我区首创专项行动联席会议制度打击非法行医

　　一些“江湖郎中”为了牟取暴利，不惜以身试法进行非法行医，给市民健康带来了极大隐患。2013年6月起，区卫生局建立了医疗市场综合整治联席会议制度，由八部门和各街镇联合行动整顿市场秩序，让“江湖郎中”无处藏身。
　　据悉，我区的这一举措在全市为首创，并走在了全国卫生计生行业进一步整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动的前面，以敢于碰硬的勇气、自我开刀的魄力和疏堵结合的智慧，让百姓健康得到保障，是一例成功的创新实践。
　　敢于碰硬 挥剑办大案
　　“自现在开始到明年8月在全区范围内联合开展打击非法行医专项行动，严查医疗机构违法违规行为……”2013年11月13日，区卫生局发出了致全区医疗机构的一封信。就在信件下发的前一天，我区召开了进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动动员大会，一场铲除行业“毒瘤”的激烈战斗拉开大幕。
　　突击检查，频频踩点，夜间行动，联合公安、计生、食药等部门，将查处未取得《医疗机构执业许可证》行为、欺骗患者行为、医疗机构和计生服务机构违法违规行为、未取得执业资格从事医疗服务行为和非医学需要鉴定胎儿性别等5项行为工作一一落实。
　　有些“江湖郎中”屡教不改，给执法带来了难题。2011年，区卫生局查处了丁某无证行医，2012年底再次发现丁某仍然无证行医并对其处罚。在联席会议制度建立并开始的这次专项行动中，丁某还是不改劣迹，区卫生局在取证后将其移交到公安司法部门处理。判决书已宣布，丁某将面临有期徒刑6个月、缓刑一年、罚款1万元的处罚。这在全区是首例。
　　郭店街道办事处一家眼科“黑诊所”，明目张胆非法行医，最终被罚款5万元。这是全区处罚金额最高的一例。
　　自我开刀 整治不留情
　　“以往每次打击非法行医专项行动，重点都是‘黑诊所’、‘游医’等，但对自己局里所属的各家医疗机构整顿得还不够严谨。所以，在这次行动中，我们决定在查处非法行医的同时，对自己开刀，严查14家镇卫生院和社区卫生服务中心的人员资质、医疗垃圾处理、急救药品配备和值班带班等情况。”区卫生局局长王瑞国介绍。
　　作出决定，行动立即跟上。区卫生局将工作人员进行分组，白天进行集中整顿，夜间开展突击检查。真抓出实效，通过检查，问题较严重的3家医疗机构被立案处罚。用他们的话说：“这样真刀真***地收拾‘自家人’，是从来没有过的。”
　　疏堵结合 规范“黑诊所”
　　非法行医害死人，老百姓也知道，为何还是有这么多非法行医现象存在？区卫生局经过仔细调研得出结论，非法行医多的地方，说明群众有需求、行医有市场，在打击非法行医的同时，要把有资质的正规医疗机构建立起来，方便群众、服务群众。于是，仲宫镇被选为第一个试点，率先实行疏堵结合的治理方式。
　　“有些老大夫有丰富的从医经验，可以为老百姓排忧解难，但他们在历城区行医，却没有在历城区注册；还有的诊所硬件条件达标，但行医人员是乡医。”王瑞国说，对待这种在督导下完全可以走向正规的非法行医者，采取疏堵结合的治理方式，引导、帮助他们转化为正规诊所，但对既无资质又无条件的非法诊所，坚决予以取缔。
　　据悉，在这次行动中，仲宫镇有三分之一的“黑诊所”通过整治成功转变成正规诊所。下一步，在华山街道办事处和荷花路街道办事处等城乡接合部非法行医多的地方，一方面打掉“黑诊所”，另一方面建立合法正规的新诊所，以满足群众就医需求。
　　该取缔的取缔，该引导的引导，专项行动联合执法队伍走到哪查到哪，非法行医“顽固户”、屡打屡开“钉子户”在没白没黑的检查中“缴械投降”。自建立专项行动联席会议制度起至今，行动效果显著：立案处罚非法行医17家，罚款32.19万元，没收药品14袋(箱)、医疗器械31台。今后，我区将建立长效机制，力争将非法行医这个“毒瘤”彻底切除，为百姓建起一道坚固的健康屏障。

（作者：韩学顺）信息来源：区新闻中心