高新规划丨推进城市南向发展遂宁高新区布局人产城和谐共生

高质量发展要求下，园区如何实现创新驱动，谋求发展？以“绿色发展”为基，成渝发展主轴上的遂宁市在高新技术产业园区进行了一系列探索。

今年3月，遂宁高新技术产业园区正式成立。加快建设成为遂宁中心极核的引领区、联动成渝的示范区、创新创业的集聚区，成为新区建设的不二目标。

拓展城市南向发展空间

按照“一区多园”格局，“产业集聚、资源整合、共建共享”思路，遂宁高新区由直管区、船山园区、金桥园区、安居园区、遂宁创新园区组成，总规划面积535.59平方公里。其中，在规划面积为150平方公里的直管区内，包括了中国西部现代物流港和空港新城两大核心组团。

遂宁将以高新区建设为核心，优化完善城市南部新区空间布局，带动安居融城发展，加快推进船山园区发展，在遂宁城市南部地区，打造产城融合、宜居宜业的活力新城。

在高起点规划中，从城市到乡村，高新区每一块土地都可以在规划中找到它的价值。既体现建设品质，又确保现有资源不浪费。

产业集聚效应初显

“这边环境越来越漂亮，山水相依，特别是这一湖水，特别有灵气。”在遂宁工作4年，林先生空闲时总喜欢在鹭栖湖畔跑步，明显感受到高新区产业集聚吸附加强。

在独特的区位优势和交通优势下，遂宁开放合作，与珠海港、湛江港、钦州港等地合作，着力构建“北上南下、东进西出”的四向物流通道，承接东部产业转移，形成了相对完整的产业链。

高新区直管区先后引进了威斯腾西部铁路物流园、远成公路物流园、健坤国际商贸城、四维环保装备制造、华瓷科技、上达电子等重点产业115个、吸引投资671亿元，初步形成了以电子信息、机械与装备制造、食品饮料、现代物流为主导的“3+1”现代产业体系。

目前，区内已入驻3家世界500强企业，7家上市公司，16家规上工业企业。

如今，在已有基础上，高新区进一步抢抓全国产业转移和加快为成渝配套等重大机遇，集中资金、人力、政策、资源，促进产业结构转型升级，正加快构建“4+2+2”的现代产业体系，并在直管区形成“8+1”产业布局。

即着重发展电子信息、机械装备、新材料、食品生物4大高新技术制造业，商贸物流、现代农业2大特色产业和临空经济、数字经济2个新兴经济。规划中的8大高新技术产业园区，将承载“422”主导产业，1个预留科教研发园区将承载新兴、高端业态。

预计2035年高新技术产业总产达到1500亿元，高技术制造业产值占比近70%，高新服务业占比近30%。

“人·产·城”和谐共生

打造产城融合、宜居宜业的活力新城，海绵城市、公园城市、蔓藤城市这些创新理念都将被植。

据了解，遂宁高新区直管区生态绿地等非建设用地占比70%以上，规划布局物流主题公园、山体公园、湿地公园等中大型公园30个以上。

城市布局的优化和调整，带来的不仅是经济数字上的变化，更将给老百姓带来看得见、摸得着的实惠。

上半年，绿道建设、棚改项目、路网建设等各项民生工程也加紧推进。记者从高新区建设与生态环境局获悉，上半年高新区仅实施水、电、气、讯等配套设施迁改及新建管网约15公里。

据了解，在高新区发展空间规划上，将突出产业集聚功能，统筹生活、商务、生态功能布局，推动土地利用、产业发展、交通体系、生态保护、社会事业发展等规划融合，“产业、文化、旅游、社区”功能叠加，增强高新区综合承载功能，构建“人·产·城”和谐共生的空间格局。

以公共服务设施为例，将建设“城市—片区—居住区”三级公共服务设施体系，多层次、全覆盖、全龄友好的基本公共服务网络，构建15分钟城市社区生活圈和产业社区生活圈。

专业人士分析，合理的空间布局和产业配套，有效避免城市只注重产业发展、缺少足够的居住用地和居住配套设施，到晚上形成“死城”的现象，又避开新区重视生活功能，少有产业功能，不能提供足够的就业，大多数居民看中居住环境和相对便宜的房价，清晨到市区上班，夜晚归家休息，逐渐成为“睡城”的局面。