达州努力打造内陆开放高地

2019年12月28日，达州机场大道项目铜钵河大桥右幅成功合龙。这不仅意味着达州机场大道建设取得节点性胜利，也标志着达州对外开放的速度进一步加快！

时间回到2018年6月，省委正式确立达州为全省7个区域中心城市之一，定位达州建设四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市。

经济总量不大、排位相对偏后，还要与省内其余6个争创全省经济副中心备选市展开竞争，如何实现“弯道超车”？“两个定位”则是突破口。

我市利用交通、区域和资源等优势，以打造内陆开放高地为目标，统筹谋划大项目、争取大项目、建设大项目，用实实在在的项目作支撑，一步一个脚印，把宏伟目标逐渐变成美好现实。

对外开放加速

变交通走廊为经济走廊

2019年12月28日，营达高速铁山互通到城区的L连接线正式开工建设。届时，从达城上营达高速的时间又将提速。

达州位于丝绸之路和长江经济带腹心区域，是成都、重庆、西安三大国家中心城市辐射影响的交汇地，具备在西部地区承东启西、连接南北、衔接川渝陕结合部的区位优势。

快！再快一点！让时间消除空间距离，加速人流、物流、资金流、信息流的汇聚，我市一直在做时间的文章。

“立足四川东向开放门户的功能定位，我们以西部对外开放通道为重要依托，对内开放与对外开放相结合，推进达州全方位、多层次对外开放。”市交通运输局相关负责人介绍。

东向，以沿江通道为依托，与上海洋山港、浙江舟山－宁波港协同推进秦巴（达州）国际铁路无水港建设，加强与东亚、欧美等发达国家和地区的经贸往来，融入“长江经济带”，对接先进生产力。

南向，以西部陆海新通道为依托，与广西防城港、钦州港协同推进秦巴（达州）国际铁路无水港建设，建东南亚、南亚面向西部区域的货物分拨枢纽，提升与东南亚、南亚的经贸往来层次，融入海上丝绸之路，拓展市场。

西向，以中欧国际班列西部通道为依托，借力“蓉欧”“渝新欧”中欧国际班列和广巴达铁路和以川藏铁路、孟中印缅通道走廊建设为契机，协同打造横贯东西、内外结合、陆海联动的国家经济走廊，融入丝绸之路经济带，拓展中亚、欧洲市场。

北向，依托北上连通京津冀的高铁主通道，深化与京津冀的区域合作，拓展与华北地区、东北地区的经济联系。

“东与长江沿江城市协同联动、错位发展，南与贵阳、南宁、昆明、遵义、柳州等重要节点城市和物流枢纽的形成密切经济联系，西与西北地区的经济合作加强，北与渝西、郑万、郑州－北京高铁沿线城市的协同发展。”市交通运输局相关负责人说。

重塑区际关系

推动区域中心城市加快建设

除了交通优势，达州还是人口大市、资源富市、工业重镇和革命老区，拥有全国第一大海相气田和全国第一大天然气化工园。

敞开“大门”，达州的资源优势该如何发挥？区际关系重塑是关键。

深化达万一体化发展。强化达万基础设施互联互通、物流港口互联互用、对外开放平台共建共享、绿色生态共建共护、旅游资源联动开发、现代产业互补发展，共同推进货物通关、检验检疫、海关监管合作。

深化与川渝陕结合部区域协同发展。强化与川渝陕结合部区域空间功能协同、城市发展协同、产业发展协同、交通运输协同、市场体系协同、生态环境协同，实现规划对接、设施互通、服务共享、发展互补。

深化与川东北经济区联动发展。重点加强与南充、广元交通联动，强化通道连接和枢纽衔接，共建东向北向出川综合交通枢纽。重点协同推动与南充、广元、巴中等经济联动。重点加强与广安川渝合作示范方面的联动，推动川渝全方位合作。重点加强与巴中等川陕革命老区联动，深化川陕革命老区综合改革试验，引领带动革命老区发展。

深化与成都融合发展。推动达州天然气、电子信息、新材料、农产品加工等逐步融入到成都产业生态圈和创新生态链。引导成都品牌企业加大达州特色产品采购力度，推动达州特色产品进入知名企业供应链体系。

深化与重庆融合发展。以配套重庆产业发展为突破口，建成重庆主导产业配套基地，重点推动川渝合作示范园区（大竹）发展。以生态文化资源为支撑，建成重庆大都市休闲度假基地，对接重庆文化旅游市场。以特色农产品为媒介，建成重庆特色农产品供应基地，服务重庆生活性消费市场。

明确功能定位

实现全域均衡协同发展

市委四届六次全会提出，要聚力建设川渝陕结合部区域中心城市，坚持“中心带动、三区协同、五城并进、乡村振兴”。

“简单的来讲，就是要统筹协调区域发展空间、产业发展空间、城镇发展空间、生态环境空间，突出地域功能与区县联动，重塑达州经济地理，实现全域均衡协同发展。”市发改委相关负责人介绍说。

支持通川区建设川渝陕结合部区域中心城市高品质发展核心区，支持达川区建设川渝陕结合部区域中心城市核心增长极，支持达州高新区空间转型、建设四川东出北上开放口岸；推动通川区、达川区和高新区一体发展，聚集城市核心功能，成为辐射带动全市及川渝陕发展的极核。

支持万源市建设达州北向开放“桥头堡”和全国康养度假旅游目的地，依托西达渝高铁、襄渝铁路、西安－达州－重庆高速公路形成达州－万源发展轴。

支持宣汉县建设全国新能源新材料基地和全国知名旅游目的地，依托达州－宣汉－南坝快速路形成达州－宣汉发展轴。

支持大竹县建设川东渝北区域次级中心城市和西南机械电子信息产业配套基地，依托达州－大竹城际铁路、达州－重庆高速公路、大竹－百节机场快速路形成达州－大竹发展轴。

支持渠县建设四川东出北上综合交通枢纽重要节点和川渝最美生态滨江文化名城，依托成南达高铁、达州－渠县快速路形成达州－渠县发展轴。

支持开江县建设达州东向出川、面向渝万对外开放合作的门户城市。依托成南达高铁、达万铁路、达万高速公路、达州－开江快速路，形成达州开江发展轴。

“变交通走廊为经济走廊，推动经济活动向轴线两侧集聚，以点带轴、以轴带面，实现集中、集聚发展。以多条多向高速铁路、普速铁路、城际铁路、高速公路和快速路连接环达五市十三县，推动区域协同发展。”市发改委相关负责人说，从而，逐步打造北起宣汉县，南至大竹县，涵盖达州高新区、达川区、通川区、渠县的全市工业经济走廊。推动国高区、国开区“两圈”产业集聚发展，推动达州高新区创建国家级高新区，加快宣汉普光经开区争创国家级经开区。做大做强宣汉、大竹、渠县、通川、开江5个省级开发区。

与此同时，我市强化“绿水青山就是金山银山”理念，以渠江、州河、巴河、明月江、任河等主要江河水系为骨干，以高速、铁路、干道公路生态网络为支撑，全面落实河（湖）长制，加强重点流域综合治理和岸线保护，加快形成林路相依、林水相依的生态廊道网络。（刘姣）