关于开展冬季交通安全整治行动的几点思考

公安部于2019年10月22日组织召开了冬季交通安全整治行动部署电视电话会议，如何深入贯彻落实会议精神，集全警之力打好冬季交通安全攻坚战，切实预防道路交通事故，为确保今冬明春全县道路交通安全形势持续稳定，现笔者结合西充实际，浅谈几点意见，供各位同仁参考。

一、西充交警历年来开展冬季交通安全整治行动的主要经验

在历年来的冬季交通安全监管工作中，大队以源头整治、违法整治、隐患整治和宣传整治为重点，全面加强道路交通安全监管，严格查处各类交通违法行为，维护道路交通秩序，连续六年杜绝了一次死亡3人的较大道路交通事故。

（一）深入运输企业抓源头整治。一是开展源头隐患清理。组织民警深入县内南运、当代、运总、立新四个专业客货运输企业，对驾驶人开展面对面的交通安全宣传教育，组织客货驾驶人记分学习培训，进行客货运输车辆安全技术性能检查，对交通违法驾驶人开展宣传教育，联合相关部门开展集中整治行动，有效提升了客货运驾驶人的交通安全意识。二是抓好警示教育及安全防范。协调交运、运管等部门人员深入辖区四个专业客货运输企业为驾驶人上交通安全课、通报典型事故案例、播放警示片，重点讲解安全行车需注意的有关事项，以及超员、超载、超速行驶、违法超车、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为的危害和后果，大力倡导文明交通行为，促使交通参与者自觉摒弃交通陋习，抵制危险驾驶行为。

（二）屯兵路面一线抓违法整治。在历年来的冬季交通安全监管工作中，大队都提前研究制定具体的有针对性的勤务方案。一是合理安排警力。加强对境内国道212线、西射路、西太路、义盐路等重点路段的巡逻管控，严防死守，严查重大交通违法行为，切实预防事故发生。二是加强重点管控。重点加强了夜晚和凌晨2时至5时的巡查，提高了路面见警率，堵塞了管理漏洞，遏制了恶性事故发生。三是严治交通违法。将“三超一疲劳”（客车超员、货车超载、车辆超速）、“三驾”（酒驾、醉驾、毒驾）、“三乱”（乱停车、乱变道、乱使用灯光）、“两牌”（假牌、套牌）、“两闯”（闯红灯、闯禁行）等严重交通违法行为和“两客一危一货一校”（公路客运、旅游客运、危化品运输车、重中型货车、涉校车辆）等重点车辆作为严管对象，将道路安全隐患作为重点整治问题，投入所有装备，采取一切有效手段，严查重处违法，形成了严格高压，确保了通行秩序良好。

（三）紧盯安全隐患抓排查整治。要求各路勤中队在平常的巡逻检查中，要按照隐患排查治理工作的要求，注意发现危桥险路等安全隐患，对发现的隐患路段进行照相和说明，将相关资料汇总后及时上报大队办公室，经大队办公会研究整治方案，形成意见后，向县政府进行书面报告;要求事故处理中队在事故处理工作中，要认真分析每起事故成因是否与道路隐患有关，每起事故发生地是否存在道路安全隐患，在事故责任研究和事故原因分析时要对存在隐患的路段的详细情况进行综合说明，并就事故成因初步提出对隐患路段的整治意见，报大队办公会集中研究整治方案，最后向县政府书面报告；每月主动与安监、交运等部门进行联系，定期对事故多发路段和全县道路开展隐患排查，对排查出的隐患定期召开联席会议进行研究，共同制定整治案，并向县政府书面报告;对排查出的各类道路安全隐患由大队办建立详细的工作台帐，详细载明安全隐患地名、隐患现状、排查报告时间及方式、建议整改措施、治理结果等项目备查，努力减少因道路隐患引发的交通事故。

（四）三方发力造势抓宣传整治。一是发力“一所两窗口”宣传造势。充分利用违法处理、事故处理、车管业务“窗口”，以张贴宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传资料等形式，使前来办理业务的群众能接受到更多的交通安全知识，提高群众遵章守法意识。二是发力重点工作宣传造势。组织中队民警深入社区、乡镇、学校等重点单位，以悬挂横幅、发放宣传资料、摆放宣传展板、播放宣传光盘等形式，教育群众遵守交通法规，不乘坐超员车，不坐非营运车辆，不开无证车，不酒后***，倡导文明出行，摒弃交通陋习。三是发力各类媒体宣传造势。通过西充广播电视台、西充县政府门户网、农村交管平台、农村大喇叭和“三微一抖”等新闻媒介覆盖面广的优势和特点，大力宣传开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动的目的、意义，同时，通过发送手机短信的形式，教育广大交通参与者自觉遵守交通法规，积极支持配合公安机关开展行动，实现了专项行动开局良好。

