西安日报迎接新挑战实现新跨越

    今年以来，地税航天分局面对经济下行压力加大，税源增长乏力的严峻形势，紧紧围绕省市局税务工作会议精神，在市地税局党委和航天基地管委会的正确领导下，结合辖区实际情况，认真分析税收形势，抓管理、强措施，以纳税人合理需求为导向，以信息化技术为依托，加快税收诚信体系建设，不断提高纳税人依法诚信纳税意识，大力营造公正透明的税收环境、勤政廉洁的政务环境、优质高效的服务环境，从而有力地推动了分局各项工作的顺利开展。

    团结聚人心 和谐促发展

    为确保今年税收任务的顺利完成，局党组带领全局干部真抓实干、迎难而上，发扬“团结一致、求真务实、乐于奉献、艰苦创业”的航天精神，稳步向“打基础、抓规范、求跨越”的发展目标迈进。全局上下统一思想、明确目标、坚定信心，认真分析组织收入中的减收因素，充分发挥局党组核心凝聚作用和科所党支部的战斗堡垒作用，科学制定措施，为全面完成全年既定工作目标奠定基础。

    在抓班子带队伍过程中，分局党组以党的十八届四中全会精神为指导，深入贯彻落实******系列***精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，成立了依法行政工作领导小组，把建设充满活力、能打硬仗的干部队伍作为事业成败的根本来抓。定期开展作风纪律整顿教育活动，不断提高干部队伍的纪律意识、责任意识、服务意识，增强大局观念。强化组织收入纪律观念，提高干部队伍依法行政的能力，营造良好的执法氛围。

    为不断提升班子的领导水平。分局从强化党组中心理论学习入手，以解决工作中的实际问题为导向，严格执行学习计划、丰富学习内容，通过学习不断坚定政治信念，提高政治敏锐度。在征收工作中，按照《航天分局领导班子联系基层单位实施方案》的要求，由党组成员包科，定期召开税收分析会，对税收任务逐月逐季抓落实，共同为增收促收出主意想办法。

    同时，积极实施人才成长战略，注重加强领军人才和专业人才库的培养，制定完善各类人才的选拔、培养、使用和激励机制，为干部的成长搭建畅通的渠道；不断优化培训方式，按需施教、学以致用，全面提升全局干部素质。

    在加强税收文化建设方面，分局以构建社会主义核心价值观为主线，以“最美地税人”为学习榜样，充实“道德讲堂”内容，开设了职工图书馆。分局领导和各部门负责人定期与干部职工谈心交流，随时掌握干部职工的思想动态，解决他们在工作和生活中遇到的实际问题，从而激发了干部职工的工作热情，增强了干部队伍的凝聚力。分局被航天基地文明办评为“社会主义核心价值观示范基地”。

    管理求突破 创新促收入

    今年，面临经济形势严重下滑的不利因素，税收任务压力很大。对此，分局党组齐心协力、积极筹划、创新思路，决定从管理中找税源。在认真贯彻省市局关于组织收入的精神的同时，全面查找分局在征管工作和税源管理等方面存在的问题，并采取相应措施，扭转组织收入落后的被动局面。 截至10月31日，分局累计组织税费收入7.82亿元。

    从今年5月份开始，按照市局要求分局有步骤地开展了征管改革工作，将征管职能进行划分，由管理二科负责全局的税源管理工作，科内设立了设立重点税源组（负责年纳税50万以上税源的专业化管理）、特色税源组（负责航天产业中央级企业及其下属企事业单位的专业化管理）、一般税源组（负责一般税源的专业化管理和契税管理）、零散税源组（负责辖区内零散税源和个体工商户的专业化管理，协调第三方征收相关事务的衔接）等四个税源检查组；由管理一科负责专业纳税评估工作。

    10月份，成立了由分局班子成员为组长，机关干部、一线管理员参加的五个税收专项检查小组，制定了重点突出、程序规范、责任明确的税收专项检查方案，对重点税源开展检查；加强重点税源监控、紧盯重点建设项目,利用市局数据应用平台和航天基地综合治税平台所推送的信息，逐条对比落实，促进了契税、土地使用税、印花税以及个人所得税的征收，全年累计核查涉税信息1700余条，入库税款700余万元；开展了“促税收、强征管”的四位一体工作；开展了对网络在线***异常单位逐户核查，对教育培训机构专项整治，对个人所得税、印花税专项检查等一系列活动，累计查补税款168万元。全年共受理年所得12万以上个人所得税申报730人次，较上年度增长320人次，增幅达到78%；完成了35户专业纳税评估，累计评估税费收入723万元，有效带动了收入增长，有效堵塞了征管漏洞。

    契耕两税实现并网运行，征管资料全面实现电子化管理，分局累计征收契税1.05亿元。在市地税局征管质量考核中分局多次名列前三名，各项考核数据均高于全市平均水平。

    春风暖人心 规范促服务

    今年以来，分局紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，积极构建办税服务厅的纳税服务标准体系，全面推进“规范化建设”的有效落实，落实首问责任制度，简化涉税行政审批，规范税收检查，加强部门信息共享，做好信息公开，落实“两个减负”，最大限度压缩办税时间、精减办税资料、优化办税流程、提高服务技能，让“纳税便民春风”温暖每位纳税人，营造诚信服务和诚信纳税的良好氛围。

    一是全面推行《纳税服务规范》。分局从总体要求、主要任务、工作步骤、工作措施、工作要求五个方面进行统一部署规划，迅速排查落实疑点难点，集中组织人员培训，确保规范列明的9类51项175个服务事项、921个服务规范内容全面落实到位。

    二是开通“全职能”窗口。分局以创建4星级办税服务厅为契机，按照“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”要求，设置“全职能”窗口，实现“一窗通办”、“一窗全能”，推行“先办后审”和无纸化办税新业务，切实减轻纳税人负担。

    三是推行“免填单”服务。分局从11月1日起对存款账户账号报告、***票种核定（调整）申请、代开普通***申请等三项业务实行免填单，缓解了办税窗口的压力，缩短了纳税人办税时间，纳税人满意度进一步提升。

    四是推动税企诚信体系建设。分局同辖区11户A级企业和重点税源企业签订了《税企诚信公约》，在有效利用《航天基地导报》、纳税人学校、纳税人之家QQ群、纳税人权益保护中心、微博等多个平台做好税法宣传的同时，广泛征集纳税人意见和建议，积极开展纳税人满意度调查活动，采取问卷调查、走访座谈等形式，建立纳税服务质量考核评价体系，确保办税服务水平的持续提高。

    展望未来，航天地税人将以十八届四中全会精神为指导，全面深化内涵式发展战略，依法征税、规范执法，发扬求真务实和勇于担当的精神，圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务，为航天经济社会的发展做出更大贡献！ 程文清

    ——西安市地方税务局航天基地分局强管理促税收工作纪实