2022年金利镇人民政府工作报告

政府工作报告

——2022年2月25日在肇庆市高要区金利镇

第十九届人民代表大会第二次会议上

肇庆市高要区金利镇人民政府镇长 骆文飞

各位代表、同志们：

现在，我代表金利镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

2021年政府工作回顾

2021年是***成立100周年，也是“十四五”开局之年。镇政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻******“七一”***和对广东系列***、***批示精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府、区委、区政府的工作安排，在镇委的正确领导下，在镇人大和政协的监督支持下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持产业强镇、制造业优先，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动经济社会平稳健康发展，实现“十四五”良好开局。

一、经济发展迈上新台阶。2021年全镇主要经济指标实现“四个第一”“一个突破”，工业总产值实现456.06亿元，同比增长46.61%，其中规模以上工业企业完成产值246.95亿元，同比增长47.3%，总量排名全区第一；全口径税收入库8.6亿元，同比增长27.45%，总量排名全区第一，其中大唐热电项目年度创税1.16亿元，税收超亿元单体项目实现零的突破；完成固定资产投资73.27亿元，同比增长23.74%，总量排名全区第一；实现社会消费品零售总额6.22亿元，同比增长135.28%，增速排名全区第一，主要经济指标平稳持续向好。个体工商户转企业完成98家，总量达2520家；规下企业转规上企业完成30家，总量达128家；新增亿元产值企业6家，总量达37家；新增国家级高新技术企业60家，总量达115家。

二、产业招商落地成效明显。2021年全镇新引进项目82个，总投资额138.09亿元，1亿元以上注册（制造业）企业数51个，设备计划投资总额45.08亿元。新增开工项目41个，新增竣工项目20个，新增投产项目18个，在建项目61个。坚持把增资扩产作为最有效的招商引资，从160家有增资扩产意向的企业中从严筛选，利用存量土地为优质增资扩产项目提供约10亩土地，目前首推的18个优质增资扩产项目已通过遴选，正在组织供地。开展万亩征地攻坚行动，2021年完成8000多亩土地征收工作，为金利大道、国信、门窗城、电镀城、添越科技等一批项目提供了用地保障。

三、城市更新提质成效初显。大力实施城市更新提质九大行动，完成了镇政府广场、文化广场、新时代广场等重点场所及镇城区主要路段的绿化亮化整治提升；完成了金贸路、沿江路、珠江大道等8条城区主干道总长约11公里的“白加黑”；占地86亩的滨江公园投入使用，为群众增加了一个休闲娱乐的好去处；西围涌和金盛涌河岸整治提升、迎宾大道扩建、江滨堤路扩建、金振大道建设等工程正在加快建设。开展交通秩序专项整治，查处各类交通违法行为15000多件，查扣涉牌涉证车辆近6000辆，并实行上下班时段交警到重点路口站岗指挥交通，全镇交通秩序明显改善。

四、乡村振兴取得新成效。编制了《金利镇镇域乡村振兴规划（2021-2035年）》，启动“万干万企帮万村，携手共建宜居（卫生）村”行动，370多家企业、近百名机关干部挂钩帮扶全镇110条自然村，撬动社会资金***8.2万元，助推乡村振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全镇仅有的1户返贫监测帮扶户达到风险消除标准。全力抓好农村人居环境整治，下拨95.6万元用于建群、山斗、蟠龙等9条村（社区）的人居环境整治补短板项目，聘请环境卫生整治工作队联合各村（社区）开展50多场次环境卫生专项整治行动，32座农村生活污水处理设施建成投入使用，整改不达标公厕168座，整治黑臭水体122处，拆除破旧危房、棚舍56间。实现农村集中供水全覆盖，集中供水入户率达100%。完成16条行政村农村电网改造，提升用电保障。

五、生态环境治理取得新成绩。金利镇污水处理厂处理能力由2.5万吨/日提升至5万吨/日；2.5万吨/日的九头岗涌一体化污水处理设施和1万吨/日的金淘工业园污水处理厂建成投入运营。大力推进镇城区污水管网建设，并对镇城区已建成的23.62公里纳污管网进行全面排查清淤修复，完善污水接驳口设置，把更多的工贸企业单位排污管接入管网，进一步提高污水收集处理率。完善金淘工业园区污水处理体系，新增258家生产经营单位将处理后的工业污水和生活污水接入金淘工业园污水处理厂。投入230多万元对蛇尾涌、九头岗涌、蓄洪湖排渠等8条河涌进行清漂清障清淤，总整治长度约46公里。投入400多万元治理竹子塱涌水环境。投入300多万元建设了金淘工业园蓄洪湖生态湿地。开展“散乱污”企业清理整顿行动，累计检查企业2096家次，立案处罚76宗，查处涉刑案件2宗，清理整顿129家。开展西江沿岸码头、装卸点、堆场、经营场所环境专项整治，清理场所20个。全镇生态环境持续向好发展。

