增城致力打造健康服务生物科技重镇

主动融入大湾区建设 大力发展健康服务产业

　　融入大湾区，实现新发展，增城正在加快描绘新一轮的产业发展蓝图。这一次，增城将目光瞄准了健康服务业。

　　“我们将依托增城区资源特点、城市定位，与广州及大湾区其他城市形成错位发展的态势，致力打造一个全新的健康服务生物科技重镇。”日前，区卫生健康局有关负责人透露。

　　随着南方医院增城分院一期顺利开业、广州市妇女儿童医疗中心增城院区和广州前海人寿医院建设脚步加快、人民医院改扩建工程提上日程、龙城国际康复医疗健康中心动工在即……一大批优质医疗项目已悄然在增城集结，由此带来的创新生物科技、优秀人才团队聚集效应也日趋凸显，一个全新的产业形态呼之欲出。

战略机遇：粤港澳大湾区建设迈向新阶段

　　2月18日，***、***正式印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划。

　　粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市)，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。

　　按照规划纲要，粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。

　　其中，规划纲领第八章“建设宜居宜业宜游的优质生活圈”提出“塑造健康湾区”，对医疗健康产业在粤港澳大湾区的发展蓝图进行了勾勒。

　　规划纲要提出，“推动优质医疗卫生资源紧密合作，支持港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构，发展区域医疗联合体和区域性医疗中心。”与此同时，规划纲要就深化中医药领域合作、加强医疗卫生人才联合培养和交流等方面做出了规划。

　　这份纲领性文件的出炉，把大湾区建设推向了新的阶段，也为增城健康服务产业规划发展提供了至关重要的指引。

有利条件：穗港医疗健康产业合作市场前景广阔

　　就在规划纲要出台后不久，2月25日，第二届粤港澳大湾区卫生健康合作大会在深圳开幕。广东省卫生健康委、香港特区政府食物及卫生局、澳门特区政府卫生局三方就签署了《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》，并就医疗技术、人才培养等多领域的62个健康合作项目交换文本。

　　广东省医学会会长姚志彬在大会上介绍了粤港澳大湾区健康产业发展的现状及趋势。目前粤港澳大湾区的医疗机构的数量有两万多个，整个粤港澳大湾区的健康产业有7000亿元左右。健康产业有望成为继汽车、房地产、IT和互联网产业后的第五波财富浪潮，将在全球带来不可估量的发展空间。

　　其实，早在2017年3月的中国(广州)国际投资年会上，广州发布战略性新兴产业蓝图，就把生物医药列为重点发展产业之一，预计到2020年广州生物医药产业规模达到4000亿元，增加值达1000亿元。

　　而上一年发布的《广州市加快IAB产业发展五年行动计划(2018年-2022年)》，更是明确将生物医药产业纳入广州未来重点发展领域及方向，并提出到2022年，广州将建成具有全球影响力的生物医疗健康产业重镇。行动计划还就有关项目落户、人才引进制定了一系列强有力的扶持政策。

　　国家、省、市各方力量在大健康产业发展领域的大力推动，为增城健康服务产业的发展创造了千载难逢的有利条件。

产业基础：医疗机构基础建设投入不断加大

　　沿增城一路向北来到派潭镇的高滩片区的山谷之间，花草树木繁茂生长，鸟儿鸣叫，溪水潺潺，云雾绕山。这里，便是增城派潭生命健康小镇的所在地。

　　派潭生命健康小镇规划总面积3.5平方公里，形成以健康产业为核心，以五星级温泉疗养酒店群为支撑，以4A级白水寨景区为载体的健康疗养产业体系。2018年，仅香江、金叶子、三英、嘉华等五星级温泉疗养酒店相关健康产业总营业额就达到3.8亿元。目前，小镇已累计完成固定资产投资超35亿元，同时与北京同仁堂、普天集团等多家企业的合作正在紧锣密鼓地推进。

　　“当前提出融入粤港澳大湾区建设，大力发展健康服务产业，这个消息特别令我们鼓舞。增城派潭这个地方环境特别优越，周边没有任何工业，山水条件得天独厚，这么多年来我们在健康产业领域也得到了很好的发展。”香江健康山谷总经理黄海明说。

　　派潭生命健康小镇的成功案例，为增城健康服务产业的发展提供了充足的信心，也提供了可借鉴的经验。近两年来，平安好医生、平安检测、迪安诊断、博济医药等医疗健康项目纷纷落户增城，富士康生命科技小镇、罗氏诊断、日本SRL等医疗产业项目合作也在加紧洽谈中。

　　事实上，除了健康疗养，增城还期望在医疗康复、母婴保健、重症专科等领域挖掘潜力，取得突破。

　　据区卫生健康局有关负责人介绍，截至2018年底，增城已有医疗卫生机构534家，其中三级医院2家、二级医院4家、一级医院15家。全区设有医疗床位3246张，卫生技术人员、执业(助理)医师分别达到7139人和 2651人。全区门急诊889.97万人次、住院13.77万人次，床位使用率78.85%，医疗收入35.49亿元。

　　数据显示，近三年来，增城区在医疗机构基础建设方面投入约35亿元。其中政府投入约10亿元，社会资本投入约25亿元。这一数据在未来几年还将进一步扩大到105亿元。

　　“目前，我们已经有了很好的基础，也积极引进了很多优质医疗资源，相信在不久的将来，我们就能真正实现让群众足不出户就享受到优质的健康医疗服务。”区卫生健康局有关负责人说。

规划蓝图：形成健康服务业聚集地

　　依托增城区资源特点及城市定位，考虑健康服务业发展基础和资源要素等客观条件，增城计划以广汕路(增城段)、广州地铁21号线(增城段)沿线及挂绿湖周边地区为重点，大力发展健康服务产业，打造健康服务生物科技重镇，形成健康服务业聚集地。目前，增城已携手暨南大学专业团队启动了相关产业规划的编制。

　　那么，增城对于未来发展健康服务产业具体有哪些设想?区卫生健康局有关负责人表示，一方面，增城将以实施粤港澳大湾区战略为契机，支持港澳健康服务机构在我区发展中医药、保健、康复等健康服务业；同时，继续拓展与高等院校、社会力量的交流合作。另一方面，增城也将进一步优化社会办医政策环境，优化社会办医行政审批制度，落实支持优惠政策，鼓励社会资本发展儿科、中医养生保健、口腔保健等资源稀缺的卫生健康服务，建设骨科专科、脏病专科、肾病专科、***专科、糖尿病专科等高水平专科医院。此外，增城还将持续优化医疗卫生资源布局，着力构建与我区经济社会发展水平相适应、布局合理、体系完整的卫生健康服务体系。

　　“立足增城，辐射粤港澳大湾区，进一步瞄准‘一带一路’，为群众提供多元化、高质量的健康服务。这就是我们的出发点和长远目标。”区卫生健康局有关负责人表示。