两会进行时炎陵县第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕

　　6月8日上午，炎陵县第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕，县委书记尹朝晖出席会议，县长文专文代表县人民政府向大会作《政府工作报告》，县委副书记、县人大常委会主任候选人饶祥明主持会议。

　　上午8点30分，主持人饶祥明宣布大会开幕，全体代表起立，集体奏唱国歌。

　　尹朝晖、文专文、饶祥明、戴诗平、欧阳鹏志、黄建中、文斌、曾宪昌、邓臣辉、古育平、刘章、李志华、张志勇、张美华、彭佩春在主席台前排就座，在主席台就座的还有县委常委、县人武部部长，在正县级岗位退休的老领导和大会主席团其他成员。

　　本次大会应到代表158名，请假3名，实到代表155名，符合法定人数。

　　在热烈的掌声中，文专文代表县人民政府向大会做《政府工作报告》。报告全面回顾了2019年和今年以来全县各项工作，科学谋划今年发展主要目标和下一阶段重点工作。

　　文专文说，新冠肺炎疫情发生以来，在以***同志为核心的***坚强领导下，在省委省政府、市委市政府的指挥调度下，经过全县人民艰苦卓绝努力，全县疫情防控取得了阶段性重大胜利。当前，疫情仍未结束，发展任务异常艰巨。我们要努力把疫情损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。

　　文专文指出，过去一年，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻***、***决策部署，按照省委省政府、市委市政府工作安排，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，围绕"两大主战场"，打好"三大攻坚战"，迈出了高质量发展的坚实步伐。全县地区生产总值增长8.2%，固定资产投资增长13%，地方一般公共预算收入增长6.2%。这一年，我们坚定不移抓项目、兴产业，发展质量不断提升；坚定不移抓巩固、促提升，脱贫成效更加稳固；坚定不移抓整治、提品质，城乡环境明显改善；坚定不移破瓶颈、增活力，改革开放纵深推进；坚定不移防风险、守底线，社会大局和谐稳定；坚定不移惠民生、强保障，人民生活持续改善；坚定不移转作风、抓落实，自身建设全面加强。"六大强农"行动、信访工作"三无"创建两项工作获得省政府真抓实干成效明显表扬激励。

　　文专文说，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻******"坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策"防控总要求，落实中央应对疫情工作领导小组的决策部署，按照省委省政府、市委市政府的统一领导、统一指挥、统一行动，以最快速度、最实举措、最大合力迅速进入疫情防控战斗状态，打响了一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战。踏平坎坷成大道，越是艰险越向前！去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，根本原因在于以***同志为核心的***的坚强领导，在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引；主要得益于县委团结带领全县人民攻坚克难、奋勇拼搏，县人大、县政协加强监督、有力支持；凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含了全县人民的心血和汗水。

　　县人民政府县长 文专文：在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线的广大干部群众，向各位代表、各位委员、各人民团体，向驻炎部队官兵、公安政法干警以及省市驻炎单位，向离退休的老领导、老同志和所有关心支持炎陵改革发展的各界朋友，向为疫情防控辛勤工作、无私奉献的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　文专文指出，做好今年政府工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化的前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打赢"三大攻坚战"，加大"六稳"工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，确保高质量全面建成小康社会。

　　县人民政府县长 文专文：综合研判形势，根据上级要求，我们今年要优先稳企业稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫；重大风险有效防控；保护好山清水秀的生态环境；全面完成省市下达的各项约束性指标。

　　文专文说，围绕上述要求，将重点抓好六个方面的工作。一是坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。要持续提升脱贫质量和成色，全力解决"一超过两不愁三保障"突出问题，全面完成剩余贫困人口脱贫任务，确保高质量通过国家脱贫攻坚普查验收。要着力补齐全面小康工作短板，落实"一脱贫三促进六覆盖"任务，重点补齐农村基础设施建设、农村公共文化服务、农村生态环境治理等三个方面短板。要切实抓好农业生产，大力实施"六大强农行动"，扎实推进"一区两镇"创建。二要全力以赴稳企业保就业。要强化精准帮扶稳企业，全面落实《优化营商环境条例》和支持民营经济发展各项政策，加大疫情期间各项复工复产政策的争取和兑现力度，帮助企业共渡难关。要做强产业园区优平台，打造园区"135"工程升级版，加快园区产业公司市场化运作步伐。要千方百计稳定和扩大就业，完善公共就业服务体系，突出抓好重点群体的就业帮扶，实现"零就业家庭"动态清零。三要紧紧抓住国家实施扩大内需战略的机遇。要扩大有效投资，深入开展产业项目建设年活动、产业项目建设"百日攻坚"行动，全力推进57个重点项目建设，完成年度投资30.6亿元以上。要推动消费回升，全力推动旅游市场复苏，全方位促进消费市场转暖复苏、人气恢复。要深入推进新型城镇化，加强新型城镇化建设，提升县城公共设施和服务能力，提升城市管理精细化水平。四要持续深化改革创新。要深化重点领域改革，深化供给侧结构性改革和农业农村改革，统筹抓好财税体制、事业单位、综合执法体制等改革。要扩大对外开放态势，深入推进"五大行动"，突出抓好精准招商、以商招商、产业链招商，不断提升招商引资成效。要增强创新驱动能力，加大高新技术企业培育力度，促进更多科技成果落地转化。五要牢牢守住风险底线。要守好经济安全底线，坚决压减一般性支出，提高财政资金配置效率，持续打击非法集资等违法违规行为，严密防控民间融资、互联网金融等领域风险。要守好生态安全底线，切实抓好中央、省环保督察问题整改，持续打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。要守好生产安全底线，进一步完善应急管理体制机制，深入开展"安全生产专项整治三年行动"等，坚决防范遏制安全生产事故发生。要守好社会安全底线，持续推进"平安炎陵"建设，加快推进社会治理现代化。六要千方百计保障和改善民生。要办好重点民生实事，持续实施"民生100"工程，提高城乡社会救助水平，切实保障困难群众的基本生活。要坚持教育优先发展，提升乡村教育发展水平，进一步改善办学条件，办好普通高中和职业教育。要推进健康炎陵建设，加强公共卫生服务特别是疾病预防控制和突发公共卫生事件应急体系建设，牢牢守住"零确诊"战疫成果。

　　文专文说，我们将以党的政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，深入贯彻党的十九届四中全会精神，坚持依法行政、高效施政、科学理政、廉洁从政，加快推进政府治理体系和政府治理能力现代化。

　　县人民政府县长 文专文：各位代表！乘风好破浪，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，锐意进取、真抓实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，奋力开创美丽幸福新炎陵的新篇章。

　　与会县人大代表还书面审查了炎陵县2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告、炎陵县2019年财政预算执行情况与2020年财政预算草案的报告、炎陵县2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并表决通过了补选办法（草案）。

　　出席县政协九届五次会议的全体政协委员、县直机关及有关部门负责人等列席会议。

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