强化政府引导规范工作流程加快城市更新改造与产业转型升级图）

　　4月22日，为***一批群众关注的热点难点，加快解决服务群众“最后一公里”问题，区长叶牛平创新形式，以现场走访讲解与专题辅导相结合的形式，带队调研白云区村社工业小区、专业批发市场整治改造与转型升级工作。通过实地走访松洲街龙骏广场、汇锦新天地，云城街228创意园、汇·创意产业园，鹤龙街海峡两岸信息产业科技园、海航YH城、嘉溢科技企业孵化器，同和街天健装饰材料城、金铂广场等9个项目，从群众最关心的经济建设、村社最关心的集体经济入手，解决基层经济发展困难，同时通过此项工作改善人居环境，消除安全生产、消防、治安等安全隐患，加快城市更新改造，促进产业转型升级，真正让群众受益。

　　叶牛平在每个走访点均对街镇、村社、改造经营企业的负责人进行了具体点评，在专题辅导会上讨论了《白云区实施村社工业小区、专业批发市场整治改造与转型升级工作方案》，并对每个街镇开展整治改造与转型升级的做法、路径以及应注意事项、重点工作一一进行了分析和指导。叶牛平指出，这次是抱着向基层群众学习的态度进行走访调研的，目的是研究和细化我区村社工业小区、专业批发市场整治改造与转型升级工作，解决群众的发展难题。他强调，在实施这项工作的过程中，务必要强化政府引导，规范工作流程，提供服务指导，积极打造项目典型，使其成为我区城市更新改造与产业转型升级工作的一个重要组成部分。

　　区委常委、常务副区长陈勇，副区长周立东、潘志军，各相关职能部门及各街镇主要负责人参加了活动。

　　强化政府引导

　　打造培育新业态、新税源的重要载体

　　位于云城街萧岗经济联社内的228创意园，该项目占地面积2.5万平方米，由近20年历史的旧鞋厂厂房改造而成，目前有26家中小型企业进驻，以鞋包、服装、化妆品等总部经济、税源经济为主。尽管228创意园占地面积不大，但预计年税收将达1000万元。作为萧岗城中村改造项目的一部分，228创意园成为我区“探索推动村社集体存量残旧建筑进行现状整治改造或功能完善，消除安全隐患和改善城市景观”工作的一个成功案例。

　　叶牛平表示，目前这些改造总体符合我区工作要求，在此过程中，政府要充分发挥好引导和服务的作用，协助这些村社工业小区发展成为专业园区，吸引更多优质企业进驻，促进企业类型从“小、散、乱”向高科技、高附加值及总部企业转变，促使过去低价值的租赁经济向高价值的税源经济转变。

　　叶牛平指出，村社工业小区、专业市场的整治改造是手段，实现产业转型升级才是目的。因此各街镇、部门务必加强引导和服务，抓紧研究扶持政策，顺势而为、有为而治，全力打造专业园区，使改造后的村社工业小区、专业市场成为我区招商引资、培育新业态、新税源的重要发展载体，推动城市面貌和产业的全面转型升级。对专业市场的转型升级，叶牛平还具体指出了转型升级的6大标志要素：一是专业品牌齐全；二是与生产制造商和品牌运营商开办了大量的展销中心；三是具备一定规模的同类产品价格指数发布；四是仓储和交易分离；五是个性化定制；六是实行统一的结算服务。

　　规范工作程序

　　确保集体经济利益

　　在走访项目中，鹤龙街的海峡两岸信息产业科技园（原镇达玩具厂）是我区典型的村社工业小区、专业批发市场整治改造与转型升级的项目。叶牛平指出，我区村社工业小区、专业批发市场整治改造与转型升级项目的申报、审查、备案流程已出炉，建议将这个项目作为践行该流程的先行点和示范点，尽快推进实施，并通过总结经验做法，更好地指导其他村社开展改造工作。

　　叶牛平强调，村社工业小区、专业批发市场整治改造与转型升级工作是我区提升村社土地使用效率、改善城乡环境面貌、增加集体经济收入的一个有益尝试。在工作过程中，务必做到权属交易透明化、改造主体企业化、物业管理产业化和服务管理专业化。该项工作务必尊重集体经济组织的发展意愿，严格执行集体经济决策相关民主程序。通过转型升级引导集体经济组织向收入渠道多样化、管理模式规范化、企业发展现代化转变，不断增加集体经济收入，真正让广大群众利益最大化。

　　谨记三条道路

　　有序推进城市更新与转型升级

　　下午，叶牛平在同和街召开现场辅导会，对每个街镇开展整治改造与转型升级的做法、路径以及应注意事项、重点工作一一进行了分析和指导，并站在努力取得群众满意实效的角度，要求各职能部门、22个街镇敢于直面困难、切实解决问题，就如何更好地实施我区村社工业小区、专业批发市场整治改造与转型升级工作提出了具体要求。

　　叶牛平指出，如今村社自发改造意愿强烈，有遍地开花的趋势，说明这是一项生命力旺盛、赢得民心的工作，也说明我区转型升级的空间与潜力巨大。在这个过程中，政府不主张一哄而上，务必要规范好、引导好、服务好，让村社基于现状进行微改造和现状整治，顺势而为地将工作做得更好。

　　叶牛平强调，在这个过程中，要走科学规划、合法建设、正道生财的阳光大道，要放弃边拆边建、手续不齐、心中无底的羊肠小道，要反对违法用地、违法建设、损公肥私的歪门邪道，牢记这“三条道路”是白云区发展的根本之路和必由之路。各街镇要通过决策把握住经济资源，指导和服务好村社开展改造工作；部门也要做好街镇、村社的指导服务工作，帮助解决实际困难和问题。

　　叶牛平进一步要求，村社、改造主体、街镇、部门要四级联动，因地制宜地选择重点推进项目，扶持、引导好具体整治改造工作。要将这个政策研究透、理解透、落实好，真正将好事办好，真正让群众受益，从而加快我区城市更新改造与产业转型升级的步伐。