福山打造先进制造业核心区

　　近年来，福山区立足全市先进制造业核心区、开放型经济龙头区和产城融合西部副中心的功能定位，坚持以工业化推动城市化为总方向，倾力抓项目、抓园区、抓产业，靠先进制造业的膨胀和提升，带动经济结构优化升级、实现区域经济跨越发展。去年，全区规模以上工业总产值、利税、利润分别增长11.5%、12.5%和12%，工业对经济增长的贡献率超过60%，国税收入总量突破20亿元；今年上半年预计完成GDP127亿元、增长8.3%，一般公共预算收入19.8亿元、增长13.2%，规模以上工业总产值、利税、利润完成187亿元、12.9亿元和7.8亿元，分别增长11.3%、11.3%和11.5%，呈现出规模、速度、效益齐头并进的良好态势。(世界500强山东上汽变速器有限公司生产车间)全力以赴拓宽开放渠道、提升开放层次，靠招大引强筑牢先进制造业发展根基。始终把对外开放作为发展的生命线，大力实施招大引强选优战略，靠一个个“高大上强”的项目，推动先进制造业由小变大、由弱变强。一是配齐配强专业队伍。先后成立了8个专业招商部门，设立了驻北京、上海、欧洲等8个招商联络处，全区专业招商人员达到130人。常态化开展“招商大走访”活动，区级领导将全年一半以上的时间用在抓招商、跑项目、访企业上，招商部门90%以上的人员扑在招商一线，形成了齐抓共管抓招商的强大合力。二是聚焦重点精准发力。面向产业和产品“两个高端”，紧盯北上广、日韩、欧美“三条主线”，大力招引精密机械、装备制造、关键部件、信息软件等辐射拉动力强、财税贡献率高、发展前景好的高端制造项目。今年以来，成功引进以投资55亿元的俄罗斯航空发动机为代表的先进制造业项目34个、总投资超过260亿元，创造了“平均每周入驻一个大项目、每月建成一个新企业”的“福山效率”。三是多措并举优中选优。针对项目数量持续增多、土地资源日渐短缺的实际情况，建立了项目准入会和项目评审会机制，除区级领导和发改、经信、国土、规划等部门参与外，还聘请业界人士、专家学者、专业机构参与项目评审，确立了单体项目投资3000万元以上、投资强度每亩300万元以上的最低限额，并把科技含量、装备水平、发展前景、环保标准等因素一并纳入招商评价体系，力争好中选优、优中选强，真正以高端高质高效的项目增量扩大经济总量、提升发展质量。截至目前，全区累计引进德尔福、亚普、甲骨文等世界500强项目30家，成为名副其实的“500强集聚高地”。(世界500强德国采埃孚现代化生产车间)矢志不渝拓展发展空间、优化产业平台，靠园区建设膨胀先进制造业发展规模。坚持把园区作为对外开放的主阵地，科学规划、合理布局，集中精力做优园区功能、做强园区集聚能力，构建起“1+5+8”的多层次园区发展格局。“1”就是高新区福山园。以建设国内一流、国际领先的现代化园区为目标，突出精益化和城市化发展方向，持续引进精密机械、智能制造和关键部件等先进产业和高端项目，建成区面积由最初的3.8平方公里拓展到30平方公里，初步形成了以汽车零部件、装备制造、特制钢品和工程机械为主体的产业体系。2015年，园区入驻企业达到450户，实现规模以上工业产值超过240亿元；预计到2020年，园区产值将突破1500亿元。“5”就是“五大特色园区”。立足“中部商贸新城、西部产业新城、南部生态新城”的发展布局，规划建设了总面积50平方公里的福东新兴产业园、临港工业区、岗嵛山高科技孵化园、铁路货运物流园和烟台国际商贸物流园，聚焦发展战略性新兴产业和现代物流等生产性服务业；组建成立了五个园区建设指挥部，分别由一名区级领导牵头担任指挥长，靠上去解决问题、沉下来***推进，园区建设实现了以每年不少于3平方公里的速度快速拓展。截至目前，累计落户大项目185个、总投资500多亿元，储备大项目85个、总投资247亿元。“8”就是八个“专业园”。按照“一个专业招商部门、一个园中园”的思路，设立了东岳整车核心配套园、新三板工业园等8个专业园，由8个专业招商部门牵头负责推进，重点发展成长性好、产业关联大、竞争优势强的新业态，全力培育新的经济增长点和区域增长极。目前，已有5个专业园具备项目落户条件，3个专业园正在进行土地平整和基础配套，洽谈储备大项目好项目27个，力争用2—3年的时间全部落满项目，逐步形成园区优势突出、功能互补、错位发展的良好局面。