巴州区激发民力助推小农水建设
(1)先改后建,对规划实施的各类小型水利工程,均先推行以落实管理责任为核心的工程管理体制改革,明确权属、管理方式、建设主体后,再通过民办公助、以奖代补的方式进行工程建设。(2)先建后补,小农水工程均采取先建设、再验收、后补助的建设方式,充分发挥财政资金的引导作用和激励作用。(3)自主申报,小农水项目区业主或管理主体自主、自愿申报。(4)自主实施,工程项目由申报主体按区级有关部门的批复和技术要求,自主建设、自主实施。对于技术性强、需要专业施工队伍修建的工程,由协会进行比选或招标选择施工队伍,并签订建设合同。(5)自主监督,对工程质量、资金使用、投劳筹资等建设环节,全程依靠群众自主监督。(6)自主管护,在小农水工程建成后,分类确权,按照谁投资、谁受益、谁所有、谁管护的原则,明晰产权,以农户自用为主的,其产权归个人所有。农民用水户协会获得财政补助资金形成的资产,按《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定量化到协会成员账户,村组集体或联村建设项目获得财政补助资金形成的资产,其产权归村组集体所有,可通过承包、租赁等形式落实管护责任,确保工程发挥应有的效能,永续利用。(7)民办公助,全区所有小型水利工程均采取民办公助的形式进行定额补助。