教育高位优质均衡发展的历下实践

3万在园幼儿、7万在校中小学生，历下教育承载的是10万家庭的关切。
　　“历下区正在建设全省首善之区，历下教育更应该高点定位谋求发展，让孩子们在家门口就能享受公平而有质量的教育，不断增强历下居民的获得感、幸福感。”历下区教育局局长顾朝霞说。
　　立足教育公平，历下教育以“百十千”行动为抓手，以普惠化为引领，开展百所幼儿园建设行动；挖掘潜在教育资源，开展“十所学校”建设提升行动；盘活优质教学资源，加大教师交流轮岗力度，打造千堂优质课。
　　办有质量的教育，历下教育全面落实校长职级制改革，启动“教育英才五名”工程、“百名领军教师”项目，回归教育家办学，打造一支师德高尚、结构合理、业务精湛的教师队伍，让专业引领发展，让实力担当责任。
回归教育家办学全面释放教育活力
　　2017年8月底，历下区教育局公布了区内中小学、幼儿园干部调整名单。这次干部调整涵盖了全区超过80%的学校、幼儿园，涉及53名校级干部。此次校长轮换，也是近年来历下教育涉及范围最广的一次调整。让很多人不理解的是，很多名校长被“下放”到了相对薄弱的学校。而这正是该区为均衡优质教育资源下的第一盘大棋。“一个校长就是一面旗帜，是一个学校的灵魂，是办好学校、提高质量的关键，我们希望通过校长轮岗，盘活区域优质教育资源，激发出更多教育发展活力。”顾朝霞说。
　　为实现教育发展的高位引领，从本学期开始至今，历下区校长、园长、副校长等分层次分批次培训持续进行。2017年10月下旬，全区52名校长走进浙江大学，进行了为期一周的深入研修；11月，70余名幼儿园园长、骨干教师再次赴浙大交流学习，副校级干部则赴杭州名校跟岗培训；12月下旬，副校级干部、骨干教师组成的百人团队又分两批到北京师范大学研修。“教育专家精湛的教育理论和鲜活的实践案例展示，让我们享受了高规格的‘学术大餐’。”甸柳一中校长袁瀛说，通过专家引领，她更加明晰了教育的形势和未来教育发展的趋势，通过梳理，进而生成了自己的工作目标。
　　2017年12月19日，对历下教育来说，是值得记住的日子。当天，历下区正式公布了校长职级制评审结果。全区86名学校及幼儿园管理者正式脱掉“官帽”，其中，20人被认定为一级校长，44人被认定为二级校长，22人被认定为三级校长，开启了专业化校长、园长之路。值得一提的是，除了61所区属学校（幼儿园）外，山东大学附属中学等12个单位办学的校长也参与了历下区校长职级制度改革并取得了历下区校长任职资格，此举被认为打破了各个办学体制内的壁垒，实现了历下教育职级制改革的一体化。
　　在此次职级评定中，“专业化”成为贯穿始终的关键词。在述职答辩环节,“怎样办公平、有质量的教育”是校长们普遍被问到的问题。此外，办学满意度也是校长定级的重要指标之一。为了使办学满意度调查更加客观，教育局聘请第三方机构，专门针对此次校长职级认定开发手机调查平台，从办学理念、文化建设、民主管理等10个维度设计调查问卷，面向教育主管部门、学校全体教职工、家长代表三个群体做调查。数据分析显示，综合评价为优秀的校长达到74人，占全部调查对象的87%，家长和教职工对学校和校长的满意度评价，平均分更是达到9.72分以上(满分为10分)。
　　校长职级制改革取消了校长的行政级别，让其由“职务”转向“职业”，赋予了校长更多办学自主权。在此次职级评定中，历下一幼园长王慧被认定为一级校长，身份的转变，让她对自己的角色有了全新定位，“对孩子们来说，我就是一名教育者、保护者，对于老师和幼儿园来说，我就是一位研究者和引领者。”
　　打造名师团队突破教师专业发展“天花板”
　　1月4日上午9点多，历山学校4年级（2）班课堂上，教师曲玮丽操着一口流利的英式英语与学生进行着对话，从学生放光的眼神中，可以看到，他们已经被这节英语课深深吸引了。专业英语8级、山东省德育案例现场课评比一等奖、全国小学英语教师教学基本功大赛一等奖……凭借专业水平，曲玮丽一次次登上省市乃至全国领奖台。