坚定不移推动产业升级、提高质量效益，靠高端引领实现先进制造业发展聚集。瞄准“工业4.0”和“中国制造2025”，研究出台了《加快工业经济高水平强势崛起的意见》，着力推动主导产业高端化、新兴产业规模化，在膨胀总量中提升质量、在扩大规模中提高效益，奋力抢占新一轮发展的制高点。在传统产业方面，围绕汽车部件、电子信息、装备制造三大“主导产业”，鼓励引导企业既在技术改造方面“补课”，又在智能升级方面“加课”，进一步拉长产业链条、提升技术水平，促其向产业上下游两端延伸，形成集聚规模优势，提升制造业综合实力。目前，以汽车部件为核心的主导产业累计落户项目230个、总投资超过430亿元，产品种类达到110多种；预计到“十三五”末，主导产业产值可突破450亿元。在新兴产业方面，倾力培育深海生物科技、富盛泰机器人等一批高端项目，促进新材料、新能源、新医药三大新兴产业快速崛起，努力构建主导产业与新兴产业并驾齐驱的新型工业化体系。目前，全区累计落户新兴产业项目28个、总投资240亿元，到“十三五”末新兴产业产值将突破150亿元，占规模以上工业总产值的比重达到20%以上。同时，福山大力发展与先进制造业相配套的生产性服务业，先后引进了投资35亿元的玖龙资源配送中心、30亿元的五洲国际等20多个物流项目，培育起百亿级的现代物流产业集群，实现了二三产业的良性互动。(山东深海生物科技股份有限公司实验室)千方百计引进高端人才、建设孵化载体，靠创新驱动提升先进制造业发展水平。牢固树立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的理念，大力实施“人才强根基、科研强实力、政策强激励”工程，为先进制造业发展注入强劲动力。深入推进“聚福英才计划”，研究出台了《关于进一步加强人才工作的意见》等7个配套文件，每年拿出7000万元专项资金，为高端人才提供生活补助、租房补贴、科研经费等政策扶持。目前，已引进“长江学者”孙恒虎等各类高端人才352人，被评为“全省人才工作先进单位”。倾力建设“科技孵化平台”，采取政府投资、政企合作等多种方式，利用闲置办公楼宇建设孵化器，广泛吸引创新团体入驻，努力把研发成果转化为产品、把科研团队孵化成企业。目前，已累计引进甲骨文、惠普、浪潮等16个创新团队入驻。大力实施“机器换人工程”，坚持用现代化、自动化的装备提升传统产业，重点加强与发那科、库卡、ABB等全球机器人前10强的深化合作，加快推进富盛泰机器人等项目建设，年内力争库卡机器人项目签约落户。全力推动“成果转化落地”，学习借鉴北京中关村、深圳湾创业广场等地的经验做法，把科研成果转化产生的效益与科研人员的奖励直接挂钩，鼓励企业广泛开展“产学研政资”合作，加速技术研发和成果应用，最大限度地激发创新活力。目前，全区高新技术企业、省市级创新平台分别达到22家和37家，50%的规模以上企业都拥有自主技术研发中心。(德尔福柴油系统的员工正在操作高端设备)多措并举扩大市场主体、壮大企业群体，靠培大育强形成先进制造业发展优势。始终把骨干企业培育作为基础性工作牢牢抓在手中，政策向企业倾斜、服务向企业发力，努力使更多企业在“精心呵护”下快速成长。大力实施“顶天立地工程”，根据财税贡献、自主创新、市场份额进行分类，筛选确定了一批成长性好的骨干企业和高科技企业进行重点培育，并建立“一对一”的精准化包帮扶持机制，由区级领导牵头联系、责任部门终身负责，千方百计帮助企业加速裂变、创新发展。去年，产值过亿元、纳税过千万元的工业企业分别达到52户和44户，规模以上工业企业达到159户，比上年新增16户，年内力争突破170户。全面实施“铺天盖地工程”，坚持大中小微一起抓，数量、体量、能量相统一，严格落实简政放权各项措施，最大限度地降低准入门槛、放开前置条件、激发创业热情，去年全区市场主体达到3.1万户、增长60%，预计今年将突破4万户、新增1万户以上。精准实施“上市突破工程”，确立了“主板破题、三板开花、四板领跑”的思路，借助中小企业创新创业路演中心和胶东“新三板”企业路演服务中心，广泛联系走访、精心辅导培育，引导更多工业企业走上资本市场之路，开辟更为广阔的发展空间。去年，全区挂牌上市企业总数突破40家，融资总额突破2亿元，今年力争挂牌上市企业总数突破50家，继续在全市保持总量领先优势。