坚守主阵地种好责任田

坚守“主阵地”种好“责任田”
　　　　　——张店落细落实全面从严治党各项要求
 

 　　全面从严治党主体责任是政治责任、首要责任，直接关系到党风廉政建设工作的具体成效。今年以来，张店区委牢固树立“四个意识”，始终坚持守土有责、守土尽责，切实担负起党委统一领导、直抓直管的全面从严治党主体责任，毫不动摇坚守“主阵地”，躬耕不辍种好“责任田”，把全面从严治党各项要求落细落实落地。
　　知责明责担责
　　从“我”做起，层层传导压力
　　“坚持从自身做起，从自己严起，当好表率，自觉把主体责任放在心上、抓在手上，带头遵守党的纪律，带头加强廉政建设，督促班子成员认真履行‘一岗双责’。”张店区委书记孙来斌说。
　　１１月１８日，张店区召开镇（街道）、部门党政正职向区纪委全委会述责述廉会后，孙来斌就落实全面从严治党主体责任对全区各镇、街道和区直部门主要负责同志进行了集体约谈。
　　为强化责任分解和传导机制，今年以来，孙来斌先后与９名区委常委、１２个镇办“一把手”、１５个区直部门主要负责同志、新任职的６个区直部门主要负责同志和区委巡察机构的５名同志进行了廉政谈话。
　　张店区委常委按照“四个一”工作机制和“一岗双责”要求，每月同步督导挂包单位党委（党组）主体责任落实情况。今年以来，区级党政班子成员分别开展集体廉政谈话１４场次，对６２５名党员干部进行廉政提醒。
　　同时，张店区自主研发了党风廉政建设责任日常监管评估系统，通过构建“２３１５６８”责任体系，将“两个责任”细化分解为全区三个层面的三张清单，分别明确主体责任十五项职责和监督责任六项职责，有效解决落实“两个责任”“谁来干”“干什么”“怎么干”等问题，实现主体责任落实的项目化、清单化和全程留痕化，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。目前，区级层面完成主体责任工作９３项，基层党委（党组）共完成主体责任工作５８３３项。
　　“下一步，我们将全面从严治党着力向基层延伸，聚焦小微权力，重点***村居‘三重一大’决策、‘三资’管理等监管弱化问题，探索实行村银通与村务卡，细化管理制度清单、工作流程清单、监管问责清单，切实打通全面从严治党‘最后一公里’。”孙来斌说，并实行季度点评考责制度化，把工作分级分项，抓实每个节点，持续推动责任落实。
　　突出整体合力联动
　　逐级抓牢抓实
　　“要准确把握落实主体责任的目标导向和方法路径，切实找准着力点和突破口。”孙来斌说。
　　今年以来，张店区实施党风廉政建设“两个责任”网格化监管，在各基层单位设立１０７名网格监督员，形成“横到边、纵到底”、各负其责、全面覆盖的监管体系。实行落实“两个责任”、践行四种形态等月报告、零报告制度，对各单位的主体责任落实工作做到心知肚明、了然于胸。
　　张店区重视纪检监察干部的培养、选拔和使用。“进一步优化、完善一线考察、能上能下、容错纠错‘三位一体’干部工作机制，旗帜鲜明支持担当者、褒奖担当者，真正为想干事、能干事、干成事的干部撑腰兜底。”张店区委常委、区纪委书记孔杰介绍，今年以来，张店区选派６名优秀干部到纪检监察工作领导岗位，对纪检监察岗位的１１名干部进行提拔重用，配齐镇（街道）纪（工）委副书记６名，真正体现区委的厚爱和关心。
　　张店区坚持党委领导、纪委主抓，在案件查办上不违规插手、不打招呼，严格按法律法规和政策办事。切实加强反腐败工作组织协调，全面强化正风肃纪，驰而不息纠治“四风”，零容忍惩治腐败。今年以来，立查各类违纪违法案件１３８起，给予党纪政纪处分１２１人；查处违反中央八项规定精神问题２２件，处分２４人。
　　“整合巡察、信访、审计等问题线索资源，分类分级开展精准约谈，层层传导压力。按照时间表和路线图，组建区监察委员会，推进国家监察监督全覆盖。”孙来斌说，全面发挥巡察政治“显微镜”和“探照灯”作用，构建巡察、派驻、监察“三位一体”全方位监督，真正实现监督的横向全覆盖、纵向全链接、全程无死角。
　　坚持教育问责并重
　　确保责任落地
　　今年，张店区编印廉政教育读本《爱莲说》，书中取义“学思践悟”，设置“修心学理”“读史思廉”“说案践纪”“释古悟今”四个版块，旨在引领领导干部从经典历史故事中感悟廉洁从政的现实意义，以身边发生的典型案例划线明纪，透过古代的廉政格言来思考感悟哲理智慧。
　　“注重教育为先，通过开展廉政文化‘六进’和廉政教育主题活动等，真正让全区党员干部筑牢‘三线意识’，使落实‘两个责任’、主动崇德尚廉成为思想自觉和行动自觉。”孔杰说，张店区结合全区首轮巡察发现的主体责任落实不力等７个方面３４项共性问题，在全区面上开展集中专项整改，实现聚焦问题、举一反三、即知即改。
　　目前，全区共建立廉政教育示范点４７个，开展全面从严治党专题廉政教育１６１批次，全区１０８个单位已整改到位。
　　为了确保责任落地，张店区严格落实《***问责条例》，出台《全面从严治党主体责任工作提醒制度》，对履行职责不到位的党组织和领导干部严肃进行问责追究。今年以来，对主体责任落实不力的９个党组织和３９名领导干部进行责任追究，倒逼各级党组织和领导干部切实把管党治党当做应尽之责。
　　“我们重点在以身边事、典型案例警示身边人上下功夫，聚焦‘两个责任’履行不到位、落实不力等突出问题，不断加大党内问责力度，以问责促‘两个责任’落实。”孙来斌表示，同时，加大典型案例点名道姓通报曝光频次，释放出“曝光一起、警醒一片”及持续从严、越来越严的强烈信号，让党员干部及时知止收手，全面构建政治生态的“绿水青山”。