改革开道十三五开局之年四川国企改革取得重大突破

　　12月底，四川商业投资集团有限公司年终大考拉开帷幕。集团相关负责人介绍，按照全员竞聘、能上能下、按岗定薪的规则，2015年子公司负责人年薪最高和最低的差距接近10倍。

　　从三项制度改革到整合组建、产权多元化改革等，这两年，四川商投集团的改革加速推进。

　　个体改革推进的背后，是全省国资国企改革加速推进的浓重底色。

　　12月18日，省国资委相关负责人介绍，在“十三五”开局之年，我省国资国企改革加速构建起“1+20”的国资国企改革政策制度体系。随着改革的层层推进，国有企业不断迸发出发展新活力。

　　提质增效 面向市场激发活力

　　12月，长虹控股集团公司总经理李进入职已经整整一年。这个去年市场化选聘来的总经理与长虹管理高层一起，将长虹从去年的亏损转变为利润的快速增长。

　　今年前三季度，长虹控股公司实现整体规模收入727亿元，保持增长态势，实现利润总额16.2亿元，同比增长698.29%。

　　改变的实现，缘于改革释放的能量。

　　近两年，着眼于激发人的活力，我省着力分类推进市场化选聘经理层。目前，竞争性企业新选任经理层成员原则上都实行市场化选聘。对于经理层还将全面实行契约化管理，推行聘任制、任期制和经营目标责任制，强化业绩导向和市场导向。

　　看企业，富润公司、国资经营公司等企业开始尝试董事会选人用人职权改革，有色科技等3户企业经理层整体市场化选聘；看市州，自贡、绵阳、广元、南充等市州一级企业也在市场化选聘方面开始试水。

　　面向市场，激发活力，四川国企改革推进蹄疾步稳。

　　与此同时，“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的三项制度改革也在强化推进。

　　2014年，川商集团与粮油集团整合组建四川商投，粮油集团实施改革过程中复制了川商模式，在内部对业务和人员重新进行整合，员工数量由300多人下降为现在的100多人。“我们的员工队伍保持每年3%的流动率。”公司相关负责人说，就是要用“岗位选人，人选岗位”，落聘员工有可能直接被淘汰出局。

　　省国资委主任徐进介绍，我省三项制度改革于2014年启动，走在全国前列，明年改革将全面完成。目前，多数企业建立了体现岗位价值和业绩导向的差异化薪酬分配体系，员工收入与岗位价值、个人贡献和企业效益挂钩。

　　在四川省有色科技集团，对于由董事会选聘的包括总经理在内的高级管理人员，推行薪酬与业绩相一致，突出发展质量和效益导向，任期内各年度绩效年薪30%总和与各年度激励约束系数连乘。

　　以业绩为导向的绩效考核新办法开始刺激更多人的“神经”。人的活力被充分激发，国企发展焕发新的活力。

　　今年前10月，省属企业的全员劳动生产率为每人29.66万元，超过去年全年的每人24.1万元；前10月利润为139亿元，比去年全年利润的一倍还高。

　　优化布局 为国企发展新局面打基础

　　改革是动力，发展是目的。以改革为手段，全省国有企业加速发展。

　　今年的企业突围中，中国二重非常抢眼。前10月，中国二重利润从去年的亏损14亿元，一举扭转为盈利2.4亿元。二重共立项18个长线产品开发项目，涉及轨道交通、煤的清洁利用、智能装备等多个热门领域。“借助国机集团遍布全球的链条和资源，上述项目瞄准的不仅是国内市场，还有一带一路沿线国家的市场。”公司相关负责人表示。

　　二重的内部优化调整并非个案。在不少国企负责人看来，企业布局的优化调整离不开改革的系统推进，是改革的表现，更是改革要实现的目标。在我省，长虹加快“进退并转”，提高企业经营质量，加快退出清理“非主业、非控股、非盈利”产业，实现规模“减脂”，有效盘活资产；四川商投则打造放心粮油食品、现代商贸物流、医药健康、商业网点建设、产业服务五大业务板块，完成我省现代商贸流通服务业的国有资本产业布局，下一步还将实施“二次重组”，将省属流通行业四家企业集团并入四川商投。

　　如果说，企业内部的优化调整是激发企业个体发展的重要方式，企业外部的合纵连横则是全省国企发展优化布局的重要体现。

　　我省提出，优化国有资本布局方面，80%的国有资本集中在公共服务、战略性新兴产业等重点行业和关键领域，供给侧结构性改革取得突破性进展。

　　以优化全省国有资本布局的变化在全省渐次铺开

　　一些企业在加快改组：四川发展“1+2”改革扎实推进，川投、能投等企业加快改组或组建为国有资本投资公司；

　　一些企业在改革脱困：中国二重、化工控股集团改革转型取得阶段性重大成效，初步实现扭亏；川煤集团10亿元到期短融债券兑付问题得到解决；

　　一些过剩产能正加快退出：攀钢集团加快改革步伐；水务投资集团退出顺利完成

　　改革没有止境。前不久，我省出台《四川省深化国有企业改革实施方案》，进一步明确国资国企改革的时间表和路线图。目前，21个市（州）分别制定了改革总体方案及配套实施意见，制定了150余份国资国企改革文件和方案。

　　改革开道，四川国企正焕发新的发展活力。