二、当前开展冬季交通安全整治行动存在的问题与短板

经综合分析，目前开展专项行动主要存在以下五个方面的问题与短板。

（一）警力不足制约行动深入开展。大队共有民警30人，路面管理民警只有10人，警力不足且年龄老化，导致部分路面监管不到位。

（二）人、车、路不断增多增加管理难度。全县共有道路里程2200余公里，共有机动车6万余辆，驾驶人13万余人，由于人、车、路的不断增多，道路交通管理难度相应增加。

（三）排查治理机制不完善埋下安全隐患。各交警中队和联合执法中队对日常交通管理和专项治理工作中排查出的道路安全隐患，基本上都是以书面形式向交警大队报告了事，基本没有对隐患治理工作进度进行***管理，对隐患治理的结果基本没有台帐和记录，导致隐患治理工作心中无数。

（四）宣传氛围营造不够导致社会参与偏低。各交警中队和联合执法中队更多注重执法查处，重处罚轻宣传、重打击轻教育的现象普遍存在，没有将整治与宣传、处罚与教育有机结合，从而导致了执法的法律效果强而社会效果差，社会群众的知晓、支持、参与率不高，专项行动氛围不浓。

（五）部门协作配合不够影响行动质效。在各类交通专项整治中，很少主动对接县局治安、特巡警等警种和派出所，未建立对全县各高速出口、进出城路口、城区治安复杂部位和道路交通的常态化联合执勤执法机制，酒驾整治、隐患清零、重点车辆整治等专项行战果不明显。

三、深入开展冬季交通安全整治行动的几点思考

深入开展冬季交通安全整治行动，确保今冬明春全县道路交通安全形势持续稳定，主要应当抓好以下工作。

（一）紧盯重点车辆，消除安全隐患。一要加强企业源头监管。督促企业规范使用“四川省重点车辆和驾驶人交通管理信息共享平台”，落实GPS动态监控管控措施；二要加强重点监管。加强公路客车、旅游客车、危化品运输车、重型货车四类重点车辆和重点驾驶人源头管理，提高车辆检验率、报废率和驾驶人按期审验率、换证率，督促重点车辆及时处理交通违法行为。

（二）坚持全警上路，严查交通违法。专项行动期间，要组织全体民辅警严查“两客一危一货一校一面”（公路客运、旅游客运、危化品运输车、重中型货车、专用校车和学生接送车、农村面包车）等重点车辆和“三超一疲劳”（超员、超速、超载、疲劳驾驶）、“三驾”（酒驾、醉驾、毒驾）、“两闯”（闯红灯、闯禁行）、假牌套牌假证、不礼让斑马线等严重交通违法；要安排警力轮流值守境内国道212线交通安全执法服务站，每天执勤时间不少于6小时，加大现场执法力度，强化公安交通集成指挥平台、机动车缉查布控系统和交警执法服务站协同联动，对逾期未检验、逾期未报废、假套牌等重点车辆实施精准锁定、精确打击。

（三）强化部门联动，抓好合成共治。专项行动期间，要用好“重点车辆和驾驶人交通管理信息共享平台”，定期向县应急、交运部门推送重点营运车辆交通违法、交通事故以及清查发现的安全隐患情况；要提请道安委主动协调发挥好政府道安办平台作用，推动公安、交通、安监、发改、财政等部门联合参与道路安全隐患排查治理,对重点安全隐患进行督办，推动整改措施落实，并组织开展好货车“双超”专项治理，有效预防货运车辆交通事故。

（四）集中曝光警示，营造浓厚氛围。专项行动期间，要充分利用政府门户网、农村交管应用平台、手机短信、“三微一抖”等渠道广泛开展交通安全宣传，在全社会营造严查交通违法、全力遏制交通事故的强大宣传声势和浓厚舆论氛围。

（五）提升勤务等级，积极配合防控。专项行动期间，要最大限度将警力投入一线路面执勤，加强执法服务站、进出城交通干道、重点区域的交通管控和安全防范，切实提高见警率和管事率；要主动对接治安、特巡警等警种和派出所，建立常态化联合执勤执法机制；要按等级勤务要求，加强各高速出口、进出城路口、城区治安复杂部位和道路交通要道设置检查，积极参与省、市、县公安机关统一组织的集中清查、街面巡逻、定点值守和酒驾整治等专项行动，有效净化社会治安环境。

（六）建立考评机制，加强督导推进。一要建立考评机制。专项行动期间，要将具体战果、基础性数据和督导检查情况有机结合起来进行综合考评，对名次靠前的部门进行表彰奖励，对交通秩序较乱、交通事故频发的区域实行挂牌督办，督促限期整改，以此调动民辅警的工作积极性，推进专项行动有序深入开展。二要加强督导推进。要成立专项行动督察组，采取明查暗访、电话抽查、现场督察、电子监控视频查勤等方式，对各部门行动开展情况进行督导检查，并通过大队领导亲自调度，具体部署，***督导，效能问责等方式，督促专项行动深度开展，坚决杜绝较大道路交通事故。