打造山东面向世界开放发展的桥头堡

　　7月24日，******、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任***主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表***。会议审议通过了《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》，指出在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

　　消息传来，齐鲁大地一片欢腾，一亿齐鲁儿女欢欣鼓舞。大家纷纷表示，这是******和***对山东、对青岛的重托，更是对山东、对青岛的极大信任和巨大关怀，赋予了山东及青岛千载难逢的重大发展机遇。

　　在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区，全球瞩目。接受采访的国内外各界人士均认为，建设青岛上合示范区具有广泛和深远的影响。上合组织秘书长弗拉基米尔·诺罗夫表示，青岛上合示范区有着重要的战略意义，能够促进上合组织国家间的贸易额增长，巩固上合国家的互信互利。

　　“在‘一带一路’倡议下，中国-上海合作组织地方经贸合作示范区的建设对青岛、对山东都有重要意义。”日本贸易振兴机构青岛代表处所长松村淑子表示，它将进一步凸显青岛的区位优势，提高其开放度，进一步加强青岛以及整个山东与“一带一路”国家之间的经贸往来。

　　“青岛上合示范区的建设是加强我国同上合组织国家之间互联互通、落实顶层设计的创新之举。”中国国际商会双边合作部部长、上海合作组织中国实业家委员会秘书长吴蒙表示，青岛上合示范区是一个跨越国境、双向合作的新平台。通过这个平台，中国与上合组织国家的人流、物流、资金流、信息流、技术流可以更加畅通和高效地双向流动。

　　“建设好青岛上合示范区，将有力助推山东新旧动能转换综合试验区这一国家战略，为其提供催化剂、动力和引擎。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长高国力认为，这不仅对提高山东对外开放层次、水平和效益来说是强力支撑，进而还将带动新旧动能转换，形成内在动力支撑体系。

　　作为东部沿海经济大省，从诸多方面来看，山东及青岛完全有能力、有基础、有条件承担好建设上合示范区这一历史重任。

　　近年来，山东按照“走在前列、全面开创”目标，稳步实施八大发展战略，加快打造对外开放新高地，积极融入“一带一路”建设，不断推动与上合组织成员国家合作，经贸往来、文化交流稳步推进。2018年，山东“一带一路”参与度指数位列全国前三位，山东与上合组织成员国经贸合作正向更深更远更广延展。

　　而作为中国首批14个沿海开放城市之一，青岛最大的特色和优势就是对外开放。自去年6月以来，青岛上合示范区已经吸引境内外40个重点合作项目签约落户，聚集228家贸易企业，实现进出口10.8亿美元。

　　青岛上合示范区建设，标志着更多的合作领域和合作机遇正在开启。社会各界对青岛上合示范区建设寄予极高期待，表示要借助打造“一带一路”国际合作新平台，进一步拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作。

　　“山东本来就是日资企业非常集中的地区。毋庸置疑，青岛上合示范区将进一步推动日本与山东、与青岛之间的经贸往来。”松村淑子表示，青岛上合示范区的建设，不仅有利于中日企业之间加强合作，而且有利于推动中日企业在中亚等第三国的协作与发展。

　　“山东有很强的制造业配套能力，上合组织国家也有很多好的技术、好的产业。通过青岛上合示范区的建设，会给青岛、给山东带来很多新的经济增长点。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所科研处处长王晓泉认为，上合组织国家非常看重中国市场，非常希望在中国孵化成果，这给我们带来更多商机。

　　去年以来，青岛上合示范区确立“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”运作模式，聚力打造区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、国际交流中心“四大中心”，取得了很好的效果。青岛上合示范区工作推进领导小组办公室主任郝国新表示，下一步将在海关监管、资金跨境流动、人员往来等方面先行先试，为我国加强同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局探索新道路。

　　建设青岛上合示范区可谓任重而道远。高国力建议，山东和青岛要理清下一阶段面临的政策诉求，分层次做好资金支持、项目支持，特别是政策支持，积极稳妥推进平台建设，同时拉动整个山东的外向型经济上台阶，带动新旧动能转换。

　　“山东迎来重大历史机遇。”山东省贸促会副会长李文光认为，要推动农业、装备制造业、基础设施建设和资源开发等领域的专业化精准对接与合作，进一步推动山东与上合组织成员国地方政府间的贸易往来和国际产能合作，提升山东在上合组织国家的影响力。

　　山东省商务厅二级巡视员张型成表示，下一步，要进一步提升贸易投资便利化水平，深化与上合组织国家重点领域合作，搭建好对外交流合作平台，共商共建共享青岛上合示范区发展成果。（记者　袁涛　赵小菊　杜文景　方垒　白晓）