六、政府行政效能得到新提升。深入开展党史学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进体制机制改革，顺利完成镇“四大中心”组建和事业单位改革工作，进一步优化政府机构设置和职能配置。全面加强“数字政府”建设，深化“放管服”和商事制度改革，承接上级委托或下放的行政管理职权156项，行政执法事权19项，其中124项进驻镇行政服务中心，实行“前台受理，后台审批”“一窗受理，集成服务”的服务模式，让办事群众和企业“少跑腿、快办事”。推动政务服务向基层延伸，“粤智助”政务服务自助机覆盖全镇29个行政村，140多项高频政务服务事项实现“就近办”，打通政务服务“最后一公里”。

七、干部队伍作风进一步转变。强整治，狠抓干部队伍作风整治，把日常监督检查贯穿到产业招商落地、换届选举、人居环境整治等重点工作全过程，干部队伍作风进一步转变。勇担当，多措并举解决了七甲村、深巷村、星西村及沙咀村约1073亩土地的历史遗留问题，推动华利德汽配、恒辉铝业、朗明金属等12个项目顺利落地。优服务，落实“双容双承诺”“预动工”制度，推动了24个总投资额234.6亿元的产业项目直接落地建设。细管理，进一步提升城市精细化管理水平，镇综合行政执法局实行错峰上岗制度，每天早上6：00上岗大力整治金贸路、沿江路及永盛广场等重点路段“六乱”行为，同时联合派出所、交警中队等部门到西围涌一桥、创业路等学校周边路段维护交通秩序，切实解决交通拥堵问题，保障师生和家长上放学出行安全，用干部辛苦多一点换来群众幸福多一点。重提拔，坚持“不干不提拔、越干越提拔”，把一批敢于打仗、善于打仗、能打胜仗的“推土机型”干部选出来、用起来。全年共提拔干部27名，其中副科级4名、正股级6名、副股级16名、职级晋升1名，35岁以下年轻干部22名。获荣誉，2021年金利镇人民政府获得广东省脱贫攻坚先进集体、高要区征地拆迁工作三等功等荣誉称号，14名党员干部在疫情防控、基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、征地拆迁等工作中获得市区荣誉表彰。

八、民生事业提升交出新答卷。毫不松懈抓好常态化疫情防控，建成一个1500平方米的新冠疫苗临时接种点，安全有序推进新冠疫苗接种，全镇累计已接种超28万剂次。金利中心卫生院升级为肇庆市第四人民医院。民办高端的北京科文学校动工建设。金利高新区中小学校及幼儿园项目已落实选址，今年内动工建设。金利镇初级中学增设小学部，转为九年一贯制学校，新增小学学位1000多个。投入10多万元升级改造罗客村、海口社区等5个村（社区）党群服务中心。设立镇村退役军人服务站33个，镇退役军人服务站被评为广东省五星级示范服务站。大力推动摩托车电动车实行“带牌销售”，辖区内无牌无证摩托车上路行驶的现象有所减少。开展反走私综合治理市级示范点建设，投入近60万元加强人防、物防、技防，反走私立体防控网进一步织密。健全安全生产夜巡工作机制，由值班班子每晚带队对辖区内个体工商户和企业进行安全风险排查，同时紧密结合中心工作开展常态化疫情防控、疫苗接种、环保整治、国家反诈APP宣传等工作。截至目前，出动检查人员约1800人次，检查企业、个体工商户、出租屋等约1080家次，发现问题156个，已全部完成整改，有效防止和减少了安全生产事故发生，保障群众生命财产安全。

与此同时，我们严格落实“一岗双责”，党风廉政建设不断加强。平安金利、法治金利建设深入推进，扫黑除恶三年专项斗争顺利收官。禁毒、征兵、统战、共青团、妇女儿童、工会以及统计、档案、保密等工作取得新进步。

