泗阳红绿灯助脱贫户不返贫

宿迁网讯 “村里给我一个环卫岗位，还安排我做其他杂活，一家人日子越过越有信心，不担心返贫了。”11月4日，泗阳县王集镇新华村脱贫农民孟召柱感慨道。脱贫后的孟召柱家不担心返贫，缘于该县创新建立返贫预警“红绿灯”长效机制。

贫困户脱贫后，如何不再返贫？泗阳县在脱贫攻坚过程中，看到刚脱贫的农户部分处于贫困线边缘，存在返贫风险。为对脱贫户“扶上马，送一程”，让其远离贫困线，县领导超前谋划预防脱贫户返贫措施，今年创新建立返贫预警“红绿灯”长效机制，以此巩固脱贫成果，预防脱贫户返贫。

“红绿灯”，就是对已脱贫低收入农户实行分级预警。该县扶贫办主任王晓晖介绍，对已脱贫农户“两不愁三保障”存在一项不达标，家庭收入低于省定标准，存在返贫风险的，启动“红色”预警。对已脱贫农户实现“两不愁三保障”，家庭年人均可支配收入略高于低保标准，生活困难，并可能存在致贫风险的，启动“黄色”预警。对已脱贫农户达到“两不愁三保障”，人均可支配收入稳定增长幅度超过10%，不存在返贫风险的，启动“绿色”预警。

对脱贫户实行返贫预警，精准是关键。泗阳县通过农户申报、走访调查、村组评议和数据比对等方式，共核定“红绿灯”预警对象3.5262万户，其中“红色”预警对象1337户，“黄色”预警对象2210户。

如何才能预防脱贫户返贫，让进入“红绿灯”范围的脱贫户百分之百得到巩固提升？泗阳县通过“扶红、帮黄、引绿”，分类开展“点穴式”帮扶，确保全面小康“一人不少，一户不落”。

王晓晖介绍，标识为红色的，以“扶”为主。利用县财政投入5200万元扶贫资金形成的收益，对其进行兜底帮扶；村居用历年来扶贫投入形成的资产收益，以及小额临时救助资金等，对其进行资金帮扶。标识为黄色的，以“帮”为主。对想创业的农户，县里给予项目选择、技术培训、小额信贷、产品销售等方面扶持；对愿意就业的，提供免费培训，推荐用工和公益岗位，确保每个家庭有1至2项增收渠道。标识为绿色的，以“引”为主。县里为其提供市场化产业订单、岗位用工等服务，重点在扶志、扶智方面加强教育引导，加强技能、创业培训，实现稳定就业，提高“造血”功能。

李友成家是卢集镇成子湖社区脱贫户。脱贫后因孩子读书，支出大于收入，他家被核定为“红色”预警对象。为预防李友成家返贫，社区党委书记邵建帮他联系一个大户挂钩帮扶，给孩子读书提供支持。并介绍李友成到花圃栽花，每天收入60元。这样，李友成家的生活有了保障。邵建说，社区18个“红色”、25个“黄色”预警对象都落实“一对一”帮扶措施，确保脱贫户不返贫。

数据显示，脱贫户实行返贫预警“红绿灯”长效机制后，该县扶贫、财政、人社、科技、农业等部门共为脱贫户实施精准到户项目3.12万个，建设扶贫产业园14个、扶贫车间288个，对1300多名农村低收入劳动力开展服装纺织、电子装备、木材加工、食用菌栽培管理等免费职业技能培训，带动就业1.8万人。发放扶贫小额贷款4.6亿元，受益农户2万户次，脱贫巩固率达100%。（张耀西  陈勇）