一单一图一册一平台开创市中区大气污染防治新局面

    随着我国经济社会发展水平的提升，人们对环境质量的需求不断提高，大气污染问题引起高度关注。“十四五”期间，我国大气污染防治仍然面临着新冠肺炎疫情、多目标协同控制要求、产业和能源结构调整可能放缓、继续加大大气污染物减排压力等多重挑战，新时期如何继续实施行之有效的大气污染防治政策措施，做到全面布局、精准施策、精准防控和严格监管，是摆在我们面前的重大课题。

为巩固大气污染防治攻坚战成果，持续改善市中区大气环境质量，济南市生态环境局市中分局创新思路，超前谋划，建立“一单一图一册一平台”的大气污染防治工作模式，实施精准治污、科技治污和依法治污，努力开创市中区大气污染防治新局面。

    “一单”就是摸清底数，建立大气污染源“数据库”。“兵马未动粮草先行”，2021年伊始，生态环境市中分局通过调动管理、网格、执法等各部门和单位，建立了辖区765个涉气单位的大气污染源清单，行业涉及企业事业单位、加油站、涉喷漆汽修场所、各类施工工地、餐饮场所和机动车停放地等，为实施精准治污打下了坚实的基础。

    “一图”就是突出重点，实施重点区域大气污染源“挂图作战”。以市中区科干所国控点、机床二厂国控点（与槐荫区共同管理）、山东鲁能省控点等三个子站为中心，将周边三公里范围内各类大气污染源，共438家单位标注到地图上，实行“挂图作战”。 结合空气子站污染物数据变化情况，有针对性地对大气污染源进行重点监管，突出“精准治污”成效。

    “一册”就是制作了《济南市市中区大气污染防治工作手册》，对工地扬尘、工业企业堆场扬尘、VOCS、工业企业无组织排放、锅炉废气排放、餐饮油烟、水泥及水泥制品行业等大气污染源日常监管内容和流程进行规范，聚焦人民群众反映强烈的重污染天气，实施企业绩效分级分类管控。同时，对工业大气污染源现场检查、污染源日常环境监管随机抽查及网格化环境监管中心日常巡查进行技术规范。为大气污染源监管提供了的规范化、精细化、系统化和流程化的制度保障。

    “一平台”就是开发建设了济南市市中区重点企业污染治理用电量及视频监控综合监管平台。综合监管平台囊括辖区大气污染源用电量监测、视频监控、智能预警、一企一档、政企互动和综合分析等业务应用，围绕用电量数据和音视频资源进行深度挖掘、智能分析、移动应用、远程监控，对市中区大气污染源排放状况进行实时监控、精细监管、执法支撑。同时，将在线数据监控平台、网格APP等平台与“视频及用电量监控”系统进行融合，实现一键操作，充分发挥“科技治污”的作用。综合监管平台在重污染天气应急响应期间发挥了巨大作用。通过视频监控和用电量分析，能够准确判断企业重污染天气应急减排措施是否执行到位，为行政执法提供了可靠的支撑，有力震慑了一些心存侥幸、顶风作案、拒不执行停限产措施的企业。

    “一单一图一册一平台” 的大气污染防治工作模式，有力推进了市中区的大气环境质量改善。在省生态环境厅发布的《2021年2月160县（市、区、高新区、开发区）环境空气质量状况排名》中，济南市市中区环境空气质量状况在全省160个县（市、区、高新区、开发区）中排第26名，在济南市所有区县中列第一名。

    撰稿人：孟令波    审核人：迟克鑫