2012年全市创新自贡建设工作成绩显著

    创新自贡在一年来的推进中，以"转观念、建机制、抓重点、见成效"为总基调，以思想观念、管理机制、发展方式、科技、人才建设创新为重点，以"低成本、高效率、好形象"为目标，立足思想创新、着力在制约我市发展的各项问题机制创新、制度上创新突破。

    思想创新

    从创新意识和创新文化上"出新"

    2012年全市创新自贡建设工作在市委、市政府的坚强领导下，从创新意识培养和创新文化培育上"出新"。

    市建设创新自贡领导小组各组长多次深入区县、市级单位开展建设创新自贡专题宣讲，邀请薛博、柳百新、都有为等国内知名专家学者莅市讲学。同时，市委、市政府组织代表团赴沿海、沿江及周边城市实地学习考察。8名市领导作"加快两化进程、建设五个自贡"辅导，在区县、科干班等开展创新自贡建设专题报告，创新办领导在新浪、腾讯等网站开通博客和微博，围绕创新自贡建设主动设置舆论话题，发表相关文章200余篇。
 
    机制创新

   构建三位一体综合考评体系

    市委建立了全委会、常委会议事决策规则、四大班子协调运行机制、市委工作报告制度；市人大常委会、市政府、市政协相应完善工作制度、工作规则。全市突出对"推进两化互动、建设五个自贡"的考评，构建了"绩效评估+共同目标考核+《七个决定》考评"的三位一体综合考评体系。率先在全省政务服务系统开展了"公众满意度"第三方测评。


    开展行政审批服务事项"一清理三减少"行动。富顺县将涉及11个县级部门的26项行政审批（许可）、***项行政执法权委托给乡镇人民政府实施，自流井区下放12个区级部门共56项权利给乡镇。

    全市积极推动乡镇（街道）工作重心向社会管理服务转移，开展社区和社会组织建设试点，构建让群众"进一道门、上一个网、办所有事"的社区综合管理服务平台。创新社会治安防控体系，将全市城区划分为"点、线、面"相结合的411个网格。全市初步建立起了由市、区县、乡镇（街道）三级应急管理工作网络。

    统筹创新

    大力推进"1+2+X"特色园区建设

    全市战略性新兴产业占比高出全省平均水平15个百分点。大力推进"1+2+X"特色园区建设。全市共有218户企业实现管理系统信息化。深化统筹城乡综合配套改革，加快推进农村产权交易市场建设，积极探索农村土地使用权和承包经营权、集体资产股权化经营新机制。规划和启动7个现代农业园区建设，全年建设农产品与超市直接对接和农村配送中心100个以上，特色品牌农产品直接进餐馆、进食堂、进超市形成规模。成功签约自贡（西南）无水港、自贡高新区综合保税区等项目。

    完善银行和项目对接捆绑机制，已捆绑53个总投资达311.5亿元的项目，并已落实23个总投资共102.2亿元的项目。新增9家小额贷款公司和7家融资性担保公司。与省农行、省农发行、省国开行签署战略合作协议，三家银行授信总额达496.35亿元。全市全年新增贷款56.3亿元，利用融资租赁、股权投资等直接融资渠道融资10亿元。

    对全市文化馆、图书馆实行免费开放。确定了9个省级乡镇综合文化站示范站。井盐产业园项目被列为全省25个重点文化产业园区之一。撤销了自贡市川剧团等4个剧团，新组建了自贡市川剧艺术中心等3家公司。积极拓展自贡彩灯外展、杂技等对外文化贸易，对外文化贸易额继续保持全省领先地位。

    扩大农民工、农民养老保险政策覆盖面。实现市内定点医疗机构住院基本医疗保险和补充医疗保险同步结算。启动异地就医即时结算工作，大大方便了广大群众。出台《自贡市生育保险市级统筹实施办法》，生育保险实现市级统筹。初步建立了公益性管理体制、竞争性用人机制、激励性分配机制、规范性药品采购机制、长效性补偿机制，基本药物实际销售价格下降约三分之一。

    创新打造妇女小额财政贴息贷款品牌活动，累计为8953名妇女提供贴息贷款近5亿元，带动16000余名妇女实现创业就业。


    科技创新

    完成市级科技成果登记50项

    引进工业设计、科技咨询公司、高端科技人才入驻，已建立面向国内的开放型技术成果交易市场，建立技术交易所，技术成果电子展示和交易大厅已正式运行。自贡大型科研设备仪器协作平台投入运行。

    围绕节能环保、新材料、盐化工主导产业，完成了市级科技成果登记50项，获得省科技进步奖10项，申请专利480项。高新技术产业产值占工业总产值的比重将达到24%。自贡市技术转移中心正式获得民政部门批准建立，实施重点科技成果转化27项。成立四川省机械研究设计院自贡分院。

    成功组建自贡首家科技银行——自贡工商银行高新科技支行，科技金融工作在全省市州中走在前列。