结对帮扶下，大化累计投入2.88亿元，实施农村危房改造（以下简称“危改”）9499户，解决了4.16万人住房安全问题——

　　一座又一座墙体斑驳、“灰头土脸”的危房成为历史，一排又一排修缮一新、窗明几净的新房掩映在石山绿水间。已经摘掉“穷帽子”的大化群众背依大山、眺望前路，美好生活升腾起无限希望。

　　***服务暖人心，让危改户“应改尽改”

　　“明天，我们分别走访弄冠村、弄雷村、弄勇村、八好村、弄郎村、弄丛村。”这是去年11月5日，宝安派驻大化扶贫干部陈沛夫发给同事的工作信息——一口气标注6个工作地点，也画出了一条10多个小时车程的奔波路线。

　　奔波背后是奉献。大化是广西四个极度贫困县之一，石山面积占全县幅员面积的90.1%，贫困发生率一度达25.8%，其中绝大部分贫困户住房条件都不理想。

　　如何找到、摸清需要改造的危房？宝安驻大化扶贫干部选了一个“傻办法”——扎扎实实用脚步丈量大山。

　　蓝亦辉的故事很有代表性。2019年12月，根据区委选派，蓝亦辉挂任大化县委常委、副县长。到任当天下午，他就与宝安选派挂任大化县委办副主任的邱其周开始走访贫困村、贫困户。之后的3个月时间里，他们冒着寒风、马不停蹄，遍访大化贫困村，在心里绘出一幅“扶贫地图”。

　　正是凭着这股劲，宝安驻大化扶贫干部全面融入大化精准扶贫各项工作，参与服务数千户危房改造户（以下简称“危改户”）。

　　七百弄乡弄防屯的蓝成观，曾经就是住在危房里的贫困户——那是一栋破旧的二层木质老房，底下一层养猪养鸡，上面一层挤着一家六口。一到夜里，山风一吹，木头墙壁、茅草屋顶吱吱作响。

　　2018年秋，几位宝安驻大化扶贫干部到访蓝成观家。“老乡，你这个房子有危险，我们一起想办法，起个新房子好不好？”来客开门见山、直叙来意。蓝成观心里却有些纳闷，我们一家住得挺好，干嘛折腾？

　　谁曾想，几位“外地人”不放弃，没事就往蓝成观家跑。“蓝哥，马上天就冷了，水泥房子住起暖些。”“我们帮你算好了，现在起房子你可以领4.32万元补助”……新房那么舒服、建房还能领钱？蓝成观的心被捂热了。当年12月，蓝成观新房开工；来年6月，新房竣工，补贴如期而至。

　　在宝安扶贫干部发动下，蓝成观同村另外14户贫困户也参与危改，宝安为此投入结对帮扶资金154万元，不仅帮大家修房子，还全面提质村里基础设施，弄防屯焕然一新。也正是通过这种“耐得烦、见成效”的服务，宝安协助大化广泛开展危改政策宣传，让危房户应改尽改，脱贫更有心气、生活更有追求。

　　住进新房，蓝成观家越过越红火。2019年，蓝成观两个儿子蓝锋、蓝永吉都找到了心仪的工作，一个在当地开挖掘机、一个在广东东莞务工，一家人年收入超过8万元，又在原先基础上加盖了一层新房，住房面积达到150平方米。

　　“危房改造，‘改’出了我们的幸福生活。”蓝成观感慨的话语，也是大化许多危改户的心声。

　　创新模式破瓶颈，确保“改”出品质

　　去年5月27日，大化七百弄乡弄呈村危改施工正忙。走进工地一看，搅拌机、手推车等设备一应俱全，工人们个个手脚利落、工艺娴熟，整个工地井然有序，哪里像个山村里的房屋建设项目？

