南沙营商环境不断优化2018年南沙新设企业37743家

同比增66％制度创新一年引来3．7万“金凤凰”

创业两年，2018年营收已超过3千万，最快3年内上市，这不是华尔街故事，而是一家南沙企业的真实经历。广州嘉检医学检测有限公司2017年成立，2018年年初正式搬回南沙。得益于南沙优越的发展环境，嘉检医学的业务快速发展。

去年，南沙多个平台一齐发力，聚合了这些最尖端的“IAB”企业。落地庆盛的广州国际人工智能产业研究院揭牌一年的时间内，吸引了超过百家国内外人工智能企业。广东医谷在2018年10月交付使用，三个月内也吸引了90多家生物科技和医学医药类企业入驻……

据南沙开发区投促局统计，去年一年，全区新设企业37743家，同比增长66％；新增注册资本8411．8亿元，同比增长53％。新增外商投资企业1477家，同比增长3．4倍；合同利用外资268．2亿美元，同比增长5．6倍；实际利用外资9．3亿美元。全年共引进36个世界500强企业投资项目，同比增长9％。优秀的成绩单背后，正是南沙近年来的营商环境不断优化。

2018年，南沙自贸区改革创新成效显著，新增105项改革创新成果，其中33项分别在国家和全省复制推广。粤港澳全面合作示范区建设有力推进。

一年来，南沙不断推出通关便利化创新举措，助力外贸新业态蓬勃发展。图为南沙海关关员在广州南沙海港集装箱码头前沿作业区域巡查。

投资贸易便利化

“现在好方便，有了‘全区通办’，我以后办事不用折腾了！”日前，就近在南沙街政务服务中心办理社保卡补领的居民李***高兴地说。南沙发布了第一批共107项“全区通办”事项目录，目录内的“全区通办”事项在南沙区各个办事点无差别受理，南沙居民选择自己方便的办理点就近申办即可。记者了解到，“政务事项”“全区通办”只是南沙政务服务改革、打造良好营商环境的其中一项举措。

南沙大幅降低企业办事制度性成本，有力促进商事登记服务水平提升。

2018年以来，南沙推动“一口受理”企业注册登记服务实现“五十证联办”。南沙聚焦开办企业申办营业执照、刻章备案、税务事项、公积金、社保全链条环节，将企业办理的“照、章、税、金、保”（营业执照、公章、税务初领***、公积金、社保事项）整合到营业执照，实现1天办结，“银行开户”两天内办结，并将行政审批、市场监管等21个部门的十八个许可事项和三十二个备案事项的申请信息采集、审批、备案纳入“一口受理、多证联办”范围，除特殊审查事项外的准营事项，均可实现3天办结。

去年，《南沙开发区（自贸区南沙片区）、南沙区落实和深化***关于开展工程建设项目审批制度改革实施方案》印行实施，南沙创新性地试行带设计方案土地出让制度，实现拿地即可开工。该举措出台后，带设计方案出让项目在世界银行排名的施工许可指标由143天缩减至93天。

人才高地｜成为国内外人才创新创业创造的热土

2018年11月21日，来自澳大利亚的Eames Mark先生一家三口拿到了南沙颁发的首批外国人永久居留身份证。凭借这张居留证，Eames Mark先生和家人免去办理签证的麻烦，还将和中国人一样享受出行、购物、教育等各种便利。

Eames Mark在接受本报记者采访时表示，“我们一家于去年来到南沙，目前已经在南沙生活了一年多的时间，我们都感到很满意。”Eames告诉记者，他们一家未来将在南沙长期生活工作，非常高兴成为南沙发展的参与者与见证者。

2018年11月，澳大利亚籍人才获得南沙首批外国人永久居留身份证。

近年来，南沙出台了“1＋1＋10”产业和人才政策体系，涵盖7个重点产业发展扶持政策以及包括人才政策在内的3个产业促进共性扶持政策，有效加速重点产业集聚，营造产业聚才大环境。建成了中科院“一院六所”等高水平科创服务平台，引进了香港科技大学等优质教育医疗资源，引进人才年均增幅超过50％，已集聚南沙重点发展领域急需人才5000人，正成为国内外人才创新创业创造的热土。

