文明茂名人的不懈追求

争创全国文明城市

文明，茂名人的不懈追求

——我市创建文明城市活动综述之二

本报记者 谭筱

　　“国家园林城市”、“国家城市环境综合整治先进市”、“全国创建文明建设工作先进城市”，如此之多的大奖集中在地处粤西经济欠发达地区的茂名市，真可谓是一个奇迹。奇迹的背后，是茂名执政者力抓文明建设的施政理念。

　　建市以来，茂名市委、市政府始终把为人民群众创造优美宜人、高质量的生活空间，创建名牌城市作为带动经济发展的突破口，坚持不懈抓创建，一张蓝图绘到底，最终使这座于二十世纪五十年代后期崛起的新兴工业城市成为集众多桂冠于一身的城市。

超前规划设计不走弯路

　　多年来，许多城市中常见的反复拆建现象，在茂名却看不到，茂名人始终在安静的环境中享受着现代城市的美丽，这一切得益于茂名科学的城市规划理念。自上世纪五十年代建市以来，茂名的总体规划工作始终围绕着两个最基本的原则：一是城市规划设计必须超前，要少走或不走弯路；二是结构布局和细节处理必须坚持以人为本。

　　上世纪90年代以来，茂名先后编制了朝阳、文光、龙岭等25个小区的详细规划，总面积近1000公顷；完成了高水公路两侧1408公顷土地的控制性详细规划的编制；编制了小东江市区江段100公顷园林休闲、油城七至九路地段、人民广场、文化广场、茂名森林公园等重点地段及城市标志性建筑的规划设计，进一步深化了城市规划。此外，在城市规划审批管理方面，坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”的原则，市政府成立了有计划、规划、建设、国土、环保、物价、房产、财政等部门主要领导参加的城市规划国土建设委员会，对城市建设的重大问题进行讨论后，由主管市长一支笔审批。在正常的规划审批中，认真坚持了“一书两证”（即：《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》）制度，并通过城市建设管理监察大队的监察查巡，加强了对在建项目的动态管理，有效地遏制了违法违规现象的发生。

　　道路是城市的框架。建市以来，茂名先后高标准完成了总长125公里总面积377．16万平方米的“四纵”、“四横”城市道路建设，组成了棋盘式的道路网络。在搞好城市道路建设的同时，茂名坚持一次配套实现供气、供电、供水三统一，其中市区居民的燃气普及率达100％，城市郊区大部分居民也用上了燃气。于2004年建成的“东水西送”工程，使市区自来水普及率为100％。

油城处处蓝天碧水绿地

　　城市建在花园中。茂名城市绿化覆盖率达37.83％，人均公共绿地面积8.93平方米，穿城而过的小东江清澈见底……到茂名来的人无不惊诧于它的树绿花红天蓝水碧。茂名作为工业城市，远离青山，是高浓度高品位的绿改变了一方环境和气候。

　　绿色植物被誉为城市的肺，绿地面积和质量更是衡量城市环境最直接、直简洁的标准。茂名市委、市政府坚持城市建设与绿化同步，采取绿化与重点提高相结合的办法，逐步确立了“把森林引向城市，把园林引入街道，绿化外围环境，改善城市生态”的城市绿化指导思想，在各方面的共同努力下，市郊规模巨大的果林和各种防护林，构成了主导城市大环境的“城市生态环”；以城市道路为载体的道路绿地，构成了市区纵横交错的绿廊网络；相互联系、相互渗透的各式各样绿地，组成了市区的大绿地系统；绿地景观质量的提高，尽显亚热带海滨城市的园林景观特色。目前，市区绿化覆盖总面积为1327.83公顷，绿地总面积1239.03公顷，绿地率35.3％，人均绿地面积36.38平方米。

　　此外，日处理能力10万吨的市生活污水处理厂建成，小东江市区江段的治污成功，废气脱硫、含油废水处理、水泥粉尘治理取得的重大突破，使作为华南地区最大的石油化工基地茂名，保持了较好的环境质量。

让先进文化更具感染力

　　加快文化设施建设。茂名市已建成了博物馆、体育馆、影剧院、青少年宫、工人文化宫、茂名市学习实践“三个代表”重要思想成果展览馆、文化广场等一批标志性文化建筑。其中市文化广场占地222亩，总投资2亿多元，是市民进行文化活动和娱乐休闲的大型场所。新建的河东图书馆占地7000多平方米，建筑面积2万多平方米，目前已完成主体工程。此外，一批以茂名历史文化名人为题材的城市雕塑已完成设计，即将动工兴建，茂名的文化“硬件”日益完善。

　　打造特色文化品牌。冼夫人有“巾帼第一人”之称，茂名是冼夫人的故乡，冼夫人文化源远流长。近年来，茂名市整合各地资源，重点打造冼夫人文化品牌，投入巨资修复、开发冼夫人文化遗产，拍摄了《冼夫人文化》系列电视专题片等，大力弘扬冼夫人维护国家统一、反对分裂的爱国精神，冼夫人文化的影响力不断扩大。同时，大力发展具有茂名特色和时代精神的石油文化、民俗文化和荔枝文化等，产生了良好的品牌效应。

　　创作文化艺术精品。茂名充分利用“广东省作家协会茂名创作基地”这个平台，抓好艺术创作，推出了一批精品力作。其中，与珠江电影制片公司联合创作和拍摄的彩色故事片《荔枝红了》，荣获国家“华表奖”、“神农奖”和“长春电影节评委会特别奖”，小粤剧《扶贫媳妇》获全国“群星奖”金奖。

　　开展群众文化活动。茂名积极组织开展广场文化、校园文化、企业文化等群众性文化活动，丰富市民精神文化生活，使群众在参与中陶冶情操，升华道德。如市文化广场，每周至少有一场演出；春苑公园，每天晚上都有粤曲“发烧友”唱戏，风雨不改，吸引了众多市民观看。

掀起发展潮奠定文明城市的基础

　　近年来，茂名深入实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略，全力推进以经济建设为中心，以发展为第一要务的各项工作，掀起了茂名新一轮发展潮，全市经济快速增长，建设粤西经济强市取得阶段性成果，为创建文明城市奠定了基础。

　　主要经济指标连创历史新高。2004年全市生产总值750．34亿元，同比增长14.2％，为近7年来历史新高；税收总收入97.97亿元，同比增长33.9％；全市财政预算收入2004年增长26.0％，达17.76亿元；全市职工人均工资14468元，增长16.3％，城镇居民人均可支配收入8268.6元，农村居民人均纯收入4360元。

　　重大项目建设形成一批新“亮点”。近年来，我市共有70项大宗投资项目相继建成投产、开工建设或立项报批，计划总投资额710多亿元，共有4家“世界500强”、“国内500强”企业到茂名投资大项目。

　　重化工业格局已具雏型。目前，“三区一线”（文冲区、乙烯区、博贺新港区及外衔内接管线）的布局，已形成一个重化工业平台。依托此平台，构建石化、冶金、电力“三位一体”的重化产业集群，将推进茂名工业跨越式进入重化工业阶段。

　　文明，如春风化雨，润物无声。如今在茂名，越来越多的人开始参与创建文明城市，文明已成为他们的价值追求。

《茂名日报》（2005-05-19 第一版）