垦利狠抓五个落实积极推动一事一议财政奖补工作规范管理年活动
一是狠抓组织力量的落实,规范项目议定。今年是一事一议财政奖补工作规范管理年,省、市一事一议财政奖补工作会议召开后,垦利县高度重视,结合全县实际情况,制定活动方案,抽调专人分片深入到镇、村,广泛调查研究,多方收集群众意见,组织进行一事一议财政奖补项目的议定、公示、申报,确保一事一议财政奖补项目顺民意、得民心。
二是狠抓制度建设的落实,规范项目实施。建章立制,做到“四个确保、四个严防”:确保村级公益事业建设一事一议制度不断完善,确保最大限度发挥财政奖补资金的引导作用,确保规范管理和及时兑现财政奖补资金,确保农民群众直接受益;严防将“一事一议”财政奖补项目变成加重农民负担的工程、产生新的乡村债务,严防将“一事一议”财政奖补项目变成上级立项、农民配套的钓鱼工程,严防将“一事一议”财政奖补项目变成劳民伤财的形象工程,严防平调、挪用筹集的资金、劳务及财政奖补资金的违规行为。把规范管理的各项内容落到实处,把规范管理的各个环节抓紧抓实,实现用制度管人、按制度办事、依制度实施,规范项目操作。
三是狠抓项目规划的落实,规范项目安排。把一事一议财政奖补项目的立项、审批与农村环境综合整治及新农村建设相结合,项目申报工作按照村级决策、乡镇审查、县级审核的步骤规范项目申报程序,严格按项目计划实施,在开工建设时要向县级财政部门备案,方可纳入奖补范围;结合本地农村经济社会发展总体规划和新农村建设、农村环境综合整治实际情况,科学认真进行项目筛选,优先选择群众意愿最迫切、受益最直接的民生项目。全县6个镇街101个村庄申报了一事一议财政奖补项目,其中特惠制项目50个村,预计投资总额9000万元。
四是狠抓监督监管的落实,规范项目标准。认真落实公示公开制度,发挥民主理财小组的作用,对项目进展、工程建设质量及资金使用情况进行监督,严格按村级公益事业建设一事一议的范围、标准、程序管理使用,一事一议财政奖补项目实施整个过程必须由群众全程参与监督,做到从申报、立项、招投标、实施、竣工、验收、报账等整个过程,坚持阳光操作,民主管理。
五是狠抓项目决算的落实,规范绩效评价。把一事一议财政奖补项目据实验收与绩效评价相结合,健全一事一议财政奖补项目绩效考评机制。定期开展一事一议财政奖补工作专项检查,从资金使用情况、项目管理情况、档案资料整理情况等方面对各乡镇一事一议财政奖补项目进行专项检查,确保资金使用安全性、规范性和实效性。建立绩效评价制度,聘请中介机构对项目进行全程***审计,根据审计结果及专项检查、验收结果对乡镇进行排名,名次与奖补资金挂钩,充分发挥激励和约束机制作用,进一步提高一事一议财政奖补工作的规范化管理水平,真正做到为群众把好事办好,把实事办实。
截止目前,全县申报审批村级公益事业建设一事一议财政奖补项目276个,已完成道路建设82千米,安装路灯776盏,自来水入户安装管线28.85千米,新建或改造文体活动场所近2万平方米,植树约3200株,预计投资总额达3900万元。