明年全省医疗救助标准或提高一倍

      今年广东省人大代表首次专项提前介入下一年财政预算编制，今年的重点是底线民生保障。上一次省人大代表视察财政厅对城乡医疗救助标准十年不增且明年计划仍不增“现场拍砖”。昨日，省人大代表第二次到财政厅视察2014年预算编制情况，省财政厅厅长曾志权表态，明年的城乡医疗救助金人均保障将比现行标准提高一倍。城乡医疗救助标准将在2015年达到全国平均水平。

     医疗救助金标准分两年达标

     目前广东省6类底线民生保障中，残疾人保障、医疗救助两项处于全国落后水平。全省享受医疗救助对象共240 .54万人。现在全省城乡医疗救助标准分别为每人331元/年和302元/年，低于全国平均水平的每人883元/年和848元/年。9月23日，省人大代表首次就底线民生对下一年的预算编制进行视察，广东城乡医疗救助水平标准大幅低于全国平均水平且十年没有增加，且明年财政初步安排仍没有增加引发代表热议。

      昨日，广东省财政厅厅长曾志权表示，考虑到经济欠发达地区财力有限，城乡医疗救助金预计分两年逐步提高，力争2015年达到全国平均水平。预计2014年城乡医疗救助标准将比现行标准提高一倍。

      曾志权还透露除了医疗救助金分两年达标外，其他的5类底线民生保障明年预计都要达到全国平均水平。现在正在测算研究中。

      部门或单独编列行政经费预算表

      更重要的是与上一次相比，省财政对于底线民生的初步预算安排提高了。曾志权表示，预计2014年全省各级财政用于底线民生保障的支出比9月份向代表们汇报时大幅增加。

      曾志权在现场还向代表们汇报预计可实现年初确定2013年省级公共财政预算收入增长10%的目标。曾志权还透露，2014年预算编制的初步考虑还包括了进一步激活财政存量资金，大力压缩专项转移支付规模和种类，提高一般性转移支付比重。同时进一步细化预算编制内容，包括探索建立省级财政专项资金项目信息库。各部门单独编列行政经费(含“三公”经费)预算表。进一步细化政府性基金和国有资本经营预算。继续推进部分财政专项资金及基本建设项目预算信息向社会公开的工作。

      现场

      低保排队“生人等死人”

      在昨天视察现场，人大代表又反映一些基层民生问题，最热的莫过于五保低保没有应保尽保，由于当地配套资金不足，使得本来应该享受五保低保的人存在排队现象，被代表形容为“生人等死人”，等已纳入名额的人死了，后面排队的人才有可能拿到低保。省人大代表、广东省生宝种养有限公司董事长郭伟光表示在开会前专门在汕尾做了调研，发现10个低保户，只报了5个，还有5个正在等待，因为省里转移支付4成还需要当地财政配套6成，当地财政配套跟不上来。

      同样来自汕尾的陆河县河口镇营下村党支部副书记李金东也反映了同样的问题，“存在应保没尽保，不应保却保。死了一个人才能排上一个，存在生人等死人的现象。”李金东还发现低保的监督机制没有发挥作用。虽然低保名单是动态管理，实际上很多低保户在脱贫后也仍然拿低保。因为没有公示，民政部门也没有办法调查其家庭收入。省财政厅厅长曾志权现场回应将加大监督力度。

      城乡医疗救助金预计分两年逐步提高，力争2015年达到全国平均水平。预计2014年城乡医疗救助标准将比现行标准提高一倍。

      其他的5类底线民生保障明年预计都要达到全国平均水平。