　　教师专业素养的高低决定着教育质量的高低。历下教育人紧紧抓住“人才”这个“牛鼻子”，通过创新培养方式，不断优化教师梯队建设。从入职的第一天，每一位教师的职业规划就开启了。关注青年教师的专业成长，历下区实施了“新苗教师培养工程”；加强优秀教师群体培育，历下区还组建了教科研团队，仅2017年就组织了600余人次骨干教师参加全国性的教研学习交流活动；发挥名师、骨干教师的辐射带动作用，全面实施教师轮岗交流制度，近3年来共有500余名教师参加了交流轮岗，交流比例达到15%，缩小了校际间师资差距。此外，还通过“点餐式培训”“订单式培训”“培训后培训”等方式，开设了高品位、高水平、多层次的干训、师训课程，打造了具有鲜明区域特色的教师培训体系，教师专业化水平显著提高，全区省级“一师一优课”入选优课190节，市级“一师一优课”入选403节，省市优课率达到9.2%。
　　历下区还进一步加强名师、骨干教师培训，舒秀荣、朱立金等13位名师工作室主持人荣获“全国先进名师工作室”荣誉称号，邓建、徐磊等13位名师荣获“全国优秀名师工作室主持人”荣誉称号。
　　栽下梧桐树，引来金凤凰！如此向上的教育环境也吸引了更多优秀教育人才投身到历下教育事业中。历下区辅仁学校6年级数学教师杨丽娟是去年历下区教育局引进的12位教育人才之一，来济之前，她已是全省特级教师、山东齐鲁名师培养人选，本以为已经触到了个人专业发展的“天花板”，没想到，来历下任教的选择，却让她看到了另一番大有可为的广阔天地。“历下教育最吸引我的地方就是先进的教育理念以及欣欣向荣的发展势头。”杨丽娟告诉记者，来历下任教刚满4个月，她听过的全国教育专家讲座就近10场，让她很受启发。如今，在教学课堂之外，杨丽娟又承担起了小学数学高段教学中质疑式学习的实践研究。2018年伊始，她也有了新的盘算，将课题研究成果落地，让孩子真正得到实惠，带领年轻人快速成长。
　　2017年，历下区教育局又启动了“教育英才五名”工程，并入选历下区十大人才项目，培育名校长、名师、名班主任、名创教育人才与历下教育名家，愿景就是造就一支师德高尚、素质优良、理念先进、视野开阔、教育教学能力与教育科研能力突出的教育人才队伍，推进历下教育质量提升。
　　打造智慧课堂关注每一位学生的成长和发展
　　前段时间，山东省实验初中一位家长帮孩子打印期中考试成绩单，原以为只有几页纸，没想到打出来的是一份厚达60多页的基于孩子期中考试成绩的学情分析报告。“过去，学生的成绩单就一页纸，上面只显示分数，现在学生的成绩单不仅仅只是成绩显示，展现更多的是成绩背后的东西，比如学生在哪些方面有优势，又在哪些题上丢了分，一目了然。”历下区中学教研室主任李红介绍，历下区初中阶段所有大型考试之后，每一位学生都会收到这样一份学情分析报告。
　　作为国家教育信息化区域改革试验区，历下区区域推进“翻转课堂”和“智慧教室”改革的试验在全国开创了先河，也让关注“每一个学生”成为可能。近5年时间，“智慧教室”覆盖面由最初的一校两个班，到全区1000多间教室全覆盖，课堂效果数据采集得以实现：学生人手一个“即时反馈器”，在课上抢答，“主宰”自己的学习；老师通过反馈器快速了解学生知识掌握情况，以便及时调整教学思路。
　　在智慧教室基础上，“电子书包”配置率不断上升。目前历下各校已经配有78个电子书包教室，今年又计划装备57个教室，德润学校和山东省实验初中已实现学生每人一个平板电脑。基于平板电脑的互动式教学模式，注重课前、课中和课后各个教学环节，更加突出了课前预习和课后复习反馈的学习过程，形成了完整的学习过程数据，再通过大数据分析，找到学生存在的问题，从而精准对标，调整教学内容，帮助学生学习和成长。为了做好每一位学生的过程性评价，历下区还引入作业分析指导项目，通过分析学生完成作业的情况，形成每个学生的错题本，为每一位学生订制其专属的任务型学习菜单。
　　如今，历下智慧教育模式作为教育品牌，已唱响全国。2017年12月8日，历下区德润初级中学青年教师赵昳暄的《应用一元一次方程——打折销售》一课，在18节智慧教育课中脱颖而出，荣获一等奖；2017年12月底，在第21届全国教育信息化大奖赛中，济南市共有10件作品参赛，历下区的三件作品均获得全国一等奖。

