巴中市巴州区第十八届人民代表大会第一次会议开幕

　　张平阳主持

　　杨波作政府工作报告

　　刘青宁作人大常委会工作报告

　　常祎作法院工作报告 文利军作检察院工作报告

　　本网讯：7月7日上午8点30分，巴中市巴州区第十八届人民代表大会第一次会议在川剧团隆重开幕。

　　来自全区各条战线的人大代表，肩负巴州区人民重托，将在为期3天的会议中，共商巴州区未来的发展大计，行使好人民赋予的权利，圆满完成会议的各项任务。

　　大会应到代表279人，268名代表出席会议，符合法定开会人数。

　　大会由大会主席团常务主席、执行主席张平阳主持。

　　大会主席团常务主席、执行主席张平阳、刘青宁、邵瑜、王茂生、杨斌、冯紫明、李仕民、王学方、杨希泉、何大文、

　　程实、卢毅、何青松、刘兆江、吴圣明、程君、孙显华在主席台前排就座。

　　区委常委，区人民政府、区政协、区人武部、区人民法院、区人民检察院的领导，巴州辖区内的全国、省人大代表，老干部代表和大会主席团成员在主席台就坐。

　　会场气氛隆重而庄严。主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧。

　　上午8点30分，张平阳宣布：巴中市巴州区第十八届人民代表大会第一次会议开幕。随后，全体起立，奏国歌。

　　大会听取了巴州区人民政府代理区长杨波所作的区人民政府工作报告;听取了区人大常委会主任刘青宁所作的区人大常委会工作报告;听取了区人民法院院长常祎所作的区人民法院工作报告;听取了区人民检察院检察长文利军所作的区人民检察院工作报告。

　　在热烈的掌声中，区人民政府代理区长杨波作政府工作报告。杨波在回顾两年来的工作时说，2011年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人民政府团结带领全区人民，深入实施市委“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体战略，务实创新，克难奋进，较好地完成了既定目标任务。经过两年生动的实践，巴州区综合实力快速提升，基础设施日益完善，产业支撑加快构建，城乡面貌日新月异，民生改善富有成效，改革开放扎实推进。

　　展望20132016年的主要任务，杨波说，当前和今后一个时期，是巴州工业化和城镇化的加速期，也是同步全面建成小康社会的关键期。我们要勇于正视人口多、基础差、经济总量小、城乡二元结构凸显的基本区情，敢于直面历史积淀问题多、财政收支失衡、群众增收乏力、综合竞争水平低下的现实矛盾，着力***农村基础薄弱、社会事业发展缓慢、基本公共服务水平较低的瓶颈制约，努力克服城市吸附能力偏弱、集镇建设水平低下、产业层次不高结构不优等发展短板，充分利用各种有利条件和积极因素，变压力为动力，化挑战为机遇，以创新的思维、扎实的举措、顽强的精神，推动巴州经济社会跨越发展。

　　杨波说，20132016年区人民政府工作的总体要求是：以党的十八大精神为指引，以科学发展、加快发展为工作基调，深入贯彻落实省、市、区委决策部署，实施“三大战略”，坚持“三区同建”，统筹城乡，追赶跨越，加快发展，为同步全面建成小康社会奠定坚实基础。20132016年的主要奋斗目标是：在全市率先实现市第三次党代会确立的“五个翻番”目标，力争到2016年末全区经济总量突破170亿元。地区生产总值年均增速14.6 %，固定资产投资年均增速33.2 %，地方公共财政收入年均增速28 %，社会消费品零售总额年均增速16.5 %，规上工业增加值达到39.8亿元。三次产业结构比调整到15：50：35左右，“四化”联动的现代产业体系初步形成。加快产业和人口向城镇新区、产业园区、农村社区聚集，城乡基础条件不断改善，四级城镇体系基本形成，全区城镇化率达到***.5%以上。民生事业加快发展，城乡居民收入实现翻番，社会保障体系更加健全，群众幸福指数大幅提升。

　　杨波说，2013年是本届政府的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现110亿元;地方公共财政收入5.24亿元;全社会固定资产投资139亿元;社会消费品零售总额63.4亿元;规模以上工业增加值19亿元;城镇居民人均可支配收入20729元;农民人均纯收入6675元;万元GDP综合能耗降低3%;人口自然增长率控制在4‰以内;城镇登记失业率控制在4.3%以内;城镇化率达到59.3%。为实现预期目标，区政府将重点抓好六个方面的工作：强化项目支撑，确保投资高位增长;扩大经济总量，构建现代产业支撑;注重功能完善，推进新型城镇建设;深化改革开放，增强区域发展活力;发展民生事业，提升群众幸福指数;创新社会管理，维护和谐稳定大局。

　　杨波说，面对新形势、新任务、新要求，政府必须高度重视自身建设，不断推进思维创新、管理创新、制度创新，坚持依法行政、廉洁高效、务实诚信，建设人民满意的服务型政府。在政府自身建设上，将做到转变领导方式，改进工作作风，推进依法行政，加强廉政建设，努力实现政府廉洁、干部清正，以良好的政风促行风带民风。

　　杨波最后说，回首过去，我们倍感欣慰。展望未来，我们豪情满怀。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，攻坚突破，为与全国、全省、全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!

