顺庆区加快发展北部新城

近年来，顺庆区把北部新城作为未来拓展城市空间、促进产业的主战场，规划面积35平方公里，按照产城互动的发展思路，不断填充城市产业，完善城市功能，促进北部新城加快建设。

一、高起点抓规划。规划是城市发展的灵魂，城市建设，必须规划先行。自启动北部新城建设以来，该区就立足高起点抓规划设计，坚持做到三个明确。一是明确一个定位。顺庆北部新城的定位是以打造省级产城融合发展示范新城为目标，着力建设南充城市副中心，建设辐射带动川东北地区的现代化新型城市。二是明确一条主线。把产城互动作为顺庆北部新城建设的主线，建设新城为产业发展提供良好的载体和环境，产业壮大为城市构建强力支撑。三是明确一个原则。坚持城市总体规划、产业发展规划、交通发展规划相结合，做到规划内容科学完整，建设依规有序。2011年，顺庆北部新城总体规划、土地利用规划、一轴两翼控制性规划先后通过省市审定。目前，顺庆正着力打造潆华、潆溪、荆溪三大城市组团，并按照一轴、三板块、六大功能区的片区功能结构，科学有序推进北部新城建设。即沿潆溪河形成滨河特色发展轴，串联各新城各功能片区，形成以汽车商贸、教育科研及新兴工业等相关产业发展的潆溪片区板块，以创意文化、商贸流通及相关配套服务为主的潆华片区商贸服务板块，整合大营山、嘉陵江等众多生态资源的会展、商务、休闲、宜居等现代服务业荆溪旅游休闲宜居板块，建设汽配汽贸、教育文化、都市工业及总部经济、商务会展、综合居住、休闲度假六大功能区。

二、高标准抓基础。该区注重基础设施建设，大力推进水、电、气、路等基础设施和公共服务配套建设。一是抓路网建设。总投入3亿多元，建成了府荆大道、潆华大道两条城市主干道。以两条主干道为主线，投资3亿多元，建成了通江大道、荆宏大道等20余条城市次干道，形成了城市基础骨架，促进了新城与中心城区有机融合。二是抓配套建设。为满足新城产业和城市发展需要，配套建设了学校、医院、公园、管网、环卫等基础服务设施。建成了110千伏变电站、潆华幼儿园、舞凤中学，铺设水、电、气管网120余公里。三是抓项目建设。重点突出潆华工业园、川东北汽贸园、潆溪职教园三个园区的产业填充。近年来，共引入投资7亿元的日上车轮，投资23亿元的鑫达新材料项目等投资上亿元以上的工业企业50余家，建成投产工业企业49户；建成奔驰、奥迪等16个高端品牌汽车4S店；潆溪职教园完成一期建设，旅游中专校已建成招生。

三、高水平抓招商。该区坚持把最好的资源配置给最好的企业，在招商引资过程中，注重瞄准世界500强、国内100强企业，着力引进大企业、好项目，成功引进绿地集团、北京保利、仁和春天、鑫达集团、华联国际等一批国内知名企业入驻开发建设。一是注重宣传推广。切实做好北部新城的包装和推介，制作专题宣传片，通过走出去、请进来的办法，由县级领导亲自带队招商，邀请国内知名企业老总到顺庆实地考察，不断提高新城的知名度。二是严格招商选资。对于好项目，该区给予最优惠的政策和最大的扶持，实现用资源换投资，用政策换投资。三是保障项目实施。每一个招商项目协议签订后，都成立由县级领导牵头的专门工作组，为项目业主提供一对一的VIP服务，促成项目在约定的时间内建设和见效。目前，投资80亿元的绿地集团兰渝铁路火车站站前广场城市综合体项目，投资3亿元的北京保利IMAX国际影城项目，投资20亿元的仁和春天商业综合体项目，投资23亿元的鑫达30万吨塑料新材料项目，投资36亿元的华联新光天地总部经济项目正加快推进。

四、高强度抓保障。在新城建中，该区不断创新体制机制，***资金、土地、人才的瓶颈。一是市场运作***资金难题。坚持政府引导、市场运作、封闭运行、自求平衡的运作模式，成立潆华公司和荆宏公司，综合提升对外融资能力，积极鼓励民间资金、社会资金参与新城建设，不断拓宽资金来源渠道。近年来，顺庆北部新城已累计完成基础设施投资50多亿元。二是向山向江要地***用地难题。转变用地思路，实行向山地、丘陵和江河要地。在潆华工业集中区建设中，通过山地平整、开山填沟，腾出建设用地6500余亩，最大限度保证了工业用地；在荆溪片区建设中，通过修建防洪堤，围河造地、河滩荒地开发，成功向河滩平衡建设用地1700余亩。同时，坚持科学合理开发土地、节约集约利用土地，不断扩大土地增量，积极向上争取土地指标。三是招才纳贤***人才难题。分别成立了潆华工业集中区建设指挥部和北部新城建设指挥部，负责工业集中区和荆溪片区开发建设，并确定了一名县级领导任指挥长，并对外选聘了一批优秀人才，充实到项目建设指挥部，不断壮大人才总量，激发人才创造力。

经过近几年的努力，潆华工业集中区已建成8平方公里，潆溪片区、荆溪片区城市骨架基本形成，城市人口已达到10万人，经济总量达到180多亿元。