各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府、区委、区政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大建设者，向所有关心、支持、参与金利发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是镇经济总量还不够大，产业规模化、集群化水平不高，主导产业辐射带动能力不够强，产业链、创新链还不完善，产业转型升级步伐较慢，离高质量发展要求还有较大差距；二是工业产业配套、城市公共服务配套仍然滞后，道路交通、教育、医疗等民生事业仍然停留在一个普通乡镇水平，跟不上金利高新区的发展需要，与人民群众的期盼还有差距；三是村（社区）和自然村数量多，农村基础设施、人居环境建设欠账多，乡村振兴任务繁重；四是重点领域改革还需深化，政府效能提升仍要持续发力。我们将直面这些问题，迎难而上，采取切实有效措施加以解决。

2022年政府工作安排

2022年镇政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻******对广东系列***和***批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府、区委、区政府工作安排，在镇委的坚强领导下，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，坚定不移实施“产业强镇”发展战略，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，着力在补短板、优产业、强动力上取得更大突破，争当向东看向东赶和加快产业振兴、全面发展的排头兵，为肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市作出金利担当、贡献金利力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

经济社会发展主要预期目标是：坚持产业强镇、项目为王、园区为母、企业第一，扩增量、优存量“两个轮子”一起转，全力推动金利进入高质量发展的快车道，力争工业总产值增长15％以上，全口径税收增长20％以上，确保2022年全镇工业总产值超500亿元，全口径税收入库超10亿元。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

一、全力抓好产业项目招商落地，牵稳经济高质量发展“牛鼻子”。以金利高新区纳入肇庆大型产业集聚区核心区范围为契机，全力抓好包括汽配产业园、五金智造小镇、电镀城、门窗城及周边地块，规划面积为19平方公里的大型产业集聚起步区建设，为引凤筑好巢。围绕“4+4”产业体系强龙头、补链条、聚集群，依托汽配产业园、五金智造小镇等产业平台，瞄准汽配、五金龙头企业进行精准招商，尤其是投资超10亿元，产值超50亿元以上企业，通过引进新能源汽车、高端电子信息、先进装备等产业，加快金利建筑五金、家居五金向汽配五金、电器五金转型升级，提高五金产品附加值及科技含量，做大做强汽车零部件制造、五金两大主导产业。***服务好在建的61个项目，及时协调解决好遇到的困难和问题，力促项目早建成早投产。加快已签征地协议约4000亩土地的青苗及地上附着物拆迁补偿工作进度，保障项目顺利落地建设。继续开展万亩征地攻坚行动，力争年内完成征地5000亩以上，为项目落地提供用地保障，扩大园区容量。坚持增资扩产就是最好的招商引资，继续全面梳理现有企业增资扩产需求，在用地、融资、审批等方面给予大力支持，积极为企业增资扩产创造有利条件，推动不少于20家企业增资扩产。

二、全力抓好产业园区提质增效，点燃经济高质量发展“新引擎”。扎实开展工业、商贸培育工作，多部门协调联动，形成合力，通过核查金利辖区内的工业企业、商贸流通企业及个体工商户用地、用电、用水、用工及税收等情况，科学确定公平税负。力促100家以上个体工商户转企业，总量超2600家；30家以上规下企业转规上企业，总量超160家；30家以上企业上高新技术企业，总量超145家。鼓励支持引导企业加快转型升级，以鸿图科技、嘉利车灯、北新建材技术改造项目为牵引，带动一批现有企业实施技术改造，推动产业链高端发展。扶持壮大鸿图科技、嘉利车灯、太尔化工等重点规上企业，打造一批具有核心竞争力的专精特新企业。***服务好五金智造小镇、信基科技园、中安智谷、瀚和化工园区等产业平台已投试产的项目、在建项目及新落户项目，力争已投产项目尽快达标达产、在建项目尽快投试产、新落户项目尽快动工建设。同时，抢抓市推进大型产业集聚区建设机遇，加快推进产业大道二期、城北路、金利镇第二污水处理厂等园区基础设施配套的建设；抓紧建设金利大道东延线，让金利大道接通新的商务中心区；主动对接交通部门，谋划国道324改线项目，加快规划建设金利工业大道南延线，让金利大道连通高明富湾，全力打造金利高新区外联内通、向东看、向东赶，融入珠三角核心区更快速便捷的通道网。

