政协巴中市第三届委员会五年工作综述

一份厚实的履职答卷

　　五年来，三届市政协收到提案1217件，立案1028件，全部办结，提案办理落实率和委员满意率得到有力提升。这些提案紧紧围绕经济发展、社会事业、民生实事等热点难点，许多意见建议体现在全市相关政策、发展规划和部门工作之中。

　　五年来，发挥政协社情民意信息在社会治理中的重要作用，编报《社情民意专报》150期166条，全国政协、省政协采用27条，省市领导肯定性批示82件次，一些热点难点问题得到重视和解决。

　　五年来，先后开展重点协商、调研、视察、评议活动98次，向市委提交报告96篇，全部得到市委、市政府主要领导批示。

　　五年春华秋实，五年硕果飘香。凝聚智慧，协商议政，与党委政府同心，与中心工作同向;坚守初心，当好言官，为全市发展鼓劲添彩，为人民福祉建言献策，这是三届市政协常委会工作的生动写照。

　　凝心聚智建真言

　　助推发展有成效

　　智力密集、联系广泛是政协工作的特点和优势。过去五年，市政协常委会高举大团结、大联合的旗帜，整合各界别智力资源，汇集各方面社会力量，最大限度凝聚推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。

　　思想到位，行动才能到位。市政协常委会通过全委会培训学、常委会辅导学、主席会专题学、学习会研讨学等多种形式，深入学习党的十八大及十八大以来历次中央全会、******系列***和省市委重要会议精神，引导各界人士统一认识和行动，把中央、省、市委重大决策部署内化于心、外践于行。同时，开展活动引导，牵头筹备红军入川暨川陕革命根据地创建80周年纪念活动，承办庆祝中华人民共和国和人民政协成立65周年座谈会，举行新年茶话会，举办学习贯彻十八大精神，助推城乡发展一体化论坛，组织市政协委员和市县(区)政协老干部视察园区新区、巴山新居建设，邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加政协履职活动，引导各界人士在参与和体验中进一步增强贯彻落实市委决策部署、促进巴中加快发展的自觉性。

　　在凝聚共识、凝聚合力的基础上，市政协常委会坚持增进共识、助推发展、关注民生、共建和谐的工作思路，围绕中心、服务大局，不忘初心、务实履职，在新型城镇化建设，产业发展，改革创新、文化发展繁荣等方面先后开展重点协商、调研、视察、评议活动98次，向市委提交报告96篇，全部得到市委、重点协商、调研、视察、评议活动98次，向市委提交报告96篇，全部得到市委、市政府主要领导批示。

　　2013年开始，市政协把助推川陕革命老区振兴发展规划上升为国家战略作为第一要事，持续不断加强与省政协、民主党派省委的汇报衔接和协同互动，多次向省政协专题汇报和提交专题报告;联络驻川全国政协委员就支持川陕革命老区振兴发展问题，向全国政协十二届一次、二次会议联名提交了提案;密切与广元、汉中、安康等市政协的联系协调，达成争取两省政协联手吁请中央支持的共识。全国政协先后派经济委、提案委来巴专题调研，中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中央政治局常委、***副***张高丽等先后在调研报告上作出重要批示。

　　2016年7月10日，《川陕革命老区振兴发展规划》由***正式批复，巴中获得重大战略机遇和特殊政策支持。

　　积极助推重大项目。全程参与筹办光彩事业巴中行暨川商革命老区行活动，促成37家知名企业与巴中签订39个投资项目，开工建设38个，总投资346.2亿元。协调争取省工商联举行光彩事业通江行项目推介会暨签约仪式，签订合作协议13个，已落地开工13个，投资金额39.7亿元。截至目前，光彩项目已完工31个，到位资金230亿元。对巴达高速、巴中恩阳机场和红鱼洞水库等46个重点项目进行视察，对一线建设者开展慰问，提出建议85条。按照市委安排抓好挂联重点项目，主席会议成员先后挂联重点项目58个，特别是挂联的川陕革命根据地红军烈士陵园修缮工程如期竣工并举行了高规格的开园仪式，按期完成了巴中第一所大学巴中职业技术学院从招商引资到一期工程建成正式招生。

　　情系民生履职责

　　扶贫帮困有力度

　　深入了解民情、广泛集中民智、努力改善民生，努力使人民群众共享改革发展成果是市政协常委会为民履职的基本要求。五年来，市政协常委会始终坚持政为民所议、策为民所献、力为民所尽，积极组织开展惠民帮扶活动，人民政协履职为民的作用得到了充分彰显。

　　修路子，建房子，政协来了有方子;种洋芋，栽皂角，第一书记有法子;贫困村，贫困户，家家都有帮扶人在巴州区大茅坪镇得阳村里传颂着这么一个顺口溜。自然条件差、交通闭塞、观念落后、产业薄弱，这些形容贫困地区的词语尽可以用来描绘曾经的得阳村。