　　蜕变源于模式创新。大化危改实施过程中，一些危改户自筹资金能力差或长期不在家，还有一些危改户迷信风水，严重影响项目进度。

　　针对这一问题，宝安协助大化借鉴宝安“治水”及有关重大工程建设经验，开展危改模式创新，实施“委托代建·共建家园”工程，由乡（镇）统筹65支村级劳务施工队承建危改项目，并引导施工队优先聘用贫困户劳力，不仅能在规定的时间节点完成危改，还充分保障危改工程质量、有效避免发生施工安全事故。近5年来，宝安累计为大化开展党政干部培训4期共计1151人次、干部培训班208期共计8174人次，其中专门加入了项目建设等内容，借此促进大化包括危改在内的各类重点项目建设。

　　对非常任务，要用非常之力竟非常之功。2020年，大化绝大部分乡镇已经实现危房“清零”，仅有板升、雅龙、七百弄三个乡的部分边远山村还有存量危房，特别是其中一部分危改户不通路，材料运输成本高，房屋施工难度大。宝安充分发挥10个街道、8个学校、8个医院、90个村企与大化贫困村结对帮扶“全覆盖”机制，由结对单位深度参与边远山村危房改造，对不通路危改户，动员全屯男女老少发扬“一方有难，八方支援”的精神，通过肩挑马驮运送建筑材料；对施工进度较慢的，寻找专业代建公司帮助，成功啃下“硬骨头”，实现所有脱贫户、预脱贫户住房安全保障全部达标。

　　以人为本，为民创新。2018年以来，宝安协助大化将7401万元粤桂帮扶资金注入危改领域，覆盖了大化所有建档立卡贫困户危房改造项目，并探索危改由“改造”向“提升”转变，为5278户有需求的危改户安装门窗、扶手等生活设施，改善他们的居住体验，赢得危改户一致好评。

　　广筹资金强保障，确保危改顺利实施

　　石山环抱的大化板升乡八好村山景壮阔、风光秀丽，却是广西贫困发生率最高的村。2020年，八好村还有144户危房户等待“攻坚”。

　　当年初，八好村全面打响危改“攻坚战”，144个工地一起启动，各方力量参与其中，提前于5月底实现危房“清零”。

　　超常规进度背后是坚强保障。一直以来，宝安结对帮扶大化，都将资金筹措作为保障各项工作顺利推进的先决条件，近五年来为大化筹集社会帮扶资金共1.37亿元，组织深圳社会组织和企业增量结对18个国扶办挂牌督战村，实现“多对一”结对帮扶，共增派社会组织17家，企业25家。到位资金6628.1万元，物资142.95万元，达到村均376.17万元，落实帮扶项目344个。

　　还引导广东名企碧桂园在大化成立脱贫攻坚指挥部，投入千万级别资金结对帮扶大化5个挂牌督战村，不仅支援深度贫困村的基础设施、饮用水柜、肉牛养殖基地建设，同时开展免费技能培训、网络扶贫和消费扶贫，并将先进的房屋建设和品控经验引入大化危房改造工作中。

　　手中有粮，心中不慌。有了充裕扶贫资金，大化实施危房改造差异化补助机制，极度贫困户补助按规定面积和建设成本进行补助；不通路户在原来补助标准上分别多补1万元和2万元；3人户以上建档立卡贫困户，在原补助标准上每增加一人多补4000元；增加门窗安装补助每户6000元；一些边远山区危房改造缺水施工，县财政给予适当补助，板升乡、七百弄乡、雅龙乡每户补助3000元，其他乡镇每户补助2000元。

　　与此同时，大化加快资金预拨进度。制定资金拨付标准，建档立卡贫困户危改动工预拨2万元补助资金，其他三类危改动工预拨1万元；完成主体建设，建档立卡贫困户拨款达到3万元，其他三类拨款达到2万元；危改竣工后县乡工作队及时组织验收，拨付剩余补助资金。

　　脱贫不是终点，而是新奋斗的起点。获得***“点名”表扬，是对宝安与大化“扶贫协作、山海相亲”的充分认可，鼓舞着宝安携手大化在乡村振兴新征程上蹄疾步稳、奋勇前行！