金融创新｜南沙通过融资租赁方式引进百架飞机

2018年12月30日清晨，一架机身洁白、尾翼蓝色的空客A321从汉堡飞到广州，这是南沙通过融资租赁方式引进的第100架飞机。从2015年南沙引进首架飞机，到2018年年底交付第100架，平均每月引进2到3架飞机，只用三年时间从无到有创下400亿元产值。

2018年12月，南沙引进全球第787架787梦想客机，交付给南航使用。

南沙努力打造中国融资租赁第三极，融资租赁企业数量从2015年初的30余家，增加到目前约2100家，约占全国总数的1/5；融资租赁企业的合同额从2015年初的100亿元，增加到目前约2500亿元。

飞机租赁是一种新事物，南沙在市、区层面均成立专门的工作协调小组，联合海关、税务等各部门协调保税监管、税务核算等方面的问题。南沙商事登记改革一直走在前列，“照、章、银、税、金、保”一天就能办结。广州南沙海关积极提高通关效率，联合白云机场综保区海关，实行异地委托监管，确保飞机顺利落地。广东外管局允许符合条件的南沙自贸区融资租赁企业办理融资租赁业务时收取外币租金，有效避免了企业的货币错配汇率风险。

通关便利｜货物通关时间压缩效率提升8成以上

“这几年在南沙开展业务，感受最明显的变化就是通关流程大大简化。”广州市海诚国际货运代理有限公司报关经理黄建龙表示，2014年以前从南沙口岸进口一批货物，货到码头需逗留五到六天才放行，现在基本两天就搞定。

2018年“双11”当天，南沙海关在保税港区网易考拉仓库巡查。

于去年启用的“选查智能机器人”应用就是南沙口岸通关便利化改革的其中一项创新。“选查智能机器人”应用还可联通码头海港智能化管理系统，与码头系统对碰生成卸船分流指令，自动判别抵港时需海关查验的集装箱，并优先实施机检。该应用代替海关人工审单，实现24小时在线“秒处理”，精准对碰如货物产地、重量等细化查验指令，准确度达到了98％。

如今，南沙“智慧海关”样板间实现227项海关业务在线运行。原来需要企业到现场办理的交单、缴税、放行等通关事项逐步迁到互联网，企业一台电脑或一部手机即可“足不出户、随时随地、一键通关”，每票货物通关时间压缩0．8～5．4小时不等，效率提高8成以上。

法治环境｜深化粤港澳司法合作

2019年1月17日，广州市南沙区人民法院（广东自由贸易区南沙片区人民法院）获授“全国优秀法院”荣誉称号，成为此次广州唯一获此殊荣的法院。

近年来，南沙法院争当深化港澳司法合作的“排头兵”，为自贸区、大湾区建设提供法律服务和保障，先后在全国首创港澳籍人民陪审员制度，持续有计划地在涉港澳案件中探索适用香港诉讼规则，深化涉港澳民商事案件商会协调机制，探索建立粤港澳大湾区司法资源共享机制，聘任香港学者及港澳法专家为专家咨询委员，深化粤港澳司法协助，持续打造粤港澳大湾区司法比较研究示范品牌。

类似全国全省“首创”在南沙法院层出不穷：全国率先制定《电子证据举证认证规程》、全国率先建立虚假诉讼失信人制度、全国率先建立法官会商制度、上线全国首个商事多元调解APP、全省率先建立虚拟地址注册企业信息共享机制、全省率先发布对失信人大代表、政协委员的联合惩戒意见……近年来，南沙法院频饮“头啖汤”，已成为司法体制改革的“先行者”、“试验田”。

和南沙法院一同为南沙经济发展保驾护航的还有南沙检察院。1月21日，南沙检察院举办年度年终总结大会，回顾2018年南沙检察院在全面深化检察改革创新，积极为南沙市场化、国际化、法治化营商环境建设等方面所作的努力。在“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设国家战略的推进下，南沙作为粤港澳大湾区对接港澳合作的门户枢纽作用日趋凸显。随着跨境、跨区域人员、资金、技术等要素的交往更加频繁，案件办理涉及侦查取证、法律适用、案件管辖等问题，国际、区际司法协助成为常态。