　　如今，破败的土坯房已被一幢幢新居取代，崎岖的山路已被平整的柏油路取代，200多亩皂角树绿意正浓，终结了村中无产业的历史在村民的心里，这些令人欣喜、振奋的变化，得益于市政协开展的百企千人帮万户脱贫致富奔小康活动。

　　脱贫攻坚是市委、市政府着力推进的一号工程，也是政协组织联系群众、履职尽责的重要平台。去年8月以来，全市政协系统通过履职成果帮扶、驻村联户帮扶、界别特色帮扶、创业带动帮扶、社会爱心帮扶等五种帮扶形式，真帮实扶、助力脱贫;坚持每两月召开一次现场推进会，步步跟紧、招招抓实。活动中，全市政协系统共挂包贫困村67个，委员创办实体企业136个，结对帮扶和企业带动建卡贫困户7257户，开展送卫生、送教育、送科技、送文化、送法律等界别特色帮扶活动210余次，受益群众1***00多人，为贫困户办好事、实事3900多件，捐赠和协调落实各类资金(含实物价值)3.5亿元。据年前检查验收，政协系统联系帮扶的贫困村和建卡贫困户中，有32个村、3308户已经达到摘帽销号要求，为三年实现万户脱贫目标奠定了坚实基础。

　　悠悠万事，民生为重。这五年里，一份情系民生的答卷同样精彩。扭住拆迁安置还房建设等民生问题，先后4次开展专题调研、专题视察、集中协商、民主评议，提出拆迁与还房，对政府而言是一个工程两个工地要以抓拆迁的劲头、抓稳定的源头、抓民生的理念抓还房等相关意见建议，被市委、市政府采纳，促进拆迁安置房加快建设。充分发挥民主监督职能，对医改中基层医疗卫生机构运行和巴城学前教育情况开展视察监督，先后对教育、卫生、医保部门工作情况开展民主评议监督。市委、市政府采纳相关建议意见，进一步加强基层医疗卫生机构服务能力建设，加快市中心医院第二医疗区和市儿童医院建设，加大城乡医保统筹力度;采取有力措施推进公立幼儿园建设，及时出台《关于统筹城乡促进教育均衡发展的意见》，教育惠民政策进一步落实。深入开展转作风惠民生挂包驻帮等活动，主席、副主席挂联45件重点信访案件，全部办结。

　　把握重心重方法

　　协商议政有作为

　　在继承中发展、在发展中创新，既是政协事业与时俱进的必由之路，也是协商民主发展的必然要求。实践中，市政协牢牢把握十八大以来***对人民政协工作的新部署、新要求，积极探索，勇于创新，不断推动政协协商民主制度化、规范化、程序化。

　　不断强化制度建设。参与起草并报请市委决定出台加强政协工作的文件9个，把中央和省委对政协工作的重大部署具体化，将巴中推进政协协商民主发展的创新实践制度化。特别是市委《关于进一步加强人民政协协商民主的意见》和《关于新形势下加强和改进人民政协工作的实施意见》得到省政协高度评价，省内外20余个市(州)政协前来借鉴。

　　切实拓展协商形式。组织开展全体会议集中协商6次、常委会议重点协商28次、主席会议专题协商65次、专委会对口协商74次、界别互动协商69次、提案办理协商366次、民情汇集协商42次。改进政协会议协商形式，组织召开由政府领导通报相关工作情况、政协课题组集中议政建言的专题议政性常委会议7次，商请市政府全体领导集中听取界别联组代表对政府工作报告协商意见5次，当面商复问题。

　　注重协商成果转化。出台《市政协全体会议常委会议主席会议议定事项***落实制度》，市政协主席会议成员每年牵头一项重点协商成果，采取调研、视察、评议等多种方式，抓住不放，持续用力，推动政协的建议意见落地见效。

　　提案，是政协委员履职建言的重要手段。五年来，市政协坚持以务实、协调、创新的理念统领提案工作，强化组织领导，增强服务意识、责任意识和质量调、创新的理念统领提案工作，强化组织领导，增强服务意识、责任意识和质量意识，不断提高提案工作科学化水平。在全省率先实行市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案制度;率先探索试行提案办理工作第三方评价办法，将评价工作与目标督查相结合，把评价过程当作督查督办过程，把评价分数当作年度考评依据;建立B类提案办理回头看追踪问效机制。这些探索做法，较好地提升了提案办理质效，得到省政协充分肯定并在全省推广。

　　五载履职路，无论是涉及新战略实施的大事，还是与百姓密切相关的小情，广大政协委员都积极关注建言，为各个社会群体的利益表达大声疾呼。倾心履职的背后，彰显出关注发展、情系民生的浓浓情怀，让人感受到市政协三届以来协商民主进程的声声脉动。