历下教育不断派发惠民“红包”
　　“百年大计，教育为本”。历下区始终将教育作为最大的民生工程来抓，不仅让老百姓享受到公平而有质量的教育，而且不断派发惠民教育“红包”，打造温情的历下教育。

1特色办学遍地开花　　育人为本，德育为先。教育局鼓励学校开发建设具有学校和班级特色的校本、班本德育课程。目前已形成济南五中“校史”德育课程、大明湖小学“国学”德育课程等一大批极具特色的精品德育品牌。此外，还将德育工作与综合实践活动课紧密结合，开展研学旅行等实践活动，让学生在行走中遇见最好的自己。甸柳一中的“最好的课堂在路上”，让该校初一近700多名学生分4条路线进行市内、省内研学，把最好的课堂呈现给学生们；山东省实验初中的“印象齐都”让学生们领略齐鲁文化之美；山大附中学生们的足迹几乎踏遍山东各市等。同时，还不断深化以“寻根筑梦、日行一善”为主题的德育主题实践活动，将主题实践活动与泉城地域文化和历下区域文化相结合，形成历下区得天独厚的未成年人思想道德建设的名片。

2打造“足球之乡”　　历下区较早开展校园足球活动，并率先组建了济南市第一批校园足球队，2015年开始，甸柳一小等13所学校分三批被教育部命名为“全国青少年校园足球特色学校”，占全区义务教育阶段学校总数的26%；省级足球项目传统学校6所，占全区学校总数的12%，2016年，历下区获批“全国青少年校园足球试点县（区）”称号。不久的将来，历下区所有学校都要将足球纳入学校课程，成立校园足球协会，建立校园足球俱乐部，组织校际联赛，每年比赛预计将达到100场以上。

3让老百姓尽享教育惠民大餐　　2013年-2017年，历下区先后投入7亿元改扩建、新建学校14所，新增教学班380个。2018年在建学校4所，预计新增135个教学班。2017年，历下区生均公用经费基准定额提高到小学1070元、初中1320元、高中1500元，在全省处于领先水平。历下学子享受课本、校服、医保缴费、查体、综合实践等完全由政府买单，区政府还为全区小学二年级适龄儿童免费进行牙齿窝沟封闭防龋。自2014年开始，每年财政投入1.1亿元以上，对历下区常住户籍人口和符合条件的常住非户籍人员、外来务工人员的适龄在园幼儿实施减免保教费政策。三年来，此项惠民政策共计拨款4亿元，年均惠及幼儿近3万人。

4“百课千讲”惠民乐民　　以社区居民教育需求为导向，开设了近百门公益培训课程，培训居民达10万人次。2013年起,历下区区委、区政府将“百课千讲”民生公益大课堂活动列入教育惠民项目，每年投入上百万元。2017年，该项目被教育部表彰为“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”。在这里，社区居民、家长可以享受“私人订制”式的教育服务，享受到终身学习的乐趣。

5做有温度的历下教育　　从这学期开始，历下区开展了中小学午间配餐和课后延时服务工作。目前，在校就餐学生11666人，占17.2%；开设了“四点半课堂”，参加课后服务的学生10327人，占15.2%；全区52所学校均落实了课后延时服务工作，极大地减轻了双职工家庭的负担，得到了家长的支持和社会的一致好评。

6呵护每一位学生心理健康　　历下区作为“济南大学心理教育实践基地”，被山东省心理健康研究会评为“学习心理研究重点实验区”。2017年截至目前，历下区有341名教师通过了国家三级心理咨询师的考试，其中，心理学科专兼职教师49人，为学生健康快乐地成长保驾护航。（《济南日报》2018年1月8日载）