以中央环保督察为契机借势借力狠抓环保突出问题整改

今年以来，黄河三角洲农高示范区党工委、管委会认真贯彻落实******关于强化环保督察、加快生态文明建设的***精神，按照省委省政府环境保护突出问题综合整治攻坚实施方案要求，全面做好迎接中央环境保护督察各项工作。

一是加强组织领导，确保思想认识、工作状态、人员力量三个到位。省环保督察开展以来，园区各板块将环保突出问题整改作为当前一项重要政治任务来抓，党工委、管委会先后3次集中学习上级环保有关规定及法律法规，召开全区环境保护突出问题综合整治攻坚动员大会和7次环保工作专题会议，制定了《全区2017年环保突出问题综合整治攻坚实施方案》和《中央环保督察组转办案件查办工作办理流程及规定》，将园区环保问题整改任务层层分解、明确标准、落实到人。成立了郭九成同志任组长，杨同柱、毕建明同志任副组长，县级干部、有关部门主要负责人为成员的领导小组，下设综合组、整治组、资料组3个专项工作组，抽调办公室、组宣、经发、安监、信访等相关单位13名科级干部和业务骨干集中办公，全面负责中央环保督察各项配合保障工作，各级各部门相应成立了工作小组，抽调精干力量，迅速到岗到位，全面进入临战状态。

二是强化督导监管，实现问题即时整改、建立长效机制双轮驱动。7月份以来，按照中央环保督察关于大气环境、水环境治理的标准要求，区环保突出问题整治组牵头，各社区及相关责任部门配合，对全区重点行业、重点领域环保问题开展了全方位、地毯式排查，排查重点问题10项，下发3起整改通知书，整改成效显著。目前，东营农高区6台10蒸吨/小时及以下锅炉已全部取缔，10蒸吨/小时以上锅炉已达超低排放标准，未发现新上燃煤小锅炉和燃煤电厂；扎实开展建筑工地扬尘整治工作，围挡封闭、施工道路硬化、环境自动检测设备安装等工作全部完成；园区污水处理厂正在进行设备调试，年底前确保出水水质达到地表水Ⅴ类标准；全面落实区级河长制，由4名县级干部牵头，精准编制园区武家大沟、芦清沟、运粮河、菁华社区五斗排等河沟水体达标方案，委托第三方检测机构开展入河入海污口水质检测；经排查，区内无禁养区养殖户，所有限养区规模场、规模户全部按照要求安装了雨污分流设施和粪污处理设施，一场一档一户一档基本建立完成。根据申书记5月9日调度会要求，丁庄街道、滨海新区、盐业公司按照原管辖权限，扎实做好各板块环保突出问题整改落实工作。以环保督察为契机，进一步严格项目审批和管理，在项目引进中把环境风险防范作为新、改、扩建项目环评审批的前置条件，全面落实建设项目环境影响评价制度、三同时制度、竣工验收制度，加大环境违法行为查处力度，建立环保问题整改长效落实机制。

三是精心策划筹备，强化巡查暗访、建档立册、方案制定、舆论引导、值班备勤五个保障。认真做好迎接督察的各项准备工作。整治组牵头，先后组织3次巡查暗访，对重点企业、限养区养殖户前期整改到位问题进行二次督导，防止问题反弹；资料组牵头，学习借鉴东营区等单位做法，加强迎检资料的收集和整理，将环保工作有关制度、规定、纪要、问题整改台账等资料全部分类归档，目前各社区及职能部门正组织专人再次梳理、查缺补漏，8月20日前全部到位、集中存放；综合组牵头，正在加紧制定包括接待、现场查看、座谈汇报等全过程的综合迎检工作方案，确保环保督察各环节紧密衔接；加强正面宣传和舆论引导，在区门户网站单独设立中央环保督察子板块，利用工作简报、微信公众号等形式，积极宣传中央环保督政的重大意义和园区提高环境质量的各项具体举措，及时回应信访反映问题；印发了《关于加强环保督察期间应急值班工作的紧急通知》，实行县级干部带班、科级干部24小时轮流值班，完善了环保案件应急处置预案，确保信息畅通、应对有方。

8月16日接到省保障中央环保督察工作协调联络组《关于学习贯彻刘家义、龚正同志批示要求的通知》后，按照刘为民厅长的指示要求，杨同柱副主任立即主持召开专题会议，传达学习刘家义、龚正同志批示精神，认真研究贯彻落实意见。会上，班子成员、县级干部、各部门中层干部结合工作实际，谈了个人体会和下步打算。大家一致认为，刘家义书记、龚正省长在《山东省保障中央环境保护督察工作简报》上分别作出批示，要求全省各级各部门加快生态文明建设，全力服务保障中央环境保护督察组工作，体现了省委省政府对推动环境保护工作的高度重视、鲜明态度和坚定决心，具有很强的针对性和指导性，将结合各自实际认真学习领会，切实增强四个意识，提高政治站位，始终与以***同志为核心的***保持高度一致，充分认清做好中央环境保护督察服务保障工作的重要性，切实增强抓好生态环保工作的思想自觉和行动自觉，坚决扛起环境保护重大责任，确保中央和省关于加强生态文明建设的决策部署不折不扣贯彻落实到位。就贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神，一是以问题整改为重点，切实做好迎接中央环保督察各项准备工作。按照刘家义书记、龚正省长关于服务保障中央环境保护督察组工作的标准要求，在园区前期环境突出问题整改的基础上，下一步，以抓问题整改为重点，围绕燃煤锅炉取缔、限养区养殖户搬迁、水气污染治理等关键环节，做好现场督察整改工作，尤其是紧盯大地乳业、厚远牧场、菁华养鸭场3个养殖场，充分借鉴广饶县、东营区及其他地区经验做法，对没有排污设施、不达标的养殖场逐步搬迁。二是以制度落实为关键，切实建立环保工作长效机制。一方面，加强对已整改、易反弹问题的监管巡查力度，安排专人对重点区域、重要部位进行盯靠，严格考核问责，确保问题不反弹，达到整改预期效果。园区新上项目严格按照环保审批程序和规定办理建设手续，坚决杜绝环保设施不配套、设备运行不达标等现象发生。另一方面，聚焦中央环保督察和园区环保问题重点领域，全面落实区级河长制、督察监管等制度规定，全力抓好问题整改，全面开展环境达标工作，真正建立园区环保工作长效机制。三是以中央环保督察为契机，加快园区新旧动能转换和产业转型升级。针对园区目前存在的农业种养标准水平低、化工企业零星分布等突出问题，按照农业高新区生态、绿色、高端、科技的目标定位，加快实施新旧动能转换，改造提升园区存量化工企业，以产业转型升级倒逼园区培育发展新动能。8月17日，派员到省经信委进行对接，就改造提升传统化工产业，打造绿色生物化工园区磋商具体意见。下步项目引进秉承绿色、生物化工理念，凡属淘汰的项目一律不得引入，确保项目建设经得起环保督察检验，经得起农业高新技术产业标准检验，推动园区发展更优质、环境更优美。