把握机遇迎接挑战——学习贯彻市委八届六次全会精神体会之三

   市委八届六次全会站在历史的新高度，从战略和全局出发，明确了我市“十一五”时期规划的总体思路、奋斗目标和战略重点，描绘了今后五年乃至更长一个时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，部署了各项工作任务，鼓舞士气，凝聚人心，催人奋进。学习贯彻市委八届六次全会精神，要深刻认识全会对形势的科学判断，抢抓机遇，加快发展，狠抓落实，实现茂名新崛起。

茂名发展的关键时期

　　科学判断形势，是正确决策的前提。市委八届六次全会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，把握时代脉搏，明确指出“十一五”时期“机遇与挑战并存”，是“茂名发展关键时期”。这一判断，高屋建瓴，切合茂名实际。

　　一方面，国际国内总体上有利的发展环境，为我市提供了千载难逢的发展机遇。“欲应天下之务，必先审天下之势”。从国际视野看，世界重化工业随着经济全球化和国际产业结构调整向我国沿海加速转移趋势明显；从国内经济态势看，我国工业化正进入以重化工业为主导的新阶段，重化产业向沿海港口城市转移的势头越来越强劲；从省内情况看，省委、省政府将茂名定位为“区域性中心城市”和东西两翼重点发展的特大城市，支持东西两翼重点发展临港重工业、特色产业和配套产业。所有这些，与我市正在深入实施的“工业立市”、“四大跨越”发展战略，“开创茂名重化工业新阶段”的重大部署等，可谓完全契合，从而使我市获得了加快发展的先机。

　　另一方面，茂名经济社会发展呈现的阶段性特征，又使我市面临严峻的挑战。全会认为，当前我市正处于转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量、***发展难题、增强发展后劲的关键时期，经济社会发展呈现出阶段性特征，存在六个方面的不协调、不适应：一是支撑我市经济快速发展的基础仍然脆弱，发展的潜力还没有充分释放出来，发展的优势还没有充分发挥出来，发展的后劲还没有充分显现出来，还存在不少影响我们加快发展的制约性因素；二是产业结构层次低、城乡发展不平衡、外向型经济发展相对滞后、科技创新能力弱等难题亟待***；三是面临着发展与环保要求高，发展与资金、技术等生产要素严重不足，发展起步晚与发展起点要求高，重化工业衍生产业集群规模不大、技术水平不高和安全生产隐患多等突出矛盾；四是“三农”难题仍未彻底***，农民持续增收压力大；五是历史遗留问题化解难度大，各种社会矛盾凸现，维护稳定的压力大，就业、社会保障、教育、公共卫生、治安、公共安全等关系群众切身利益的问题亟待解决，社会管理水平有待提高，文化建设和民主法治建设亟需进一步加强；六是基层组织执政资源严重短缺与执政任务极其繁重的矛盾十分突出，一些基层党政组织管治乏力，应对复杂局面和驾驭大局的能力不强。这六个方面的不协调、不适应，加上国内外近乎严酷的激烈竞争，使茂名面临严峻的挑战。

　　全会正是基于对国际国内大势和茂名经济社会发展阶段性特征的准确把握，作出了“我们既面临难得的机遇，又面临严峻挑战，总体上面临有利的环境和条件”的科学判断。

　　形势喜人，形势逼人。“十一五”，是茂名发展的关键时期。

抢抓机遇促发展

　　机遇千载难逢，机遇转瞬即逝。我们必须以只争朝夕的精神，抢抓机遇，加快发展，在新的历史起点上开创茂名跨越式发展新局面。

　　抢抓机遇，加快发展，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。全会通过的《建议》和市委书记周镇宏同志的讲话，贯穿了科学发展观这一灵魂，体现了科学发展观的要求。科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观的理论内涵极为丰富，涵盖“新政绩观”、“新人才观”、“新群众观”、“新公平观”等方面；科学发展观的精神实质是实现经济社会又快又好地发展。以科学发展观统领经济社会发展全局，对解决茂名经济社会发展深层次矛盾和问题，做好“十一五”时期各项工作具有决定性意义。以科学发展观统领经济社会发展全局，就要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，落实到经济社会发展的各个环节，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。制订“十一五”规划，做好“十一五”时期工作，从目标要求、指导思想、方针原则、主要任务到全局性、战略性和政策性问题，都要体现和落实科学发展观。

　　抢抓机遇，加快发展，必须解决好关乎茂名全局和长远的“十大课题”。周镇宏书记在讲话中提出要认真研究着力解决好“怎样以科学发展观统领经济社会发展全局，实现更快更好发展”、“怎样加快经济结构调整，促进经济增长方式转变”、“怎样提高自主创新能力，打造创新型茂名”、“怎样深化改革，促进制度建设和体制创新”、“怎样统筹城乡发展，扎实推进新农村建设战略”、“怎样‘两轮’驱动，统筹内外源经济协调发展”、“怎样加强生态建设和环境保护，保我绿水青山”、“怎样正确处理各种利益关系和社会矛盾，确保社会和谐稳定”、“怎样加强文化建设，打造茂名特色文化品牌”、“怎样加强党的执政能力和先进性建设，提高领导发展的能力”等“十大课题”。这十大课题，既是当前问题，也是长远问题；既是普遍问题，又是突出问题；既是现实问题，又有理论问题，因而事关大局、事关全局、事关长远。抓住这十个问题，就抓住了“十一五”时期的主要矛盾，就抓住了全面、协调、可持续发展的关键，必须认真思考并在今后的实践中回答好。

求真务实创辉煌

　　空谈误国，实干兴邦。目标已经明确，大政方针已定，关键在于抓落实，把全会描绘的宏伟蓝图变成现实。

　　深入学习，把思想统一到全会精神上来。思想是行动的先导，学习贯彻全会精神，首先要提高认识，统一思想。全会审议通过的几个文件和周镇宏书记的讲话，亮点很多，带有很强的创新性。要通过深入的学习，按周镇宏书记提出的增强“六个意识”的要求，领会精神实质，把全市人民的思想统一到全会精神上来，凝聚党心民心，举全市人民之力，为建设粤西经济强市、区域性中心城市、特大城市、和谐茂名和全面小康社会而努力奋斗。

　　真抓实干，把全会提出的各项任务落实在行动上。实现“十一五”更快更好发展，最宝贵的精神是求真务实，最重要的行动是真抓实干。要把全会提出的各项任务，落实到我们的具体工作上，取得实实在在的成效。比如，落实全会提出的把茂名打造成为最适宜重化工业发展的大平台，实现最好的发展机遇与最大的发展优势的契合与共振，开创茂名重化工业新阶段的任务，就要加大招商引资力度，实施项目带动战略，始终坚持把工作思路落实在项目上，把工作精力集中在项目上，把工作实绩体现在项目上。又比如，提高自主创新能力，打造新型茂名，就要做到“三个落实”：把创新的成果真正落实到市场欢迎的名牌产品上；落实到提高企业和产品的科技内涵与文化内涵上；落实到加强领导，促使政府有关部门、科研院所、行业协会和企业协调配合、形成合力上。

　　以市委八届六次全会为标志，茂名又站在新的历史起点上。在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，我们一定能实现“十一五”宏伟目标，把茂名经济社会发展推上新的阶段，创造新的辉煌。

《茂名日报》（2005-12-08 第一版）