北沟镇2017年清河行动实施方案

北沟镇2017年“清河行动”实施方案

为坚决查处破坏河库水域岸线的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等各类违法行为，切实加强涉河库环境保护突出问题整治，大力提高河库管理保护水平，现就开展北沟镇2017年“清河行动”制定实施方案如下。

一、充分认识开展“清河行动”的重要性和紧迫性

长期以来，因“八乱”现象的普遍存在，我镇河库生态环境受到严重破坏，河库基本功能被削弱，河库工程安全、供水安全和防洪安全受到威胁。同时，河库非法侵占、围垦种植、采砂取土、乱排污水、倾倒垃圾等的行为严重破坏了水事秩序，侵害了社会公共利益，损害政府公信力，已成为广受关注的社会焦点和难点问题。加大河库整治力度，尽快消除河库“八乱”现象已刻不容缓。因此，各工作片、村要强化对此次“清河行动”的重要性和紧迫性的认识，切实加强组织领导，采取有力措施，调动各方力量，形成工作合力，切实加大河库整治力度，严厉打击各类涉河库违法行为，维护河库良好管理秩序，修复河库生态环境，为促进生态文明建设，提供有力支撑。

二、整治目标和整治重点

（一）整治目标。此次“清河行动”清理整治范围为河库管理和保护范围内的各类违法行为。镇河长制工作办公室将在近期对全镇所有河长制台账内的市镇所属的两级河道及塘坝以上的库塘进行全面排查，发现涉河库的所有违法行为进行登记造册建立整治销号台账，制定专项整治方案，确保11月底前，全面完成各类违章建筑和违法活动的综合整治。

（二）整治重点。一是清理拆除河库管理和保护范围内违法建筑；二是清理河库管理和保护范围内的非法种植林木和高杆作物；三是清除河库管理和保护范围内违规倾倒渣土、垃圾和违规修建养殖场；四是坚决制止和惩处非法采砂、取土等行为；五是坚决制止和惩处破坏堤防等违法活动。

三、全面排查整治

各工作片、村要根据河长制河库名录，全面开展河库问题排查，摸清河库问题底数，为实施河库综合整治奠定基础。2017年9月上旬，各工作片要按照分级负责的原则，全面完成河库排查任务,对各类问题要逐一核实认定，严格登记造册，并建立问题清单，按照先急后缓、先重后轻原则，科学制定河库专项整治方案，列出整治问题清单、责任清单、措施清单、时限清单。并要按照“一河一档、一库一档”要求，建立整治台账，实行问题整治销号制度，留存整治前后的影像等资料。各工作片、村要根据普查的问题清单明确细化整治措施，确保11月底前完成整治任务。

四、明晰职责分工

各工作片是各行政区域内“清河行动”的责任主体，包片领导为第一责任人，包村工作人员及村级河长为相应河库（段）直接责任人。村级河长制工作人员要按照职责分工，做好各自职责范围内相关涉河库违法建筑和各类违法活动的排查及处置工作，确保河库综合整治取得实效。在实施“清河行动”过程中，要采取积极稳妥方式，确保“清河行动”顺利开展和社会和谐稳定。

五、严格督导考核

镇里将市镇两级重要河库清理整治情况列入各工作片村河库河长的考核范围，对工作推进不力，不能按时保质完成清理整治任务的，将严肃问责。根据上级统一安排，镇里将每月对各工作片“清河行动”开展情况组织一次督导检查，镇党委政府将在2017年12月底前，对各工作片“清河行动”完成情况进行严格考核评价。考核评价将坚持月督导检查与年底集中检查相结合、定性评价与定量评价相结合、问题清理整治与新增问题防控相结合的原则。考核评价结果将在全镇范围内予以通报，并与年底村级补助款项挂钩。

六、建立长效管护机制

各工作片村要坚持标本兼治、着眼长远，以此次“清河行动”为契机，强化工作经验总结，探索建立河库管理保护长效工作机制，不断巩固提升“清河行动”成果，持续深入地开展河库综合整治，防止问题反弹，有力促进水生态系统良性循环，持续改善河库生态环境，实现河库永续利用。