三、深入推进新型城镇化建设，打造美丽宜居现代“新金利”。全速推进肇庆金利高新区湾区城市综合体项目建设，力争年底前完成“正负零”目标。全力抓好包括金源大道三期、产业大道三期、纳污管网三期等在内的金利高新区基础设施投资合作综合开发项目建设。全面推进城乡融合发展省级试点及市“镇改市区”新型城镇化改革试点，扎实推进金利公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级和产业培育设施提质增效。完成西围涌和金盛涌河岸整治提升、迎宾大道扩建、江滨堤路扩建、金振大道建设等工程建设。持续抓好西围涌、双金河水环境综合整治。完成金利南部居住片区、盛园、夏江变电站建设，提升用电保障能力。加快金利港建设，谋划建设5个3000吨级多用途泊位及配套设施，打造大型综合物流港区。加快实施智慧停车项目，缓解停车难的问题。实施美丽圩镇建设攻坚行动，力争达到“示范圩镇标准”。

四、深化重点领域改革创新，激活经济社会发展“新动能”。借鉴顺德旧改经验，结合金利历史遗留的部分村级集体留用地由于无用地指标，所建厂房无证的问题实际，深入推进“三旧”改造试点工作，通过实施约1150亩的“工改工”，472亩混合开发，盘活215亩村留用地建设“村镇工业集聚区”等，进一步提升土地集约化利用水平，推进产业集聚转型、提质发展。充分发挥镇协同治税工作领导小组办公室牵头抓总作用，扎实推进肇庆市首个税收协同共治试点工作，依托大数据，强化对涉税信息的比对、分析、处理和反馈，成员单位协同联动，开展联合整治行动，有效防止税收跑冒滴漏，做到应收尽收、颗粒归仓，实现工业用电占比与税收占比同步增长。同时，重点抓好一批企业产业产值税收回流，提高产值和税收增量。

五、持续改善和保障民生，不断增进民生“新福祉”。毫不放松抓好常态化疫情防控，加大推进60岁以上老人和第三针加强针疫苗接种工作力度，进一步提高接种覆盖率，构筑群体免疫屏障。深入实施“万干万企帮万村，携手共建宜居（卫生）村”行动，建成30个以上宜居（卫生）村。通过镇支持部分、村出资部分、社会捐助部分等方式筹集资金，开展村道亮灯工程，推动未安装路灯的村（居）安装太阳能路灯。加快推进金利镇第一垃圾中转站建设，将滨江公园旁的旧垃圾中转站改为它用。加快推进民办高端的设计提供3000多个学位的北京科文学校及公办的提供4000多个学位的金利高新区中小学校及幼儿园项目建设，力争年内项目一期建成投入使用，进一步缓解学位紧张及提升教育水平。加快推进肇庆市第四人民医院扩建选址及前期工作，谋划在金利新商务中心建设一所三甲医院，全面提升医疗服务水平。加强反诈宣传力度，不断增强辖区群众识诈、防诈和反诈能力，全力捍卫群众的“钱袋子”。全面落实安全生产责任制，开展重点行业领域整治，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。牢牢守住食品药品安全防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。

六、抓紧抓实政府自身建设，推动政府服务效能“新提升”。加强政治建设，把深刻领会“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推进党史学习教育常态化、长效化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强服务建设，对标对表市、区标准，深化“数字政府”改革建设和“放管服”改革，进一步完善镇行政服务中心建设，为群众企业提供更加便捷高效的服务；深入实施政府效能提升工程，大力推进“双容双承诺”直接落地和产业项目预动工制度改革，做到“官不避事、事不避难”“马上就办、办就办好”，全力服务项目落地、企业发展；认真落实镇班子成员挂钩联系重点企业制度，开展常态化助企、惠企、暖企行动，帮助企业解决实际问题，全力支持企业做大做强。加强法治高效廉政建设，更加自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。深入推进法治政府建设，巩固提升依法行政水平；制定并细化金利镇2022年重点目标任务清单，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化；落实全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进干部队伍作风整治，坚持不懈纠治“四风”，抓好重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。

各位代表！新起点呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，发扬同舟共济、团结拼搏、乘风破浪、勇立潮头的“赛龙舟”精神，坚定不移“向东看、向东赶”，在对标先进中奋发图强，在务实重干上谋求佳绩，争当产业振兴、全面发展的排头兵，为肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市作出金利担当、贡献金利力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。