　　在热烈的掌声中，刘青宁作区人大常委会工作报告，报告回顾了十七届人大常委会的主要工作，安排部署了下一阶段的主要任务。

　　刘青宁说，区十七届人大一次会议以来，区人大常委会在中共巴州区委的正确领导下,高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕区委工作中心和发展大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，不断加强监督工作、代表工作和自身建设，努力开创人大工作新局面，为推进民主法制建设，促进全区经济社会发展，维护人民群众根本利益作出了积极贡献。

　　回顾过去的工作，刘青宁说，区人大常委会坚持围绕中心、服务大局，着力促进追赶跨越、加快发展，紧紧围绕“两化”互动、统筹城乡发展战略，切实加强对“一府两院”的监督;坚持关注民生、聚焦热点，着力促进社会和谐稳定。常委会始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，密切联系群众，聚焦热点，关注民生;坚持完善制度、规范程序，着力促进民主法制建设。常委会坚持把贯彻监督法与提供法律保障相结合，积极推进民主法制建设;坚持创新方式、注重实效，着力促进人大代表充分发挥作用。常委会不断加强和创新代表工作，努力为代表依法履职创造条件;坚持解放思想、求真务实，着力促进人大机关自身建设。常委会主动适应新形势下人大工作的新要求，坚持把自身建设摆在突出的位置，加强思想、作风、组织、制度建设，着力建设“和谐、现代、务实”的人大机关。

　　刘青宁说，站在新的历史起点，区人大常委会将更加自觉坚持党的领导，在服务全区大局上展现新作为，自觉坚持党对人大工作的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向,使之贯穿于行使职权的全过程，落实到履行职责的各方面;更加注重增强监督实效，在促进经济社会加快发展上取得新成效，立足全区经济社会发展实际，顺应社会各方面对人大工作的新期待和新要求，积极探索创新人大监督的方式方法，深化细化监督措施，正确处理好监督与支持的关系，找准结合点和切入点,着力增强监督的针对性和实效性;更加有效发挥代表作用，在夯实人大工作基础上实现新突破，尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，保障和促进代表依法行使权利，积极履行义务;更加重视加强自身建设，在增强履职能力上得到新提升，主动适应新形势新任务要求，围绕提高履职能力，坚持不懈加强自身建设。

　　刘青宁最后说，巴州已进入了改革发展新的历史阶段。回顾过去，我们为巴州的巨大变化倍受鼓舞，展望未来，我们对巴州加快发展信心满怀。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在中共巴州区委的坚强领导下，依法履行宪法和法律赋予的职责，坚定信心，锐意进取，扎实工作，深入推进统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为与全市同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

　　区人民法院院长常祎向大会作法院工作报告。报告指出，换届以来，区人民法院紧紧围绕市区党政中心工作，牢固树立执法办案第一要务理念，全力争创一流审判业绩，打造了一流法官队伍，法院机关党委被省委授予“全省创先争优先进基层党组织”，法院执行局被省法院表彰为“执行工作先进集体”。新一届，区人民法院将以服务和保障市区“统筹城乡、两化互动”为总要求，以转变工作作风为着力点，以“八项规定”和“三项建设”为总抓手，切实抓好司法服务工程和基层基础工程，为“全国优秀法院”再添光彩。

　　区人民检察院检察长文利军向大会作检察院工作报告。报告指出, 换届以来，巴州区人民检察院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大、政府、政协及社会各界的监督、支持下，认真践行科学发展观，积极贯彻落实党的十八大和市、区党代会精神，紧紧围绕“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”总体要求和“同步全面建成小康社会”目标定位，全面履行法律监督职能，各项检察工作取得了新进展。新一届，区人民检察院将深入贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会、市委三届六次全会、区委四届五次全会精神，紧紧围绕全区经济社会发展大局，立足新形势，适应新要求，全面履行法律监督职责，大力提升执法能力素质和执法公信力，积极推进平安巴州、法治巴州、过硬队伍建设，为全面建成小康巴州提供强有力的司法保障。

　　政协巴中市巴州区第十三届委员会委员列席会议。

　　不是代表的区级部门、企事业单位主要负责人，乡镇人大主席、副主席，乡镇长列席会议。